羅躍 吳海英

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)全面進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)，人民群眾在享受便捷、舒適汽車(chē)生活的同時(shí)，對(duì)公安交通管理工作提出了新要求、寄予了新期望。機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作既是機(jī)動(dòng)車(chē)登記中的一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，更是作為道路交通安全第一道防線的執(zhí)法工作，如何緊緊圍繞道路交通事故預(yù)防，有效適應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)激增的發(fā)展形勢(shì)，高質(zhì)量提升查驗(yàn)登記便民化服務(wù)水平，規(guī)范高效執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策，依法全面履職，嚴(yán)守嚴(yán)把道路交通安全第一道防線，是機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法工作面臨的新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題。本文就準(zhǔn)確理解把握機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法工作法定性、社會(huì)意義和工作特征提幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：查驗(yàn)；執(zhí)法；便民

1對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法法定性的理解

機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法工作包含查驗(yàn)工作和安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)督工作。

1.1查驗(yàn)工作的法定性和職責(zé)任務(wù)

1.1.1法律法規(guī)規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)的法定環(huán)節(jié)

（1）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八條“國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛”；第十條“準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受對(duì)該機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)檢驗(yàn)”。

理解的中心要點(diǎn)：上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)必須登記，登記時(shí)必須符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五條、第六條、第七條規(guī)定：“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)”。

理解的中心要點(diǎn)：辦理登記業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人有責(zé)任和義務(wù)交機(jī)動(dòng)車(chē)給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行查驗(yàn)，因而辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)是法定的職責(zé)。

1.1.2部門(mén)規(guī)章規(guī)定了車(chē)輛管理所是機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法的執(zhí)法主體，應(yīng)設(shè)置查驗(yàn)崗，按照機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作規(guī)程開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法工作

（1）公安部令《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》第二條“直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)車(chē)輛管理所、設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)車(chē)輛管理所負(fù)責(zé)辦理本行政轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù)”；第七條“申請(qǐng)注冊(cè)登記的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)，車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)，核對(duì)車(chē)輛識(shí)別代號(hào)拓印膜”；第九條“有下列情形之一的，不予辦理注冊(cè)登記：（五）機(jī)動(dòng)車(chē)的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)與國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)公告的數(shù)據(jù)不符的；（六）機(jī)動(dòng)車(chē)的型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)或者有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的”。

理解的中心要點(diǎn)：車(chē)輛管理所是機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法的執(zhí)法主體，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)與國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)公告的數(shù)據(jù)不符的、機(jī)動(dòng)車(chē)的型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)或者有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的均不予辦理注冊(cè)登記。

（2）與部令配套的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記工作規(guī)范》第二條規(guī)定“車(chē)輛管理所辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置查驗(yàn)崗、登記審核崗和檔案管理崗”；第三條規(guī)定“車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作規(guī)程查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)。按照機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)輛類(lèi)型和使用性質(zhì)。按照車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾碛≌聵?biāo)準(zhǔn)使用印章”。

理解的中心要點(diǎn)：查驗(yàn)崗要按照機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作規(guī)程查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)，按照機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)輛類(lèi)型和使用性質(zhì)。

（3）《機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作規(guī)范（試行）》明確了查驗(yàn)組織、查驗(yàn)員資格、查驗(yàn)程序、監(jiān)督管理等要求。第二條“機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)是指車(chē)輛管理所辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)”；第四條“車(chē)輛管理所開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置查驗(yàn)業(yè)務(wù)崗、查驗(yàn)監(jiān)督崗”；第五條“車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的查驗(yàn)場(chǎng)地、查驗(yàn)工具、查驗(yàn)智能終端查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)，按規(guī)定使用全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)。未按規(guī)定使用的，不得開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作”。

理解的中心要點(diǎn)：查驗(yàn)是指依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)，要設(shè)置查驗(yàn)業(yè)務(wù)崗、查驗(yàn)監(jiān)督崗，要使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的查驗(yàn)場(chǎng)地、查驗(yàn)工具、查驗(yàn)智能終端查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)，按規(guī)定使用全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，未按規(guī)定使用的，不得開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作。進(jìn)一步明確了查驗(yàn)工作開(kāi)展的程序、使用的場(chǎng)地、工具、系統(tǒng)等，明確了要依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)。

1.2.3國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確了機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法的依據(jù)和程序

（1）《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）引言中明確“GB 7258是我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是進(jìn)行注冊(cè)登記檢驗(yàn)和在用機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)等機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全管理及事故車(chē)檢驗(yàn)最基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)新車(chē)定型強(qiáng)制性檢驗(yàn)、新車(chē)出廠檢驗(yàn)和進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)的重要技術(shù)依據(jù)之一”，在范圍中明確“GB 7258規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)的整車(chē)及主要總成、安全防護(hù)裝置等有關(guān)運(yùn)行安全的基本技術(shù)要求，以及消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)和警車(chē)及殘疾人專(zhuān)用汽車(chē)的附加要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于在我國(guó)道路上行駛的所有機(jī)動(dòng)車(chē)，但不適用于有軌電車(chē)及并非為在道路上行駛和使用而設(shè)計(jì)和制造、主要用于封閉道路和場(chǎng)所作業(yè)施工的輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)”。

理解的中心要點(diǎn)：在我國(guó)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，其各項(xiàng)安全技術(shù)條件必須符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）的有關(guān)規(guī)定，凡是不滿足GB 7258要求的，對(duì)生產(chǎn)廠家來(lái)講無(wú)論其它標(biāo)準(zhǔn)怎么規(guī)定，也絕不允許生產(chǎn)出廠（或進(jìn)口）進(jìn)入銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)講，一律不應(yīng)該簽發(fā)合格的安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)講絕不允許辦理注冊(cè)登記，絕不允許核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，因此《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）是對(duì)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)最低、最基本的要求，也是機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法的實(shí)體性依據(jù)。

（2）《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》GB 1589-2016引言中明確“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)的外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量的限值。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在道路上使用的汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)。但不適用于軍隊(duì)、武警、公安特警裝備的專(zhuān)用車(chē)輛，也不適用于在限定道路上運(yùn)行的雙鉸接客車(chē)。

理解的中心要點(diǎn)：法規(guī)明確了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有監(jiān)督職責(zé)，公交管〔2014〕138 號(hào)文件細(xì)化了認(rèn)定出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的具體情形，GA 801-2014，明確了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)怎樣開(kāi)展監(jiān)督，明確了具體任務(wù)。

2對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法社會(huì)意義的理解

2.1從車(chē)輛管理工作在道路交通管理中的定位理解機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法的社會(huì)意義

2012年公安部出版的《車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾砀耪摗访鞔_指出，車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ骶哂袨榈缆方煌ü芾矸?wù)、為公安工作大局服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)四個(gè)主要功能，車(chē)輛管理工作應(yīng)有四個(gè)基本定位。（1）道路交通管理的重要基礎(chǔ)。車(chē)輛管理所是駕駛?cè)撕蛙?chē)輛行駛準(zhǔn)入的關(guān)口，關(guān)口把得嚴(yán)不嚴(yán)，直接關(guān)系到道路交通的安全、暢通和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾硎穷A(yù)防道路交通事故的第一道防線，機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法工作正是在車(chē)輛登記、檢驗(yàn)和日常監(jiān)管中，嚴(yán)格把關(guān)，確保上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)狀態(tài)合法合規(guī)、良好安全，進(jìn)而確保道路行車(chē)安全；（2）執(zhí)法的重要關(guān)口。車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾硎枪补ぷ鞯闹匾M成部分，是公安機(jī)關(guān)依法履職打擊違法犯罪的前沿陣地，機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法能夠在機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)有效查處假牌、假證，杜絕走私、盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)辦理牌證，為打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)；（3）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要手段。車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ髋c交通運(yùn)輸、汽車(chē)工業(yè)、城市規(guī)劃和建設(shè)，人民生活質(zhì)量密不可分，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”，嚴(yán)格規(guī)范的機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法能夠?yàn)閲?guó)家職能部門(mén)提供管理意見(jiàn)、推進(jìn)相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂和完善，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家汽車(chē)消費(fèi)政策、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)科學(xué)的完善和進(jìn)步；（4）服務(wù)群眾的重要窗口。車(chē)輛登記是與人民群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)工作，車(chē)管所作為公安機(jī)關(guān)與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，堅(jiān)持管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，致力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、熱情服務(wù)。

2.2從機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法的工作定位理解機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法的社會(huì)意義

機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法作為車(chē)輛管理工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，從業(yè)務(wù)流程上看，服務(wù)于車(chē)輛管理的整個(gè)業(yè)務(wù)流程，是交驗(yàn)車(chē)輛辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的第一道環(huán)節(jié)，是服務(wù)的第一道窗口；從功能上看，服務(wù)于道路交通管理整個(gè)工作，是夯實(shí)道路交通事故預(yù)防的第一道防線；從技術(shù)性上看，服務(wù)于大公安職責(zé)，是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要履職基礎(chǔ)。因此，機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法的社會(huì)意義還體現(xiàn)在其如下的工作定位：（1）預(yù)防道路交通事故源頭的第一道防線。通過(guò)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的查驗(yàn)和對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)依法核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，授予道路行駛權(quán)，阻擋不合格車(chē)輛獲得道路行駛權(quán)，從源頭上預(yù)防道路交通事故；（2）嚴(yán)把國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)有關(guān)政策法規(guī)的重要關(guān)口。通過(guò)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的查驗(yàn)，在機(jī)動(dòng)車(chē)登記、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志等環(huán)節(jié)把關(guān)，認(rèn)真檢查比對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告信息、進(jìn)口信息等，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)唯—性，確保機(jī)動(dòng)車(chē)符合國(guó)家相關(guān)政策，杜絕走私車(chē)、拼組裝車(chē)獲得道路行駛權(quán)；（3）打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)的重要手段。通過(guò)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的查驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和甄別盜搶車(chē)輛，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，確保國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全；（4）服務(wù)群眾的重要窗口。實(shí)際工作中，查驗(yàn)流程、退復(fù)辦流程的不同設(shè)置，查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠，理解掌握不一、執(zhí)行不一等突出問(wèn)題已經(jīng)成為整個(gè)車(chē)管服務(wù)工作中較為突出的問(wèn)題，嚴(yán)重制約窗口服務(wù)效能和群眾獲得感的提升，因而公安部交管局“20條放管服改革措施”中提出了免拓印、通道式查驗(yàn)、轉(zhuǎn)籍一次查驗(yàn)等便利化服務(wù)要求。（5）安全宣傳的重要陣地。在機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法中通過(guò)對(duì)三角警告牌、反光背心等項(xiàng)目進(jìn)行查驗(yàn)，并提醒送檢人正確使用，能夠提高駕駛?cè)说陌踩婪兑庾R(shí)。

3對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法工作特征的理解

2018年警務(wù)技術(shù)職務(wù)改革已首次將機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)布控專(zhuān)業(yè)納入警務(wù)交通技術(shù)職務(wù)改革的專(zhuān)業(yè)之一，從機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)布控專(zhuān)業(yè)特性來(lái)看，機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的法定職責(zé)，涉及多學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合運(yùn)用，機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法具備以下工作特征：

3.1具有強(qiáng)技術(shù)性

機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)布是一項(xiàng)技術(shù)性要求極高的專(zhuān)業(yè)，涉及汽車(chē)工程、機(jī)械工程、計(jì)算機(jī)、計(jì)量、檢測(cè)等學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，以及道路交通安全法律法規(guī)和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)又要有豐富的實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和技能。目前，機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作涉及汽車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20多項(xiàng)。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)還涉及先進(jìn)的軟硬件設(shè)備，如PDA、汽車(chē)智能診斷系統(tǒng)（OBD）、機(jī)動(dòng)車(chē)特征信息讀取設(shè)備（CDR）、紅外探傷儀、便攜式電子顯微鏡、紅外光譜儀、油漆覆層測(cè)厚儀、便攜式工業(yè)內(nèi)窺鏡、查驗(yàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、查驗(yàn)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)不斷更新的軟硬件設(shè)備的應(yīng)用等，這些均要求該專(zhuān)業(yè)方向的民警對(duì)設(shè)備的構(gòu)造、工作原理、規(guī)格、性能、使用方法等熟練掌握，才能準(zhǔn)確應(yīng)用在具體的工作中。

3.2具有應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)性

車(chē)輛查驗(yàn)廣泛應(yīng)用于道路交通秩序管理、道路交通安全防控等道路交通管理的各個(gè)領(lǐng)域，在重大活動(dòng)交通安保、重大交通事故處置、反恐防暴以及重大事件套牌車(chē)輛查處等工作中發(fā)揮重要作用。

3.3具有特有性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，部分廠家為迎合市場(chǎng)追求利潤(rùn)最大化，生產(chǎn)了大量的超長(zhǎng)超寬、“大噸小標(biāo)”等不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，成為嚴(yán)重的道路交通安全隱患，通過(guò)嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品，并認(rèn)定取證上報(bào)及處置，消除隱患。

3.4具有內(nèi)容涉密性

運(yùn)用專(zhuān)業(yè)手段對(duì)各類(lèi)交通違法車(chē)輛、嫌疑車(chē)輛、犯罪車(chē)輛特征信息進(jìn)行技術(shù)分析，有關(guān)信息及技術(shù)手段均須嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不能對(duì)外公開(kāi)。

綜上所訴，機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)執(zhí)法工作的特征具有很強(qiáng)的技術(shù)性、廣泛的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)性、工作的特有性和內(nèi)容的涉密性，是警務(wù)交通特有的專(zhuān)業(yè)，對(duì)從業(yè)人員除有較高的專(zhuān)業(yè)要求外，還有長(zhǎng)期的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)要求。

參考文獻(xiàn)

[1]古躍新，機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)及制度不斷推出和完善[J].汽車(chē)與安全，2014年第6期.

[2]王雪梅.機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)存在的問(wèn)題及思考[J].專(zhuān)用汽車(chē)，2017年第3期.

[3]戴曉鋒.機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能檢驗(yàn)反作弊策略研究[J].汽車(chē)與安全，2018年第3期.

[4]戴曉鋒.機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].汽車(chē)與安全，2018年第1期.

[5]陳美華，胡景煌.機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)盲區(qū)探討[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017年第5期.

[6]江西吉安支隊(duì).創(chuàng)新應(yīng)用智能檢驗(yàn)監(jiān)管審核系統(tǒng)[J].道路交通管理，2018年第5期.

哪些業(yè)務(wù)涉及機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)

根據(jù)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例，以及機(jī)動(dòng)車(chē)登記有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)是指車(chē)輛管理所辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)，涉及的主要業(yè)務(wù)包括：

1.辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)；

2.辦理改變機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)身顏色、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、更換車(chē)身或者車(chē)架、改變機(jī)動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)的變更登記的業(yè)務(wù)；

3.辦理因質(zhì)量問(wèn)題更換整車(chē)的變更登記業(yè)務(wù)；

4.辦理機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的住所遷出車(chē)輛管理所管轄區(qū)域業(yè)務(wù)；

5.辦理機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)；

6.共同所有人姓名變更登記，且變更后機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的住所不在車(chē)輛管理所管轄區(qū)域內(nèi)；

7.對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)因磨損、銹蝕、事故等原因辨認(rèn)不清或者損壞的，辦理重新打刻原發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)變更備案；

8.辦理加裝或者拆除肢體殘疾人操縱輔助裝置業(yè)務(wù)；

9.機(jī)動(dòng)車(chē)在被盜搶期間，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)或者車(chē)身顏色被改變的，有關(guān)技術(shù)鑒定證明或者公安機(jī)關(guān)的發(fā)還證明能夠確認(rèn)該機(jī)動(dòng)車(chē)與被盜搶的機(jī)動(dòng)車(chē)為同一輛車(chē)的；

10.辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)；

11.車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)用機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)督校車(chē)、大型客車(chē)、重中型貨車(chē)及其他營(yíng)運(yùn)車(chē)輛報(bào)廢解體；

12.辦理臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、行駛證業(yè)務(wù)；

13.辦理申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)登記證書(shū)業(yè)務(wù)。