周曉軍

【摘 要】如何做好學(xué)生校園意外傷害的防控保障與應(yīng)急處置？開展專項教育管理，明晰安全責(zé)任，梳理管理細節(jié)，加強安全指導(dǎo)；建立應(yīng)急處置機制和依法保障處理機制；加強外宣引領(lǐng)，讓安全教育“走進家門”，讓應(yīng)急處置“走向社會”。

【關(guān)鍵詞】專項教育管理應(yīng)急處置 宣傳走進家門 走向社會

學(xué)生校園意外傷害，是一個沉重的話題，也是一個繞不開的問題。雖然我們可以盡可能地扎緊學(xué)生校園意外傷害防范的防護籠，但其又難以被完全、徹底的消除，因為人為因素、偶然因素、突發(fā)因素總是存在的。學(xué)生可能會在沒有任何外來因素影響下形成意外傷害，可能被有意無意間伸出的腳給絆倒跌傷，還有可能在體育鍛煉活動、課間游戲活動、違規(guī)打鬧嬉戲活動中受傷，都可能形成意外的發(fā)生。這就給我們學(xué)校常態(tài)管理、應(yīng)急管理提出了課題——如何做好學(xué)生校園意外傷害的防控保障與應(yīng)急處置？

一、開展專項教育管理

現(xiàn)在學(xué)校開展安全教育管理普遍重視而有條不紊，其中我們特別要注意，校園的安全教育管理要更接地氣（學(xué)校安全實際形勢與具體情況、問題），要有的放矢。安全教育管理內(nèi)容主要有以下三方面：

1.責(zé)任性教育管理

從學(xué)校管理層面來說，安全教育管理及風(fēng)險防范控制，一定要強調(diào)“把責(zé)任抗在肩上”。學(xué)生校園意外傷害的防控保障與應(yīng)急處置，要注重責(zé)任性教育管理。責(zé)任性，就是要明晰責(zé)任的利害意義、隸屬關(guān)系，要由責(zé)任“倒逼”常態(tài)的行為狀態(tài)和意識形態(tài)。在管理的各個層級、崗位，每個責(zé)任主體都要清楚自己的責(zé)任擔(dān)當以及分別該如何去實現(xiàn)盡責(zé)避責(zé)，這也是學(xué)校管理的必然范疇。責(zé)任性教育管理，還必須要通過一定的制度規(guī)范、機制保障特別是檢查、監(jiān)督、考評等予以落實。

2.細節(jié)化教育管理

安全無小事，管理在細節(jié)。在學(xué)生校園意外傷害的規(guī)避中，一定要注意結(jié)合校本實際、當下情形做好細節(jié)工作，實現(xiàn)細節(jié)化教育管理。其中特別要注意以下幾方面為代表的細節(jié)：一是學(xué)校值日管理。要形成學(xué)校一日活動值日管理的健全網(wǎng)絡(luò)和完備規(guī)程，實現(xiàn)學(xué)生到校入門及在校課間、用餐、午休、乘車等各方面活動安全管理護導(dǎo)的全覆蓋。二是形成體育課及室外活動的安全工作規(guī)程，加強重點領(lǐng)域的意外傷害防范。三是通過專項的活動細則、規(guī)范要求等落實對學(xué)生校園安全教育管理。四是加強校園安全隱患的經(jīng)常性、動態(tài)性排查，杜絕來自于“物”和“管”的隱患與風(fēng)險。

3.指導(dǎo)式教育管理

在學(xué)生意外傷害事故中，人為、主觀因素一定是占較大原因的，如經(jīng)常性發(fā)生的小學(xué)生在莽撞跑動中相撞，加強對人為、主觀因素的控制是防控重點要素。從上述案例來分析，周同學(xué)隨性地突然把腳伸向走道，陳同學(xué)莽撞地向前一跑，都是日常缺乏安全意識的行為習(xí)慣使然。學(xué)校要竭盡所能地加強對學(xué)生的安全指導(dǎo)、教導(dǎo)，可以和學(xué)生一起分析校園活動中可能的意外傷害情況和必要的防范作為。可以結(jié)合特定的情境如下樓梯、遇擁擠、過冰地等加強對學(xué)生的引導(dǎo)、指導(dǎo)，通過告知、提示、警示等方式給學(xué)生現(xiàn)場避險的指導(dǎo)。

二、形成專門應(yīng)急處置機制

如果在學(xué)生意外傷害事故發(fā)生后能及時、規(guī)范、有效地進行應(yīng)對處置，可以把人身傷害和事故影響減到最小。形成專門的應(yīng)急處置辦法和機制是重要一環(huán)。

1.建立與施行應(yīng)急處置機制

在學(xué)生校園意外傷害事故的應(yīng)急處置中，步驟、流程有講究，執(zhí)行、操作要考究，否則會帶來不好后果。其中還要注意的是事發(fā)時無老師在場該怎樣應(yīng)對，聯(lián)系不到學(xué)生家長時該怎樣應(yīng)對，救治后的協(xié)調(diào)處理該遵循怎樣的原則與辦法，出現(xiàn)后續(xù)的協(xié)調(diào)處理糾紛時該怎樣應(yīng)對……

再好的機制也要能落到地，相關(guān)內(nèi)容要讓全體師生知曉、領(lǐng)會，在第一時間知道該怎么辦。

在學(xué)生發(fā)生意外傷害事故后及時送醫(yī)救治（學(xué)校衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生站、市區(qū)醫(yī)院）、及時匯報領(lǐng)導(dǎo)、及時聯(lián)系家長，學(xué)校事故發(fā)生后及時組織開展調(diào)查，在救治遇到矛盾時及時組織開展協(xié)調(diào)，這些都是應(yīng)急處置機制的具體內(nèi)容。

2.建立依法保障處理機制

不可回避的是在目前社會背景下，有相當一部分學(xué)生家長在學(xué)生意外傷害事故的認識、理解上存在誤區(qū)，會一廂情愿地認定孩子到了學(xué)校后學(xué)校、老師就是監(jiān)護人，學(xué)校就是所有責(zé)任的主體。學(xué)生校園意外傷害如果是學(xué)校因房屋場地、設(shè)施設(shè)備等硬件條件或教育、組織、管理等方面存在問題、過錯的情況下，才應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任?；诖?，學(xué)校既要加強排“因”管理——讓學(xué)校不形成事故原因，也要依法予以處“果”——維護自身利益。如果說向左一步是強硬、無情，向右一步是軟弱、承讓的話，學(xué)校要善于在人情與法治、利他與護己的有機結(jié)合上形成積極有效的干預(yù)、協(xié)調(diào)、處理機制。此案例中，學(xué)校、警方都積極參與了工作，雖成效不明顯，但可以讓學(xué)校獲得了較充分的可進可退的主動權(quán)。隨著社會背景好轉(zhuǎn)，依法處理學(xué)生校園意外傷害必將是大勢所趨。

三、加強專題外宣引領(lǐng)

在學(xué)生校園意外傷害的防控保障與應(yīng)急處置上，學(xué)校既要做好校內(nèi)工作，也要善于通過積極的對外宣傳來贏取良好的外部環(huán)境。

1.讓安全教育“走進家門”

學(xué)生校園意外傷害的發(fā)生，很大程度是學(xué)生主觀的安全意識、習(xí)慣原因。學(xué)?？梢园寻踩逃蛲庋由欤屍洹白哌M家門”，深入家庭。有了安全意識，就會減少傷害。學(xué)校通過更具針對性的宣傳工作，讓學(xué)生的安全意識和安全行為習(xí)慣在全時空的生活中得以強化、鞏固，讓傷害的防控保障更到位、更有力。

2.讓應(yīng)急處置“走向社會”

憑一己之力，學(xué)校在應(yīng)急處置特別是事后協(xié)調(diào)處理上會很吃力，甚至是吃力不討好。通過班級、學(xué)?！凹椅瘯被蛘呤怯申P(guān)心學(xué)校的教育行風(fēng)評議員、社會名士參與，或者是走司法途徑，都是可以考慮的方面。通過外宣影響，在更大范圍形成正向、積極的輿論場，可以為學(xué)校工作贏得更好的環(huán)境。

學(xué)生校園意外傷害的防控保障與應(yīng)急處置，是學(xué)校教育關(guān)愛、維護穩(wěn)定中不可忽視的一方面。做好這方面工作，是學(xué)校管理不可回避的重要方面，也是學(xué)校管理特別需要展現(xiàn)智慧的方面。