課題組

摘要：傳統(tǒng)村落在城鎮(zhèn)化進程中面臨著經(jīng)濟乏力、村落空心化、鄉(xiāng)土文化衰退等問題，只有解決好傳統(tǒng)村落保護與城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收與繼承傳統(tǒng)、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明等矛盾，通過以政府為主導(dǎo)，明確傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展的基本原則;以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展傳統(tǒng)村落特色產(chǎn)業(yè);以農(nóng)民為主體，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，加大鄉(xiāng)村人才吸引力;以文化為抓手，加強對村落傳統(tǒng)文化的保護和傳承;以民生供給為保障，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，真正實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)支撐、有文化傳承、有傳統(tǒng)風(fēng)貌、有基礎(chǔ)配套的鄉(xiāng)村振興目標。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;傳統(tǒng)村落;保護與發(fā)展;對策思考

中圖分類號：F59

文獻標識碼：B

文章編號：1009-6922（2019）01-70-08

傳統(tǒng)村落一般是指形成較早，現(xiàn)存有較為集中、風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一的傳統(tǒng)建筑，而且仍有原住居民生活居住，有傳統(tǒng)工藝或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，具有一定的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟等價值的村落。傳統(tǒng)村落是在歷史發(fā)展中自然形成的，而且仍在發(fā)揮為村落居民提供生產(chǎn)生活場所的功能，是中國鄉(xiāng)村的典型代表，兼有物質(zhì)遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特性，而且兩類遺產(chǎn)在村落中互相融合、互相依存，形成一個不可分割的整體。

自2012年起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同文化和旅游部、國家文物局、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部六部門共同啟動全國傳統(tǒng)村落保護工作，先后分5批將6799個有重要保護價值的村落列入了中國傳統(tǒng)村落名錄，涵蓋全國所有省份、272個地級市、43個民族。樂山有五通橋區(qū)竹根鎮(zhèn)興隆里村、井研縣千佛鎮(zhèn)民建村等8個傳統(tǒng)村落上榜;四川省級傳統(tǒng)村落名錄三批次共909個村落中，樂山有峨眉山市普興鄉(xiāng)福利村等10個村落上榜;此外，樂山自己也評出十大市級美麗傳統(tǒng)村落。從國家層面提出保護傳統(tǒng)村落，一方面是對七千年農(nóng)耕社會文明及歷史的肯定，另一方面說明我們的村落保護工作已迫在眉睫。不可否認的是，和全國大多數(shù)村落一樣，傳統(tǒng)村落在城鎮(zhèn)化進程中面臨著經(jīng)濟乏力、村落空心化、鄉(xiāng)土文化衰退等問題，只有解決好傳統(tǒng)村落保護與城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收與繼承傳統(tǒng)、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明等矛盾，真正實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)支撐、有文化傳承、有傳統(tǒng)風(fēng)貌、有基礎(chǔ)配套，我們的傳統(tǒng)村落才是有生機的村落，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標才有可能實現(xiàn)，鄉(xiāng)村才是有鄉(xiāng)愁可寄托的鄉(xiāng)村。

一、保護與發(fā)展傳統(tǒng)村落對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的意義

（一）傳統(tǒng)村落是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的交匯點

農(nóng)業(yè)在中國已有七千年的發(fā)展歷史，中國至今仍是農(nóng)業(yè)大國。過去幾年來，盡管我們的城鎮(zhèn)化率不斷提高，但直到2017年末，鄉(xiāng)村常住人口仍有將近6億人，占總?cè)丝跀?shù)量的41%左右;鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)量近4億人，占全國就業(yè)人數(shù)總量的45%左右。村落作為農(nóng)村的社會單位，是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式為基礎(chǔ)的地域共同體，農(nóng)業(yè)、土地、村民、鄉(xiāng)村生活等要素在這一空間集合存在，村落居民在此生存、生產(chǎn)、生活。從某種意義上來說，許多傳統(tǒng)村落能保存至今，是由于身處邊遠貧困地區(qū)，其經(jīng)濟乏力，村民外流，村落得以與過去變化不大。所以，傳統(tǒng)村落現(xiàn)有問題的實質(zhì)就是“三農(nóng)”問題，破解傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展困境是鄉(xiāng)村振興的題中之義。

（二）傳統(tǒng)村落是鄉(xiāng)土文化的載體

傳統(tǒng)中國社會是在農(nóng)耕經(jīng)濟的基礎(chǔ)上形成的。20世紀40年代，著名學(xué)者費孝通先生提出了“鄉(xiāng)土中國”的概念，他認為中國文化是“土地里生長出來的文化”。農(nóng)耕、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，這是中華民族文化的起源，也是我們的生存與發(fā)展之根。梁漱溟先生認為：“鄉(xiāng)村的生活模式和文化傳承從更深層次上代表了中國的歷史傳統(tǒng)?！眰鹘y(tǒng)村落是傳統(tǒng)歷史文化基因的積淀凝聚，其所承載的獨特歷史記憶、宗法規(guī)矩、風(fēng)水格局、生產(chǎn)生活方式等文化內(nèi)涵，是鄉(xiāng)土文化的活文物。當前，鄉(xiāng)村振興已被寫進國家戰(zhàn)略，但鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力必須來自廣大農(nóng)民，只有激發(fā)起他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)起他們對鄉(xiāng)土文化的自信心，鄉(xiāng)村振興才有可能。

（三）傳統(tǒng)村落是我們的精神家園

在城市承載了太多現(xiàn)代化與國際化概念的今天，各個城市的共性越來越多，個性越來越少。都市人的生活方式，也多以快節(jié)奏的現(xiàn)代生活為主，傳統(tǒng)的身份、群體認同逐漸淡化，人們漸漸喪失地域上的歸屬感。但在農(nóng)村，強烈的宗族觀念扎根于中華大地的每一個宗廟祠堂之上、每一片鄉(xiāng)野土地之中。傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村社會的生活空間，其在時間流逝中留存下來的各具特色的歷史記憶、宗族傳衍、俚語方言、鄉(xiāng)約鄉(xiāng)規(guī)、生產(chǎn)方式等，是村民獨有的村落印記，是他們的精神家園。這些鄉(xiāng)土的、民間的遺產(chǎn)景觀，恰恰是構(gòu)成中華民族信仰的基礎(chǔ)，是我們國家、民族穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是和諧社會的基礎(chǔ)。中國自來有“故土難離”的觀念，一旦離開熟悉的環(huán)境，便有離鄉(xiāng)背井的凄涼。1998年國家行政局統(tǒng)計我國有1865247個自然村，但據(jù)2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國只剩下691510個行政村。這其中有推進城鎮(zhèn)化的因素，也有村落自身衰落、消亡的原因。因此，保護與發(fā)展傳統(tǒng)村落，善待農(nóng)民，留住農(nóng)村，留住我們的精神家園，這是我們鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。

二、樂山傳統(tǒng)村落的基本情況及當前面臨的主要問題

（一）樂山傳統(tǒng)村落的基本情況

1.國家級傳統(tǒng)村落（8個）。

2.省級傳統(tǒng)村落（10個）。

3.市級傳統(tǒng)村落（10個）。

（二）當前樂山傳統(tǒng)村落面臨的主要問題

1.缺乏對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的正確認識。相較省內(nèi)其它市州，樂山各級政府對傳統(tǒng)村落的申報工作重視不夠，許多有特色傳統(tǒng)的村落并未入選。目前，全省21個市州共有333個國家級傳統(tǒng)村落，樂山僅占8個;全省已評選三批次省級傳統(tǒng)村落共計900余個，樂山僅有10個。究其原因，還是我們對保護傳統(tǒng)村落的緊迫性和重要性認識不夠。而已申報成功的相當一部分傳統(tǒng)村落又陷入大量的旅游開發(fā)項目之中，特別是近城鎮(zhèn)的一些村落開發(fā)過度，完全商業(yè)化。由于缺乏對傳統(tǒng)村落多種價值的全面認識，一些地方大搞“古村落搭臺，旅游經(jīng)濟唱戲”，無視村落鄉(xiāng)土文化基因的呵護。村落在旅游開發(fā)中變得越來越漂亮、越來越時尚、越來越現(xiàn)代，但正逐漸失去在歷史發(fā)展中形成的獨有文化特色，變得“千村一面”，成為城市人的度假村。這種對傳統(tǒng)村落的保護實在是另一種形式的破壞。

2.傳統(tǒng)村落的空心化。改革開放后，隨著城鄉(xiāng)收入差距的加大，人口流動政策的放寬，越來越多有勞力、有技術(shù)的農(nóng)民進入大中小城市打工并在城市落腳，除了戶口還在農(nóng)村，他們的生活方式、子女教育等和城市人口已基本沒什么區(qū)別。同時，1978年后實施的教育改革，使許多農(nóng)村學(xué)生有機會接受高等教育并在城市參加工作，一部分人跳出農(nóng)門后將自己的親人也帶到城市工作、生活。加上長期推行的計劃生育政策及農(nóng)村人口的流失導(dǎo)致農(nóng)村生源的減少、農(nóng)村學(xué)校的合并，使義務(wù)教育階段的農(nóng)村學(xué)生就學(xué)距離增大。教育競爭的加劇、城市教育資源的巨大優(yōu)勢，吸引許多農(nóng)村父母選擇就近城市教育，成為陪讀父母。這些原因，都導(dǎo)致村落日漸空心化。近年來，樂山各個區(qū)縣除市中區(qū)外一直是勞務(wù)凈輸出，他們中的許多人實際已不在農(nóng)村生活，各個傳統(tǒng)村落的戶籍人口也一直呈凈減少的趨勢。如果將那些只有戶籍還在農(nóng)村而本人實際已不在農(nóng)村生活的人員扣除，人口的流失情況更嚴重。全市大多數(shù)傳統(tǒng)村落有超過30%的院落長期空置甚至荒蕪坍塌，一些傳統(tǒng)建筑年久失修;長年在村中的以留守老人居多，未流失的農(nóng)村年輕人也是就近打工，僅晚上回村居住?！巴恋亓袒摹薄翱招拇濉爆F(xiàn)象普遍存在并日趨嚴重。

3.村落民俗文化流失嚴重。城市的引力效應(yīng)使農(nóng)村勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化的推進以物質(zhì)、資源及財富在城市的匯聚為前提，并帶來城鄉(xiāng)發(fā)展的兩極分化，這種兩極化格局使傳統(tǒng)村落不斷“空殼化”。伴隨中青年的外遷，資金技術(shù)、傳統(tǒng)文化、民藝民俗、公共服務(wù)等無一例外隨之趨“空”。鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)與形態(tài)也因此發(fā)生深刻變化，村落人際關(guān)系中經(jīng)濟關(guān)系成分逐漸增強，傳統(tǒng)的家族、家庭組織功能與組織形式極大弱化，慢慢失去維系和整合功能。與此同時，城市的生活方式、價值理念和公共服務(wù)的巨大吸引力，城市文明的強大生命力，與鄉(xiāng)村文明的衰落形成鮮明對比。年經(jīng)人對鄉(xiāng)土文化不認同不認可，傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的傳承與再生產(chǎn)后繼乏人。在社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代文明的沖擊下，一些原先根植于鄉(xiāng)村的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)正在加速消失，民間文化傳承活動逐年消減，傳統(tǒng)工藝瀕臨失傳。

4.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)落后。城市對人的吸引，一方面是豐富多彩的城市生活更符合年輕人的心理，但更深層次的原因是城鄉(xiāng)在公共服務(wù)體系上存在巨大差異，農(nóng)村至今無法提供可以和城市相匹配的基本公共服務(wù)。傳統(tǒng)村落的交通物流、供水供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、治安等基礎(chǔ)公共服務(wù)水平低下，導(dǎo)致村落保護與發(fā)展粗放低效。許多傳統(tǒng)建筑年代久遠，其原貌的維護缺乏資金，村民自身也無力承擔(dān)，特別一些木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑存在安全隱患。2013年7月，國家級傳統(tǒng)村落沐川順河古街失火，11進有上百年歷史的木結(jié)構(gòu)建筑吊腳樓被大火燒毀。事后調(diào)查，火災(zāi)原因為電線老化所致，造成了不可挽回的損失。

三、傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的“石堰村經(jīng)驗”

位于夾江縣馬村鄉(xiāng)的石堰村，始建于唐代，因盛產(chǎn)麻竹，自古有手工造紙的傳統(tǒng)，其手工造紙至今仍保留了《天工開物》所述的72道工序。清康熙年間，石堰村出產(chǎn)的紙被欽定為“文闈卷紙”和“宮廷用紙”?？箲?zhàn)時期，張大干先生曾兩次來到夾江石堰村，同造紙槽戶共同研討改進造紙技藝，創(chuàng)制成功“大風(fēng)堂”等紙品牌，直到今天這一品牌仍在國際國內(nèi)書畫紙品市場大受青睞。2006年，石堰村手工竹紙制作技藝被列入國家級非物資文化遺產(chǎn)。目前，石堰村戶籍人口1100余人，有一半以上的人口從事造紙和紙業(yè)相關(guān)經(jīng)營活動，全村手工造紙年產(chǎn)近5000噸，機械造紙年產(chǎn)近5萬噸。2017年，石堰村人均年收入超過3.5萬元，遠高于樂山市農(nóng)村人均年收入1.4萬元的平均水平。一直以來，夾江縣委、縣政府積極引導(dǎo)石堰村打造紙文化特色村落，以紙業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為龍頭，開發(fā)紙文化旅游產(chǎn)業(yè)，帶動民宿、游學(xué)體驗、餐飲娛樂等發(fā)展。同時，圍繞打造“興業(yè)、家富、人和、村美”的幸福美麗新村目標，石堰村大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共服務(wù)。2017年，該村被評為“樂山市十大美麗傳統(tǒng)村落”。

（一）經(jīng)濟發(fā)展與文化自覺有緊密的內(nèi)在聯(lián)系

人始終是傳統(tǒng)村落最首要最重要的因素，村民的活動是村落生命力的保證。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。保護傳統(tǒng)村落，不是以犧牲當?shù)鼐用窀纳粕钏降暮侠碓V求、降低民眾生活質(zhì)量及使當?shù)鼐用襁h離現(xiàn)代化生活為代價，而應(yīng)該深入挖掘傳統(tǒng)村落內(nèi)生增長因素，努力提高勞動生產(chǎn)率、促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高、打造特色產(chǎn)業(yè)鏈以拉動傳統(tǒng)村落經(jīng)濟增長。村落的變化主要來自人的變化，要留住村落，必須滿足人的基本需求。以石堰村為例，該村以發(fā)展紙業(yè)為抓手，擴大紙業(yè)內(nèi)涵，提高村民收入，同時加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給力度，允許、鼓勵、實現(xiàn)村民對美好生活的追求。村民在生產(chǎn)生活的過程中深刻認識到紙文化的魅力所在，從而激發(fā)他們自覺繼承傳統(tǒng)、延續(xù)傳統(tǒng)的動力。所以，傳統(tǒng)村落要定位為村落，著眼在傳統(tǒng)延續(xù)。只有滿足傳統(tǒng)村落為村民提供生存、生產(chǎn)、生活的基本功能，并通過政策引導(dǎo)，激發(fā)村民延續(xù)文化傳承的“內(nèi)力”，切實做到村落與村民的融合，傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)文化才有持續(xù)活力。

（二）傳統(tǒng)村落保護以靜態(tài)保護與活態(tài)傳承相結(jié)合

傳統(tǒng)村落是由物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化兩類遺產(chǎn)共同構(gòu)成。要堅持村落空間、歷史和價值完整性的有機統(tǒng)一，做到村落結(jié)構(gòu)肌理保護與山水格局保護并重、物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護并重、生產(chǎn)生活環(huán)境保護與生產(chǎn)生活方式保護并重。在注重有形建筑保護的同時，還要注重對生產(chǎn)生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、精神信仰、道德觀念等文化的保護與傳承，保證當?shù)鬲毦咛厣奈幕c村落同在。石堰村對轄區(qū)內(nèi)的竹林、大干紙坊、枷檔橋古街等文物保護點實施嚴格的保護措施，大干紙坊內(nèi)也完整地保留了竹紙制造所需要的器械。古法造紙需要歷時3個多月才能造出一張潔白的手工紙，近年來隨著技術(shù)的改進，生產(chǎn)周期大大縮短，現(xiàn)在規(guī)模較大的紙坊僅需20天左右就可以制出一批國畫紙。但像抄紙、啟紙和晾紙等講求技術(shù)的工藝都還依然保持著傳統(tǒng)的手工操作。目前夾江縣委、縣政府正著手打造集手工機械造紙、72道古法中國造紙博物館、藝術(shù)家畫館、旅游等于一體的夾江書畫紙產(chǎn)業(yè)園。對古法造紙傳統(tǒng)工藝，一方面在產(chǎn)業(yè)園中采用數(shù)字化手段永久留存;另一方面，政府不斷完善非遺傳承人扶持機制，加大政策支持與資金扶持，切實調(diào)動年輕一代傳承傳統(tǒng)技藝的積極性，形成合理梯隊，讓竹紙制作這一工藝瑰寶后繼有人。

（三）在保護文化活力的前提下開發(fā)傳統(tǒng)村落旅游

近年來隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，傳統(tǒng)村落的旅游價值凸顯，旅游業(yè)成為許多傳統(tǒng)村落的主業(yè)。鄉(xiāng)村旅游為村落居民增加了經(jīng)濟收入，吸引了外出村民回村創(chuàng)業(yè)，改善了村落基礎(chǔ)設(shè)施狀況，一些傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)手工業(yè)在鄉(xiāng)村旅游中得到振興。實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為保護傳統(tǒng)村落的一種有效方式，也是傳統(tǒng)村落實現(xiàn)現(xiàn)代化的一條特殊路徑。但我們也要看到，部分地區(qū)為促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，片面追求旅游經(jīng)濟效益，大量新建現(xiàn)代建筑、旅游景觀等，娛樂游客至上，經(jīng)濟效益至上。從南到北，鄉(xiāng)村旅游就是吃個農(nóng)家飯、觀下農(nóng)家景、采點農(nóng)家果，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化受到開發(fā)性破壞。甚至還有些地方打著旅游開發(fā)的幌子搞房地產(chǎn)開發(fā)，使一些歷史傳統(tǒng)建筑遭到不同程度的損壞。這方面，夾江縣石堰村的經(jīng)驗值得我們借鑒。為保護傳統(tǒng)文化，石堰村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中始終將文化居于首位，嚴格保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性。在滿山遍野的竹林中，人們可以聽取“四大發(fā)明”之一造紙術(shù)的前世今生的介紹，觀看隆重的打竹麻儀式，親身體驗抄紙、啟紙、晾紙等傳統(tǒng)工藝，并可以用自己親手制作的竹紙體驗活版印刷、書法繪畫等，所有的體驗項目都是傳統(tǒng)工藝原汁原味的呈現(xiàn)。在鄉(xiāng)村旅游中尊重文化的原真性，使得有千年歷史的竹紙制作技藝在現(xiàn)代社會得到最廣泛的推廣認知。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下樂山傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的對策思考

（一）以政府為主導(dǎo)，明確傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的基本原則

充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要確立“保護優(yōu)先，合理利用;規(guī)劃先行，有序修復(fù);政府主導(dǎo)，村民主體”的保護與發(fā)展的基本原則。深入開展傳統(tǒng)村落資源調(diào)查，立足傳統(tǒng)村落長遠發(fā)展，綜合考慮現(xiàn)狀、歷史文化價值等因素，根據(jù)建筑特色、文化特色和生態(tài)資源稟賦，科學(xué)編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃、保護修繕設(shè)計方案和實施方案。要堅定規(guī)劃指引建設(shè)，嚴格執(zhí)行保護規(guī)劃劃定的核心保護區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、保護過渡區(qū)和發(fā)展區(qū)，確保生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間決不突破傳統(tǒng)村落資源環(huán)境承載力的極限。要明確方向、合理定位，實現(xiàn)“一地一劃”“一村一方案”，注重村落傳統(tǒng)空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系。要從立法和規(guī)劃上嚴格控制傳統(tǒng)村落的旅游式開發(fā)，建立沒有明確和長遠規(guī)劃條件下不得開發(fā)利用的原則。要注重發(fā)揮村民的主體作用，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動村民參與保護發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。傳統(tǒng)村落保護和利用中還要確立的另一項原則是專業(yè)化，即讓那些研究村落文化、懂得傳統(tǒng)建筑的專家學(xué)者參與進來，而不是僅憑地方官員和旅游開發(fā)者拍腦袋決定。

（二）以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展傳統(tǒng)村落特色產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)振興了，才能增強傳統(tǒng)村落的吸引力、向心力、凝聚力。傳統(tǒng)村落仍然要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，在做好保護的前提下，合理利用傳統(tǒng)村落資源，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。樂山的茶葉、特色水果、中藥材、畜禽產(chǎn)品都有一定的市場優(yōu)勢，可以因地制宜發(fā)展有市場前景、競爭力的特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)村人多而人均耕地少，要提高農(nóng)民收入，僅靠每家每戶的“一畝三分地”，僅靠發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不行的。要大力提倡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品及其精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，以“互聯(lián)網(wǎng)+”加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，讓村民得到實實在在的利益。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，通過加快良種研發(fā)應(yīng)用、推廣種植新技術(shù)等措施，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體。同時，積極探索健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、戶外運動、民俗展示等產(chǎn)業(yè)，激發(fā)傳統(tǒng)村落活力，促進農(nóng)民增收。

（三）以農(nóng)民為主體，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，加大鄉(xiāng)村人才吸引力

新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。要加快構(gòu)建和完善以樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各縣（市、區(qū)）農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社廣泛參與的多元化新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。突出需求導(dǎo)向，科學(xué)制定教育培訓(xùn)計劃;創(chuàng)新教學(xué)模式，確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量。要按照“就地就近”和“農(nóng)學(xué)結(jié)合”的原則有序開展課堂培訓(xùn)、進村辦班、現(xiàn)場教學(xué)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，積極探索農(nóng)民田間學(xué)校、職業(yè)院校脫產(chǎn)教育、農(nóng)業(yè)遠程教育、網(wǎng)絡(luò)課堂等培育模式，提高參與性、互動性和實踐性。培訓(xùn)內(nèi)容要注重針對性、實用性和規(guī)范性。農(nóng)民這一職業(yè)長期處于弱勢地位，其中一個重要原因是公共服務(wù)均等化還未能惠及這個龐大群體，農(nóng)民這一職業(yè)沒有吸引力。為此，還需要繼續(xù)破除制度藩籬，加快改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口自由流動、公共資源統(tǒng)一配置，在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等方面邁出更大步伐，讓農(nóng)民也能夠享受到和城市居民一樣的公平待遇，增強職業(yè)吸引力，吸引更多人才參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（四）以文化為抓手，加強對村落傳統(tǒng)文化的保護和傳承

傳統(tǒng)村落滲透著中國傳統(tǒng)“溫良恭儉讓”“仁義禮智信”的道德教化和禮儀規(guī)范，蘊含著各種極具地方特色的民俗風(fēng)情、手工技藝，承載著深厚的歷史文化信息，是民間文化的“博物館”和鄉(xiāng)村文化的“活化石”。完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)，為傳統(tǒng)文化保護和傳承創(chuàng)造環(huán)境條件，最大限度地保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化的真實性、多樣性和原生形態(tài)的歷史文化記憶。要重視對傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)和利用，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神內(nèi)涵的宣傳和弘揚、傳統(tǒng)技藝的傳授和展演，納入當?shù)毓参幕?wù)的重要內(nèi)容，增強公共文化服務(wù)的特色和吸引力。要推動傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)記憶工程，對在現(xiàn)代化進程中不便保護或不可避免要消失的文化遺產(chǎn)，及時以影像、聲音、實物等多種形式，在博物館、圖書館等合適場所留存和展示。建立鄉(xiāng)村文化專家隊伍，系統(tǒng)整理民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝、民俗等各類非物質(zhì)文化資源，深入挖掘內(nèi)涵，講好村落故事，增強村落居民對自身文化的認同感、歸屬感，促進文化傳承。

（五）以民生供給為保障，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村公共服務(wù)

依據(jù)傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展規(guī)劃、保護修繕設(shè)計方案和實施方案，在最大限度發(fā)揮傳統(tǒng)村落內(nèi)現(xiàn)有各類設(shè)施功能的前提下，統(tǒng)籌開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整村推進、分步實施，改善傳統(tǒng)村落生產(chǎn)生活條件，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。保護傳統(tǒng)村落決不是原封不動。村落進入現(xiàn)代，生產(chǎn)和生活都要現(xiàn)代化，村落中的人們有享受現(xiàn)代文明和科技帶來的便利與實惠的當然權(quán)利。在不改變村落歷史格局、尺度和建筑外墻的歷史真實的前提下，可以引導(dǎo)村民改造內(nèi)部的使用功能，甚至重新調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)村落的生活質(zhì)量大大提高，更適宜居住。要加大對農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)的延伸覆蓋，創(chuàng)造條件不斷改善傳統(tǒng)村落教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、衛(wèi)生、文化等方面的條件，逐步減小城鄉(xiāng)居民在福利待遇方面的差距。

責(zé)任編輯：楊靜