王瑤

隨著新時代的到來，行政單位的良好發(fā)展與會計管理職能的提升密不可分，對于我國目前行政單位中的會計管理綜合體制來說，仍然有部分問題需要優(yōu)化完善，應該從目前的會計管理機制、會計管理模式、和注重培養(yǎng)會計人才等方面入手，增強行政單位中會計部門的綜合服務水準。本文通過對行政單位會計管理職能中現(xiàn)存問題做出討論，以構(gòu)建科學完善的會計管理機制為出發(fā)點，針對相關(guān)問題提出解決辦法，希望對我國行政事業(yè)單位的整體發(fā)展有助力作用。

近年來，在我國整體經(jīng)濟建設突飛猛進的大潮下，行政單位也在不斷地自我提高中煥然一新，會計管理職能對于行政單位的綜合發(fā)展是必不可少環(huán)節(jié)，財政部門在科學民主的決定策略下也要針對自身進行大力度的優(yōu)化與建設，積極體現(xiàn)出財務部門對于資金的掌控優(yōu)勢，體現(xiàn)出財政部門的財務咨詢服務水平。尤其是在當今社會百姓與信息高效傳播的互聯(lián)網(wǎng)對于行政單位的不斷監(jiān)督下，行政單位中財務部門更應該對自己嚴格要求，針對各項活動都要科學合理分析、嚴謹核算，使行政單位取得廣大百姓的信任與支持。

一、會計管理職能的重要性

（一）完善行政單位職能

會計管理職能的完善有利于行政事業(yè)單位良好的發(fā)展，可以使行政單位為財務工作人員在日常工作中提供更為優(yōu)質(zhì)的服務，將上級財政部門所安排制定的任務落實下去，是行政單位財政部門的工作重點。因此針對行政單位會計管理職能的研究，如何科學完善的提升財政部門的管理工作，是行政單位綜合工作能力提高的重要環(huán)節(jié)。

（二）提升經(jīng)濟改革的成效

針對國家對行政單位會計制度的日益完善，會計崗位的工作人員也要嚴格地對新會計制度進行有效的貫徹落實，合理地提升行政單位財政部門的綜合工作水平。與此同時，會計制度的革新也使行政單位財政工作更加清晰、有條理，提升了會計崗位的工作專業(yè)水準，對行政單位中會計管理的準確性起到了保證作用。

（三）提升行政單位廉政風氣

通過對財政部門日常工作中透明度的提高，建立出廉潔的財政部門，繼而構(gòu)建出行政單位整體的廉政風氣，科學合理的對會計工作制度進行完善，使相關(guān)資金符合國家政策規(guī)定應用到基層百姓的生活中，對民生、醫(yī)療、教育及公共設施建設等方面進行提高，以行政單位的良好發(fā)展與廣大百姓的幸福生活為己任。

二、行政單位會計管理工作中的難點

行政單位中會計管理職能的革新是一項復雜的工作，尤其對于行政單位來說，相關(guān)的管理制度較為嚴格。因此，要在符合國家管理體制的前提下，對行政單位會計管理職能的革新將要面對的機制問題、財政部門的管理模式和會計崗位人才培養(yǎng)等方面作出合理地解決。

（一）體制機制方面的問題

對于行政單位的資金管理機制，行政單位的資金大多是同級財政單位的統(tǒng)一管理，財政單位通過預算方案向行政單位定期撥款，因此行政單位的運轉(zhuǎn)資金不多，造成財務部門調(diào)控的資金有限，抑制了會計管理職能的穩(wěn)定發(fā)展。同時，從國家的財務決策流程來看，行政部門的財務審批要經(jīng)過一系列的嚴格流程，政府采購中心會針對行政單位的各種購買計劃進行統(tǒng)一購置，各種建設方面的投資更需制定出嚴謹?shù)念A算方案并交由主管部門進行審核。在這種大環(huán)境下，行政單位中會計工作人員針對相關(guān)決策沒有足夠的權(quán)限，對會計人員理應發(fā)揮的作用進行了限制，導致會計管制職能不能更好的發(fā)揮。

（二）管理模式方面的問題

從行政單位中會計工作人員在決策制定的重要性來說，行政單位決策多數(shù)是由黨組織領導班子綜合討論后制定，行政單位中的黨組織成員需要對決策的結(jié)果負責，整個決策的過程會計人員不能就本職工作做出良好發(fā)揮，使會計人員在單位決策的討論及制定過程中的權(quán)限太少。其次，從行政單位中的財務咨詢方面來講，社會中的財務咨詢機構(gòu)很多，如專業(yè)的財務咨詢公司、會計師事務所以及各種科研機構(gòu)，都能針對財務咨詢做出良好的服務，這些機構(gòu)長期致力于財務決策咨詢的發(fā)展，針對社會發(fā)展所制定的相關(guān)分析報告也較為科學，這一系列問題都導致了行政單位會計人員缺乏競爭實力，也使會計人員工作中難以形成優(yōu)質(zhì)財務咨詢服務的氛圍，阻礙了會計管理職能的進步。

（三）會計人員的水平問題

通過行政單位中會計人員的日常工作可以看出，較多的會計人員從事的工作為單位財務收支的定期核算、和對單位財產(chǎn)物資的登記管理，從事綜合管理工作、及成本預算工作的高端人才不多，財務管理咨詢服務類的專業(yè)人員更為稀少。尤其是財務管理咨詢服務需要運用到廣泛的知識層面，統(tǒng)計學和管理學也要綜合運用，行政單位中部分會計人員對以上領域的知識涉獵不多，很難做出優(yōu)質(zhì)的財務管理咨詢服務。此外，行政單位中的財務人員受到編制數(shù)量的影響，往往人數(shù)不多，會計人員在日常工作中要核算數(shù)據(jù)、制定報表及報賬，還要完成單位領導和上級財政部門交辦的工作，缺少充分的時間精力去對本單位的財務工作做出更進一步的分析，使會計管制職能難以發(fā)揮出最大效率。

三、會計管理職能的完善方案

行政單位想要發(fā)揮出更為優(yōu)良的會計管理職能，首先要構(gòu)建出科學完善的環(huán)境，不斷的提高會計人員的能力與水平，對財務管理咨詢服務做出創(chuàng)新，充分發(fā)揮會計管理職能，提升國家行政單位的綜合水準。

（一）為會計管理職能的發(fā)揮構(gòu)建完善環(huán)境

行政單位要意識到會計管理職能的重要性，單位領導要意識到當今市場經(jīng)濟下相關(guān)決策的復雜性，意識到會計人員的工作內(nèi)容對于行政單位發(fā)展的重要意義，在單位的日常工作及針對各項決策的制定時，給予會計人員充分的權(quán)限，以此達到會計管理職能的良好發(fā)揮。行政單位針對會計管理職能良好發(fā)揮的所需設施要給予支持，對會計人員工作中所需各種軟硬件的完善，比如及時對計算機的統(tǒng)計軟件和財務軟件進行合理的購買添加，對會計管理職能的良好發(fā)展作出助力。行政單位對于會計人員要進行積極鼓勵，單位內(nèi)部要加強職工干部人員的意識，對會計人員工作提供支持配合，推動會計管理職能的發(fā)揮。

（二）完善管理咨詢服務

財務部門要以構(gòu)建高水準會計人才隊伍為核心目標，行政單位要大力引進高素質(zhì)會計管理人才，還要對單位已有的會計人員進行綜合培訓，對其現(xiàn)有的工作能力水平做出分析，與單位的發(fā)展前景相融合，制定出科學的培訓方案，以求達到單位會計隊伍整體業(yè)務水平和業(yè)務能力的提高。當然，行政單位也要針對會計管理職能構(gòu)建出完善的工作模塊，財務部門要對會計管理明確劃分工作任務，比如定期向單位提交財務報表，針對單位的各項決策積極做出財務分析報告。最后，財務部門要針對會計管理職能作出進一步完善，制定出詳細的工作流程，對單位提供財務管理咨詢服務時，一定要通過單位財務部門領導的審批后提供嚴謹?shù)姆治鰣蟾?，避免不嚴謹?shù)姆治龇沼绊憟蟾娴馁|(zhì)量，破壞財務部門的形象，給會計管理職能的發(fā)展形成阻力。

（三）會計管理職能的革新

首先，要充分調(diào)動財務部門人員的工作積極性，使會計人員拋棄被動服務的傳統(tǒng)理念，改為從不斷提高自身出發(fā)，主動為單位解決問題提供服務。按照相關(guān)會計制度規(guī)定，對會計業(yè)務進行明細核算，保證賬目的完整性和清晰性，定期做好財政報表的編制工作，工作中對原始憑證的合法性進行嚴謹審核，針對會計憑證、財務文件、及會計賬簿進行科學的整理保管，年末移交檔案室進行統(tǒng)一管理，針對單位領導和上級財政部門所交辦的任務認真仔細的貫徹落實。尤其是在當前互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的迅猛發(fā)展下，財務工作中的決策信息要充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中的信息作參考，加強對互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)挖掘，有效縮短會計管理職能的發(fā)展時間。

四、結(jié)論

綜上所述，我國行政單位會計管理職能還存在一系列的問題，由于會計管理工作綜合發(fā)展較為緩慢，導致行政單位不能更好的適應國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。因此行政單位要對自身的財政管理制度不斷做出科學完善的革新，以求行政單位在國家整體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的環(huán)境下與時俱進，針對會計管理職能作出綜合提高，最終構(gòu)建出被廣大人民群眾和國家都支持認可的優(yōu)秀行政單位。（作者單位：成都市武侯區(qū)財政局）