馬思妍 韓慶偉 白靜靜

摘要該研究以易縣狼牙山休閑農(nóng)業(yè)園為例，介紹了我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的研究背景、研究意義，并分析了易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，最后提出持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策，認(rèn)為可提升旅游水平，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展道路，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園自身特色建設(shè)，建立健全相關(guān)支持政策。

關(guān)鍵詞休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)業(yè)發(fā)展;動(dòng)態(tài)

中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611（2019）03-0108-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.03.034

當(dāng)前我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大的發(fā)展機(jī)遇，過(guò)去幾十年的經(jīng)驗(yàn)積累為我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，回顧發(fā)展歷程，我國(guó)政府將鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠政策為其發(fā)展創(chuàng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游都始于農(nóng)業(yè)，建設(shè)在我國(guó)農(nóng)村，惠及我國(guó)廣大農(nóng)民，融通于城鄉(xiāng)之間，服務(wù)于我國(guó)社會(huì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)是利于國(guó)家和人民的一項(xiàng)重大事業(yè)[1]。

我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的一個(gè)新領(lǐng)域，展現(xiàn)出了頑強(qiáng)的生命力。進(jìn)一步研究鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在充分利用我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游資源，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面具有重要意義。休閑農(nóng)業(yè)旅游是第一產(chǎn)業(yè)大農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的結(jié)合，在高效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)的附加值也發(fā)生了巨大改變，對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極推動(dòng)的作用[2]。

進(jìn)一步深刻研究我國(guó)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其目的是尋求我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路。該研究通過(guò)調(diào)研鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)發(fā)展對(duì)策和建議，以期促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展[3]。

1我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)旅游有了進(jìn)一步的理性認(rèn)識(shí)，對(duì)于休閑度假的模式選擇更為嚴(yán)格。新發(fā)展時(shí)期條件下，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)正好能滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的心理要求[3]。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的發(fā)展后勁非常足，我國(guó)已建成的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模正不斷擴(kuò)大，新建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目也在競(jìng)相開(kāi)工，并逐步完善其基礎(chǔ)設(shè)施（表1）。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)順應(yīng)時(shí)局而生，近幾年已經(jīng)成為拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。此外，在我國(guó)的空間布局上看，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)主要處于城市郊區(qū)、遠(yuǎn)離游客的偏遠(yuǎn)景區(qū)和老少人口集中的邊窮地區(qū)，發(fā)展這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，對(duì)于解決我國(guó)長(zhǎng)期存在、國(guó)家高度重視的“三農(nóng)”問(wèn)題有重要意義[4]。因此，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展成為必然。

2保定易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀

河北省保定市易縣的狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園憑借美麗風(fēng)光和“狼牙山五壯士”的歷史英雄故事，深深吸引著游客的眼球。易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園是全國(guó)百家紅色經(jīng)典景區(qū)之一。從21世紀(jì)開(kāi)始，狼牙山地區(qū)人民立足于狼牙山的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，以“弘揚(yáng)紅色文化·打造旅游精品”為建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地依托狼牙山中凱集團(tuán)，大力發(fā)展多元化、現(xiàn)代化的旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。隨著萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目的逐步建成，形成了“春看山花夏感綠，秋賞紅葉冬嬉雪”的旅游特色。易縣狼牙山的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了諸多好處，它拉動(dòng)了易縣經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)，解決了農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民工當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，還吸引了許多有志青年回家創(chuàng)業(yè)。易縣狼牙山鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在調(diào)整易縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)方式，拉動(dòng)易縣第三產(chǎn)業(yè)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展方面擔(dān)任著主要角色，發(fā)揮著不可替代的作用[5]。近5年，狼牙山旅游業(yè)的銷售額和觀光人次不斷增長(zhǎng)（表2）。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2016年狼牙山休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)640萬(wàn)元，接待游客42萬(wàn)人次，帶動(dòng)近兩萬(wàn)戶農(nóng)民受益。

3狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1鄉(xiāng)土特色不明顯，季節(jié)性過(guò)強(qiáng)

河北省周邊城市已經(jīng)形成了許多著名的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈。狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園缺乏對(duì)本地鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的挖掘，缺少與狼牙山景區(qū)、當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘍?nèi)涵的深度融合，使得產(chǎn)品的內(nèi)容和層次不足，低端重復(fù)產(chǎn)品過(guò)剩，原材料產(chǎn)品和無(wú)品牌產(chǎn)品過(guò)多，缺少有特色的專項(xiàng)產(chǎn)品。據(jù)了解，景區(qū)與多家企業(yè)共同打造玫瑰精油面膜和適應(yīng)時(shí)節(jié)的玫瑰月餅，但市場(chǎng)反應(yīng)平平[6]。

景區(qū)設(shè)計(jì)季節(jié)性明顯，春夏季市場(chǎng)活躍，秋冬季市場(chǎng)較為冷淡，對(duì)消費(fèi)者缺乏持久的吸引力。從花卉種植上看，園區(qū)提供的多為春夏品種，一般4-6月開(kāi)花，如郁金香、油菜花、櫻花和玫瑰等;秋冬季因天氣寒冷，氣溫較低，基本無(wú)觀賞型花卉。

3.2專業(yè)人才匱乏

園區(qū)需要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和服務(wù)等多方面的綜合性人才，但目前景區(qū)的主要工作人員都來(lái)自于周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合素質(zhì)不高，使得一些綠色防控技術(shù)和植保技術(shù)的相關(guān)人才以及管理服務(wù)型人才缺乏[7]。經(jīng)調(diào)查，游客對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園的服務(wù)人員的接待工作滿意度較低，這表明，需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)來(lái)提高其業(yè)務(wù)能力，從而提高農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)人員的整體接待水平。

3.3基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不健全

園區(qū)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，相關(guān)配套服務(wù)和娛樂(lè)設(shè)施不健全。由于園區(qū)地處農(nóng)村山區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，尤其是道路硬化不達(dá)標(biāo)，經(jīng)常造成交通擁堵，旅游出行不便。景區(qū)消費(fèi)者大多來(lái)自于周邊城市，如北京、天津和保定等地，雖然景區(qū)具備地理位置優(yōu)越和景色宜人等優(yōu)點(diǎn)，但是由于園區(qū)內(nèi)和周邊都缺乏相對(duì)高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的住宿、餐飲和娛樂(lè)等配套設(shè)施，造成其軟實(shí)力不足，使得景區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱，降低了景區(qū)的持續(xù)盈利能力[8]。

4易縣休閑農(nóng)業(yè)園持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策建議

4.1提升園區(qū)旅游服務(wù)水平，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要想使園區(qū)的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的水平得到進(jìn)一步的提升，必須要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)，推陳出新，突出特色，打造新的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及項(xiàng)目，不能僅僅拘泥于建設(shè)低層次、低水平的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。加強(qiáng)易縣狼牙山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高易縣狼牙山旅游業(yè)服務(wù)接待水平，如采取網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上購(gòu)買門(mén)票及相關(guān)服務(wù)、網(wǎng)上推廣觀光路線和網(wǎng)上對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行介紹等方式提升狼牙山旅游業(yè)服務(wù)。完善易縣狼牙山旅游接待環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地豐富易縣狼牙山休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品內(nèi)容，用有吸引力的休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游產(chǎn)品吸引全國(guó)各地游客，提高游客消費(fèi)水平。

要不斷借鑒各地的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)效益比較高的項(xiàng)目如親子農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目和兒童樂(lè)園項(xiàng)目等。同時(shí)進(jìn)行專業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，諸如服務(wù)禮儀和產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)等。聯(lián)系自身發(fā)展實(shí)際，做好園區(qū)的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，提升園區(qū)的專業(yè)管理水準(zhǔn)和游客的接待服務(wù)水平，提高易縣狼牙山的旅游品質(zhì)，加大園區(qū)對(duì)外來(lái)游客前來(lái)參觀游玩的吸引力，提高易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園給當(dāng)?shù)貛?lái)的經(jīng)濟(jì)收益。

4.2走可持續(xù)發(fā)展道路

當(dāng)下我國(guó)重視的就是可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，因?yàn)闊o(wú)論發(fā)展什么項(xiàng)目，可持續(xù)發(fā)展都是有利于長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的一種做法，也是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，曾有一度出現(xiàn)過(guò)于追求GDP的增長(zhǎng)而忽視了環(huán)境和資源的發(fā)展的階段，在很大程度上直接導(dǎo)致了資源和環(huán)境的不斷惡化，當(dāng)今我國(guó)也在付出代價(jià)來(lái)彌補(bǔ)這些歷史遺留問(wèn)題，國(guó)民也不得不承受環(huán)境惡化帶來(lái)的苦果，必須從中汲取教訓(xùn)。在易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園的發(fā)展過(guò)程中走可持續(xù)發(fā)展道路，首先要注重保護(hù)易縣狼牙山的自然資源和生態(tài)環(huán)境，在開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上盡可能地保護(hù)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)環(huán)境不發(fā)生大的改變，保護(hù)植被的完整性和多樣性，保護(hù)土質(zhì)層和水資源。在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中制定有效的保護(hù)措施，把自然資源保護(hù)工作做到位。其次，因?yàn)槲幕Y源極易受到外界破壞，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中應(yīng)采取保護(hù)措施，文化部門(mén)要充分發(fā)揮保護(hù)文化傳統(tǒng)的角色作用[9]?？傊谛蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須走可持續(xù)發(fā)展道路。

4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園自身的特色建設(shè)

景區(qū)的發(fā)展必須要有特色。河北省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，造成易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園的客源分散減少，旅游資源得不到有效利用，這是影響易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重大不利因素?，F(xiàn)在只有抓住景區(qū)自身特色建設(shè)才能夠從眾多旅游產(chǎn)品中脫穎而出，且經(jīng)久不衰，對(duì)游客產(chǎn)生長(zhǎng)久的吸引力，給消費(fèi)者留下深刻的印象。因此必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園自身鄉(xiāng)土特色建設(shè)，打造獨(dú)特的旅游文化。首先，萬(wàn)畝花海作為園區(qū)的主要特色之一，要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，采用多種不同季節(jié)的花草進(jìn)行間隔種植，使園區(qū)四季都有花可賞，從而吸引游客。其次，園區(qū)毗鄰狼牙山，可深入挖掘狼牙山五壯士的故事作為紅色符號(hào)，弘揚(yáng)紅色文化，開(kāi)展紅色旅游項(xiàng)目。

4.4政府要建立健全相關(guān)的支持政策

要明確和完善政府有關(guān)部門(mén)的支持政策。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和旅游業(yè)歸屬于兩個(gè)不同的部門(mén)管轄。當(dāng)下農(nóng)業(yè)觀光休閑農(nóng)業(yè)園涉及農(nóng)業(yè)和旅游兩個(gè)部門(mén)。農(nóng)業(yè)和旅游部門(mén)間的溝通不暢已經(jīng)影響到園區(qū)的發(fā)展。當(dāng)下，受政府支持政策片面化的影響，易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園正處于自力更生的發(fā)展階段，經(jīng)常因涉及各部門(mén)利益不和而產(chǎn)生糾紛，嚴(yán)重制約了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度。政府要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)政策，明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門(mén)的職務(wù)聯(lián)系，為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力[10]。

5總結(jié)

易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)和機(jī)遇，具有廣闊的發(fā)展前景。在京津冀一體化發(fā)展條件下，保定具有地緣優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，有利于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃中，必須要充分發(fā)揮狼牙山區(qū)位及自然資源優(yōu)勢(shì)，抓住休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游發(fā)展的黃金機(jī)會(huì)，將威脅轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，在大力宣傳易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園的同時(shí)，抓緊進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)人才建設(shè)，提升易縣狼牙山萬(wàn)畝花海休閑農(nóng)業(yè)園的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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