摘要：民族地區(qū)鄉(xiāng)村的宗教形式多樣，層次多元，表現(xiàn)活躍，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中呈現(xiàn)出跨區(qū)域傳播，易受境外影響和世俗化趨勢明顯等特征，基層宗教工作中也存在規(guī)范引導(dǎo)不足，基層組織宗教治理能力不足等現(xiàn)象。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮宗教的正向功能，應(yīng)在分類引導(dǎo)基礎(chǔ)上，重點做好宗教在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道德法制建設(shè)和社會服務(wù)等方面的適應(yīng)引導(dǎo)工作。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū);鄉(xiāng)村振興;宗教工作

中圖分類號：B911

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2019.02.005

民族地區(qū)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主戰(zhàn)場，也是宗教事務(wù)的密集區(qū)，處理宗教影響因素，既復(fù)雜關(guān)鍵，又無法回避。新時期宗教工作的總體方向是中國化和法治化，關(guān)鍵在引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。因此，如何引導(dǎo)宗教適應(yīng)鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮有利因素，防范不良影響，需要重點關(guān)注。

一、當(dāng)前民族地區(qū)鄉(xiāng)村宗教發(fā)展現(xiàn)狀

社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的新時代背景下，“民族地區(qū)”的發(fā)展同樣具有不平衡不充分的時代特點，民族地區(qū)鄉(xiāng)村的宗教發(fā)展，也具有一些新的特征。

●形式多樣、層次多元、表現(xiàn)活躍

民族地區(qū)宗教一直存在教派齊全、種類多樣、信仰主體多樣、地域相對集中等特征。如中國天主教、佛教（含藏傳佛教）、道教、基督教、伊斯蘭教等都有大量信教群眾，很多少數(shù)民族又有自身的原生型宗教。

同時，區(qū)域內(nèi)群眾宗教生活呈多元并列形式，如在青海、新疆、內(nèi)蒙古等地，不同縣域或一縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信教群眾都有差別，甚至在各鄉(xiāng)之間，漢、藏、土、回等各民族為主的村落交錯雜居，各有其宗教信仰。

改革開放以來，民族地區(qū)宗教呈方興未艾之勢。其中，藏傳佛教在西藏和四省藏區(qū)規(guī)模穩(wěn)步擴展，宗教儀式和宗教活動全面恢復(fù)，內(nèi)蒙古等地藏傳佛教有所發(fā)展，不少漢族群眾也開始信仰藏傳佛教;伊斯蘭教發(fā)展勢頭強勁，部分地區(qū)表現(xiàn)出極端化傾向，以宗教為幌子的恐怖主義和政治分裂苗頭時有發(fā)現(xiàn);在東北和西南，基督教教徒數(shù)量明顯增加，宗教發(fā)展往往獲得境外資金支持;不少原生型的民間宗教全面復(fù)興，并在民族地區(qū)的旅游文化事業(yè)建設(shè)中繁榮發(fā)展。另外，當(dāng)代新興宗教、以宗教為外衣的各類組織、當(dāng)代邪教在民族地區(qū)農(nóng)村也有活動。

●世俗化和市場化傾向明顯

中國宗教世俗化①更多地表現(xiàn)在宗教日益關(guān)注世俗事務(wù)，關(guān)注生態(tài)環(huán)境、倫理道德，參與社會事務(wù)運作，尤其在社會福利和社會保障方面發(fā)揮作用。其表現(xiàn)形式如青年信教群體信仰程度弱化等、在家履行儀軌情況增多、宗教群體開展諸如捐助、救災(zāi)、宣教等社會化活動，社區(qū)宗教人士的權(quán)威性降低等。雖然伊斯蘭教的一些教派存在“去世俗化”傾向，但是宗教世俗化整體趨勢無法逆轉(zhuǎn)。

市場經(jīng)濟體制下，商品經(jīng)濟活動和價值觀念進(jìn)入宗教，利益導(dǎo)向的市場化成為宗教活動的重要內(nèi)容。如不少藏傳佛教寺廟的主持需要廣開財源，擴大寺廟建設(shè)規(guī)模，不少鄉(xiāng)村清真寺的阿訇都是當(dāng)?shù)厣钶^為富裕的人群，農(nóng)村信教群眾的宗教開支占生活開支比重較高等。同時，宗教資源成為地方文化旅游資源的重要組成部分，宗教場所成為重要旅游景區(qū)景點。

●國際聯(lián)系密切，城鄉(xiāng)區(qū)隔減弱

全球化時代宗教領(lǐng)域的境外聯(lián)系增多。藏傳佛教已成為世界性宗教，既有國際關(guān)系與藏傳佛教群體建立聯(lián)系，藏獨勢力也對國內(nèi)藏傳佛教群體進(jìn)行滲透;伊斯蘭教信徒朝圣愿望強烈，人數(shù)較多，同時受到恐怖主義、極端宗教和疆獨等勢力的滲透;在東北和西南的基督教活躍區(qū)，境外宗教組織通過經(jīng)貿(mào)合作、資金援助、培養(yǎng)神職人員等方式聯(lián)系滲透。

城市化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村宗教的社區(qū)特點和封閉格局改變，宗教場所和人員與信教群眾間的聯(lián)系交往跨越傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和市縣范圍。如大量城市、內(nèi)地的旅游朝拜信徒到藏地鄉(xiāng)村;西北鄉(xiāng)村伊斯蘭教信眾以經(jīng)商、務(wù)工等形式進(jìn)入城市，并呈現(xiàn)候鳥式特點，多數(shù)并不長期扎根城市，而是積累一定財富后，回到家鄉(xiāng);部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教場所舉辦的宗教活動已成為基層文化活動的組成部分，吸引大量周邊城鄉(xiāng)群眾參與。

●群眾對宗教的認(rèn)識缺乏規(guī)范引導(dǎo)

宗教是民族文化和日常生活的重要組成部分。新中國建立以來，黨的宗教理論和宗教工作有所調(diào)整，改革開放以后明確了宗教信仰自由原則和引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的工作方法。但是在基層，群眾對于政治話語和宗教理論理解有限，宗教事務(wù)管理的歷史波動，使得不少群眾對宗教的態(tài)度曖昧，認(rèn)識模糊。在鄉(xiāng)村精英中，希望組織宗教活動又顧忌身份者有之，希望利用宗教謀取利益者有之，希望依托宗教弘揚文化者有之。就一般群眾而言，多數(shù)群眾普遍將生計和收入放在首位，宗教權(quán)威性下降，另一方面，社會問題、社會矛盾、民族意識、文化保守觀念的疊加，又使得群眾對于宗教的需求提升。因此，群眾中存在信仰程度差異大的特點。同時，群眾、干部和基層宗教人士普遍存在宗教相關(guān)法治觀念淡薄，防范滲透和依法信傳教的敏感性不足的情況。此外，“制度化宗教” ②的供給過剩和供給不足現(xiàn)象并存。[1]

●基層組織宗教治理能力不足

歷史視野中的基層政權(quán)，通過生產(chǎn)資料分配、稅收計生和扶貧保障等形式，與族權(quán)、神權(quán)和其他類型權(quán)威共同保障鄉(xiāng)村秩序，形成權(quán)力運行格局。民族地區(qū)現(xiàn)代化起步較晚，部分地區(qū)經(jīng)歷過政教合一的統(tǒng)治模式，因此，宗教在鄉(xiāng)村社區(qū)中的影響因素更重。而民族地區(qū)因組織建設(shè)、干部配備、文化理念等差異，導(dǎo)致基層政權(quán)在生產(chǎn)生活組織、社會服務(wù)保障、群眾宣教引導(dǎo)、國家政策落實等方面存在不足，這使得基層政權(quán)不僅在法治化管理宗教事務(wù)方面能力不足，而且在群眾物質(zhì)精神需求層面難以覆蓋宗教體系。因此，基層政權(quán)對宗教的引導(dǎo)難度較大。另外，民族鄉(xiāng)主要干部為少數(shù)民族，在對宗教認(rèn)識和宗教事務(wù)管理方面也受到一定限制。同時，鄉(xiāng)村層面的其他社會組織發(fā)育有限，也無法形成與宗教權(quán)威相制衡的多元力量。

二、開展宗教引導(dǎo)工作的對策建議

習(xí)近平總書記強調(diào)，宗教工作關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn)。[2]在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，引導(dǎo)宗教發(fā)揮有利因素，防范不利因素的總體思路可概括為堅持分類引導(dǎo)，堅持法治化和中國化方向，順應(yīng)世俗化和市場化趨勢，重點在思想道德建設(shè)、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域發(fā)揮作用。

●堅持分類引導(dǎo)

新時期，宗教工作將進(jìn)一步深入鄉(xiāng)村。③宗教事務(wù)首先是政府治理的組成部分，基層政權(quán)要堅持詳細(xì)分類，因地制宜。特別是前述具有“制度性宗教過?！碧攸c的區(qū)域，要態(tài)度鮮明、依法治教，在涉及宗教極端主義、破壞民族團結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動等方面抓早、抓小、抓苗頭，主動有為。在涉及群眾生活的宗教日常管理中，要依據(jù)宗教事務(wù)條例，重點在整合宗教與地區(qū)文化建設(shè)、區(qū)域文化交流等方面設(shè)計思路框架，避免“對手思維”。

●平衡宗教與旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)系

中央民族工作會議強調(diào)逐步把旅游業(yè)做成民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。[3]宗教既是吸引旅游者的異文化要素組成，其本身也是旅游產(chǎn)品，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用，而旅游是宗教文化走向市場、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要載體和途徑。當(dāng)前，盡管對于民族地區(qū)宗教事務(wù)需持謹(jǐn)慎態(tài)度，但是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中宗教因素支持不可或缺，并且具備發(fā)揮宗教吸引力，降低宗教產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險的可能。

一是將宗教因素納入旅游整體規(guī)劃。隨著全域旅游概念普及和交通條件的改善，以市縣依托和跨區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展更為可行，大范圍內(nèi)的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃能夠?qū)⒆诮桃蛩刂糜诼糜钨Y源和旅游產(chǎn)品整體框架內(nèi)，改變當(dāng)前宗教場所作為旅游目的地這種簡單的“宗教+旅游”模式。

二是有選擇性地打造宗教文化旅游區(qū)域。如在青海黃南、同仁，四川甘孜、色達(dá)等地，民族宗教文化推動的旅游業(yè)已成縣域特色，鄉(xiāng)村居民得到了實惠。宗教的世俗化和市場化現(xiàn)象是大勢所趨，宗教文化產(chǎn)業(yè)化，有助于推動民族地區(qū)基層的現(xiàn)代化。在發(fā)展宗教文化旅游條件成熟的區(qū)域，提前規(guī)劃，合理布局，從而較好發(fā)揮宗教對于經(jīng)濟建設(shè)的推動作用。

●突出宗教在文化建設(shè)中的跨民族屬性與中國化特點

1982年中央19號文件做了宗教具有“民族性”特點的概括，準(zhǔn)確說明了民族地區(qū)宗教往往與民族相結(jié)合，成為該民族的標(biāo)志性特點。[4]隨著時代發(fā)展，一方面，現(xiàn)代化進(jìn)程使不少群眾對宗教的認(rèn)知度降低，同時宗教并非封閉的專屬文化符號，而是具有流動性?，F(xiàn)有對民族地區(qū)宗教的文化建設(shè)與整合模式中，往往具有“貼標(biāo)簽”式的特點，使得宗教成為強化狹隘民族意識的助力和社會關(guān)系隔離的屏障。

鄉(xiāng)村文化興盛是鄉(xiāng)村振興的必由之路和重要目標(biāo)，宗教文化建設(shè)既是文化興盛和傳承的形式與手段，也是載體和內(nèi)容。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，對少數(shù)民族宗教文化的弘揚與傳承要與宗教中國化的特點結(jié)合起來。中華文明的發(fā)展史，也是世界上各外來宗教傳入中國，實現(xiàn)中國化的歷史，如藏傳佛教建筑在內(nèi)地經(jīng)常采用漢藏結(jié)合風(fēng)格、不少地區(qū)傳統(tǒng)清真寺也多為漢式建筑風(fēng)格等。歷史證明，宗教中國化切實可行又勢在必行。鄉(xiāng)村文化建設(shè)在宗教方面的工作重點應(yīng)與鑄牢中華民族共同體意識結(jié)合起來，轉(zhuǎn)移到群眾認(rèn)識理念革新上來。

●發(fā)揮宗教在鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)領(lǐng)域的特殊作用

現(xiàn)代化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村道德危機如何重建，是鄉(xiāng)村振興的重要問題。因民族地區(qū)宗教的教義已植入民族文化中，是民族地區(qū)思維觀念、生活方式和道德準(zhǔn)則的呈現(xiàn)。因此，宗教在鄉(xiāng)村道德建設(shè)中具有重要作用。

發(fā)揮宗教弘揚社會主義核心價值觀功能，如青?；ブh十方村是回族聚居村，清真寺阿訇摘錄古蘭經(jīng)有關(guān)經(jīng)文，并融入社會主義核心價值觀，整理成文，向村民宣講，收效良好;發(fā)揮宗教調(diào)解矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定功能。如四川石棉縣栗子坪鄉(xiāng)等地，彝族“德古”調(diào)解民間糾紛已經(jīng)規(guī)范成型;發(fā)揮宗教在城鄉(xiāng)交流和社會治理方面的道德引導(dǎo)功能，側(cè)重挖掘宣傳宗教教義在引導(dǎo)向善方面的作用，如對以旅游業(yè)為依托的鄉(xiāng)村商業(yè)經(jīng)營的自我規(guī)范，在鄉(xiāng)村土地征用、草場分配等方面的自我價值判斷等。

●鼓勵和規(guī)范宗教參與社會服務(wù)

宗教參與社會服務(wù)是宗教世俗化背景下的重要特點。一方面，鼓勵宗教力量參與如水旱災(zāi)害等鄉(xiāng)村易發(fā)的突發(fā)性應(yīng)急社會援助;另一方面在鄉(xiāng)村基層，可以選定部分試驗區(qū)，探索宗教在鄉(xiāng)村社區(qū)助老濟貧、疾病救治、心理疏導(dǎo)等社會領(lǐng)域的正面作用，釋放部分政府和家庭覆蓋不足的社會服務(wù)領(lǐng)域職能，由宗教力量補充。推進(jìn)社會服務(wù)功能的同時，強化宗教團體的自我管理。真正將宗教因素建設(shè)成為基層治理核心的外緣力量，而非具有對立色彩的工作內(nèi)容。

注釋

①對“世俗化”的解讀一般包括以下含義：宗教的衰落，宗教影響減弱，宗教的多元并存或分裂，宗教從其他社會制度中分離，宗教與周圍社會文化的張力降低，宗教從神圣變?yōu)橛顾?，宗教從出世轉(zhuǎn)為入世。

② 如在西藏，青海果洛、玉樹、黃南，四川甘孜，南疆三地州，甘肅臨夏等地，宗教和民族政策的持續(xù)穩(wěn)定，制度化宗教供給過剩;在內(nèi)蒙古中東部、云南、貴州等地，制度化宗教供給相對不足。以上結(jié)論參考了楊鳳崗教授對于中國宗教信仰狀況的整體分析。

③2018年《宗教事務(wù)條例》中明確：“鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)”。

參考文獻(xiàn)

[1]楊鳳崗. 當(dāng)代中國的宗教復(fù)興與宗教短缺[J].文化縱橫，2012，（1）.

[2] 全面提高新形勢下宗教工作水平[N].人民日報，2016-4-24.

[3] 中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會在北京舉行[N].人民日報，2014-9-30.

[4] 龔學(xué)增. 1982年中共中央19號文件的內(nèi)涵和意義[N].中國民族報，2007-7-06.

作者簡介

狄鴻旭，中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，首都師范大學(xué)歷史學(xué)院博士后，研究方向：宗教社會史、馬克思主義宗教理論、民間宗教等。

責(zé)任編輯 董金榮