摘 要：習(xí)近平總書(shū)記民族工作思想歸結(jié)到一點(diǎn)，就是圍繞民族團(tuán)結(jié)做好民族地區(qū)的各項(xiàng)工作。做好民族團(tuán)結(jié)工作是建立在對(duì)多民族基本國(guó)情的正確認(rèn)識(shí)上；是鑄牢中華民族共同體意識(shí)基礎(chǔ)上的思想認(rèn)同；是加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上和加強(qiáng)法治新疆的建設(shè)。

關(guān)鍵字：新時(shí)代；民族工作；民族團(tuán)結(jié)

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出：“民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線”。新疆作為我國(guó)的主要民族聚居區(qū)之一，做好新疆工作，無(wú)論是思想工作，還是經(jīng)濟(jì)工作，都要以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為目標(biāo)，同時(shí)又以民族團(tuán)結(jié)來(lái)促進(jìn)其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)新疆總目標(biāo)。

一、正確認(rèn)識(shí)新疆基本區(qū)情是做好新疆民族工作的思想前提

1.正確認(rèn)識(shí)新疆多民族歷史

我國(guó)多民族共同開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了燦爛的中華民族歷史和文化。五十六個(gè)民族是歷史發(fā)展的結(jié)果，是客觀現(xiàn)實(shí)，我們只有承認(rèn)和正視這一事實(shí)，不能否定他、忽視它，它是我們做好民族工作的前提。做好新疆民族工作是建立在對(duì)新疆歷史的正確認(rèn)識(shí)上。我們每一個(gè)干部群眾都要正視這一事實(shí)，充分認(rèn)識(shí)新疆自古以來(lái)就是多民族聚居的地區(qū)，新疆自古以來(lái)就是多民族共同開(kāi)發(fā)、多民族聚居、多種宗教的地區(qū)，是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。批駁社會(huì)上存在的民族唯心主義，批駁那些用靜止、孤立的觀點(diǎn)看待新疆歷史的觀點(diǎn)。同時(shí)對(duì)于干部中出現(xiàn)的消極情緒，把民族問(wèn)題當(dāng)成“麻煩”和“包袱”的思想，也要做耐心細(xì)致的工作。

2.正確認(rèn)識(shí)新疆各民族之間的關(guān)系

做好民族工作是建立在對(duì)我國(guó)民族關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)上?？倳?shū)記指出：“中華民族和各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系”。各民族在這個(gè)“家庭”中是一律平等，只有樹(shù)立正確的中華民族與各民族的關(guān)系、各民族之間的關(guān)系，才能做到處理民族問(wèn)題時(shí)不偏不倚。在新疆要樹(shù)立各民族在法律面前一律平等的思想，無(wú)論是誰(shuí)，哪個(gè)民族，身處何職務(wù)，只要犯了法都一樣處理。

3.正確評(píng)價(jià)國(guó)家的民族理論政策和區(qū)域自治制度

做好民族工作是建立在對(duì)當(dāng)前我國(guó)的民族政策、民族關(guān)系和民族工作的正確評(píng)價(jià)上?？倳?shū)記指出：“新中國(guó)成立65年來(lái)，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路是正確的，我國(guó)民族關(guān)系總體是和諧的，我國(guó)民族工作做的是成功的?！边@三句話是面對(duì)社會(huì)上對(duì)我國(guó)民族理論和方針政策、民族區(qū)域自治制度等方面的質(zhì)疑的正面回答。曾經(jīng)這些質(zhì)疑的聲音對(duì)我國(guó)民族地區(qū)的干部群眾和工作人員，造成了思想混亂。正確評(píng)價(jià)我國(guó)民族理論和方針政策、民族區(qū)域自治制度，是做好民族工作，搞好民族關(guān)系的基礎(chǔ)。

做好新疆民族團(tuán)結(jié)工作，要求我們看到新疆各民族和睦相處是主流，多去看新疆各民族好的那一面，正視新疆是新疆各民族共同開(kāi)發(fā)的歷史，正視新疆多民族共同生活和睦相處的現(xiàn)狀，正確看待我國(guó)民族理論政策和民族區(qū)域自治的成績(jī)。正確的思想認(rèn)識(shí)，才能做好新疆民族團(tuán)結(jié)和其他各項(xiàng)工作。

二、建設(shè)各民族共有精神家園，培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)，是鑄牢民族關(guān)系的思想保障

習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)[1]”建設(shè)各民族共有精神家園就要求加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各民族的文化認(rèn)同；弘揚(yáng)和保護(hù)各民族傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)國(guó)語(yǔ)教育，增進(jìn)各民族交往交流交融。

1.做好愛(ài)國(guó)主義教育工作

在多民族聚居地區(qū)，愛(ài)國(guó)主義是各族人民共同的思想基礎(chǔ)。要重點(diǎn)培養(yǎng)新疆群眾對(duì)祖國(guó)輝煌悠久歷史的自豪感，對(duì)中國(guó)道路的自信心，對(duì)新疆歷史和區(qū)情的熱愛(ài)，從而發(fā)自?xún)?nèi)心產(chǎn)生對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。做好愛(ài)國(guó)主義教育，重點(diǎn)人群是青少年。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，重點(diǎn)要做好青少年的愛(ài)國(guó)主義教育，讓廣大青少年從小樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀。

2.積極做好國(guó)語(yǔ)教育工作

總書(shū)記指出，“語(yǔ)言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)。語(yǔ)言不通就難以溝通，不溝通就難以達(dá)成理解，就難以形成認(rèn)同。在一些有關(guān)民族地區(qū)推行雙語(yǔ)教育，既要求少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言，也要鼓勵(lì)在民族地區(qū)生活的漢族群眾學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言。[1]”共同的語(yǔ)言對(duì)于構(gòu)建中華民族共同體意識(shí)至關(guān)重要。學(xué)好國(guó)語(yǔ)對(duì)于新疆各族群眾的就業(yè)、接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、融入社會(huì)都有利；對(duì)于民族之間相互了解、相互學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)交往交流交融都起著積極作用。

三、加強(qiáng)各民族交往交流交融，推動(dòng)建立相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境為增進(jìn)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)提供社會(huì)保障

在2014年5月的第二次中央新疆工作座談會(huì)，總書(shū)記第一次提出，“要加強(qiáng)各民族交往交流交融”。之后在不同場(chǎng)合多次提到這一思想。黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。[2]”

1.民族團(tuán)結(jié)工作的實(shí)質(zhì)是各民族之間的交往交流交融

做好民族團(tuán)結(jié)工作，沒(méi)有什么靈丹妙藥，唯一的方法就是加強(qiáng)民族之間的交往交流交融，只有各民族相互了解、相互理解、相互尊重，民族關(guān)系才能越來(lái)越融洽，民族矛盾民族誤解才能越來(lái)越少。所謂“親戚越走越親”就是強(qiáng)調(diào)交流、聯(lián)系的重要性。通過(guò)各民族交往交流，實(shí)現(xiàn)民族之間的在生活習(xí)慣、價(jià)值觀念等方面的相互理解、相互欣賞，進(jìn)而增進(jìn)民族間的相互學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)民族間的交融，最終形成誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的團(tuán)結(jié)局面。相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互包容，這正是民族團(tuán)結(jié)的真諦所在。

2.推動(dòng)建立相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境

新時(shí)代，要求我們要抓住民族交往交流交融的機(jī)會(huì)，推動(dòng)建立相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，增進(jìn)民族間的相互理解、相互信任。新疆也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量農(nóng)村人口來(lái)到縣城和城市，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念等都有起到重要作用。因此，城市要做好接納和讓他們快速融入的服務(wù)準(zhǔn)備。要尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

四、加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，惠及當(dāng)?shù)馗髯迦罕娛亲龊妹褡鍒F(tuán)結(jié)的經(jīng)濟(jì)保障

我國(guó)的民族政策要求實(shí)現(xiàn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了快速增長(zhǎng)，但在國(guó)家內(nèi)部發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然存在。雖然經(jīng)濟(jì)不是造成民族問(wèn)題的直接原因，但要改善民族地區(qū)的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施，要解決民族地區(qū)就醫(yī)、就學(xué)等民生問(wèn)題也需要經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，民族地區(qū)的困難群眾，貧困群體要脫貧致富更需要當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為他們產(chǎn)品走出去，勞動(dòng)力走出去提供機(jī)會(huì)?？倳?shū)記指出：“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙?！币虼耍龊眯陆拿褡鍒F(tuán)結(jié)工作，需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)我們也要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)厝罕?。正如?xí)近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作會(huì)議上指出：“要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖。[1]”因此總書(shū)記指出在發(fā)展的過(guò)程要放在“四個(gè)重點(diǎn)”上，即重點(diǎn)抓好就業(yè)和教育、重點(diǎn)抓好惠及當(dāng)?shù)睾捅Ｗo(hù)生態(tài)、重點(diǎn)抓好特困地區(qū)和特困群體脫貧、重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外開(kāi)放。這些四個(gè)重點(diǎn)方面正是從促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的角度，發(fā)展到底經(jīng)濟(jì)，最終的目的服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

五、推進(jìn)法治新疆建設(shè)是做好民族團(tuán)結(jié)的法治保障

習(xí)近平總書(shū)記指出：“用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)”?！胺钚袆t國(guó)治，法令馳則國(guó)亂。只有樹(shù)立對(duì)法律的信仰，各族群眾自覺(jué)按法律辦事，民族團(tuán)結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會(huì)牢固。[1]”民族工作民族問(wèn)題具有牽扯面廣，解決起來(lái)復(fù)雜等特點(diǎn)。要做好民族工作，唯有以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持法治的原則，才能達(dá)到協(xié)調(diào)各方利益的效果，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家最高利益和民族團(tuán)結(jié)大局。首先要切實(shí)落實(shí)好憲法和法律賦予各族人民的合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)民族歧視現(xiàn)象。堅(jiān)決反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義。其次要讓各族人民學(xué)會(huì)依法辦事，知法懂法，增強(qiáng)法律意識(shí)。遇到各種矛盾糾紛，要通過(guò)法律手段解決，是什么問(wèn)題就按什么來(lái)辦，不能因?yàn)樗纳矸?、民族或信仰的宗教就繞著走。

總之，習(xí)近平新時(shí)代民族工作的中心就是圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，做好新疆工作就要圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，在思想認(rèn)識(shí)上、培育共有精神家園、加強(qiáng)各民族交往交流交融、推進(jìn)相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)和制定法律等方面做好各線工作。

注釋?zhuān)?/p>

[1]2014年9月28-29日，習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上的講話

[2]黨的十九大報(bào)告

作者簡(jiǎn)介：

任遠(yuǎn)（1979--）新疆喀什市委黨校講師。