張喆

摘要：物資采購(gòu)的管理是整個(gè)土木工程項(xiàng)目管理中十分重要的組成部分，扎實(shí)做好企業(yè)的物資采購(gòu)管理工作，既能夠幫助路橋工程項(xiàng)目節(jié)約開支，節(jié)省不必要的成本支出，更能夠防范采購(gòu)人員的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，避免因采購(gòu)的材料出現(xiàn)問題，給建設(shè)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，如何將路橋工程項(xiàng)目的物資采購(gòu)管理進(jìn)一步優(yōu)化，使物資采購(gòu)管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，是路橋工程項(xiàng)目的管理者所面臨的非常重要的問題。

關(guān)鍵詞：物資采購(gòu);路橋工程;風(fēng)險(xiǎn)分析;節(jié)約開支;科學(xué)化;規(guī)范化

物資采購(gòu)是路橋工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的源頭，同時(shí)也是一項(xiàng)很重要的行為和活動(dòng)，采購(gòu)過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都會(huì)影響到物資采購(gòu)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就使物資采購(gòu)活動(dòng)面臨著風(fēng)險(xiǎn)。本人就如何抓好筑路路橋工程項(xiàng)目的物資采購(gòu)管理進(jìn)行探討。

一、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素

路橋工程項(xiàng)目與外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)來自原材料市場(chǎng)，主要包括供應(yīng)商交貨時(shí)間的波動(dòng)和原材料價(jià)格的波動(dòng)兩個(gè)方面。一是供應(yīng)商交貨時(shí)間的波動(dòng)。如果供應(yīng)商不能按時(shí)交貨，就會(huì)導(dǎo)致修路架橋施工停工待料，甚至造成工期延誤。例如，物資市場(chǎng)由買方市場(chǎng)變?yōu)橘u方市場(chǎng)，貨源緊俏，材料價(jià)格不僅隨行就市。而且采購(gòu)人員拿著錢都買不到急需的物資。因此，供應(yīng)商準(zhǔn)確的交貨時(shí)間對(duì)于保證企業(yè)的正常生產(chǎn)是十分重要的。二是原材料價(jià)格的波動(dòng)。近些年來，一方面新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)使某些原材料和設(shè)備的成本不斷降低，這種趨勢(shì)使得采購(gòu)過程中存在著風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于世界經(jīng)濟(jì)日益一體化，國(guó)際市場(chǎng)上物資的價(jià)格受政治、金融危機(jī)等多因素的影響，價(jià)格波動(dòng)十分劇烈。由于修路架橋路橋?qū)︿摬摹⑺?、地材的需求量極大，因此它的風(fēng)險(xiǎn)主要來自干原材料價(jià)格的劇烈波動(dòng)。

二、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的分類

第一，供應(yīng)商延遲交貨的風(fēng)險(xiǎn)。由于供應(yīng)商在生產(chǎn)要素的組織管理等方面存在不足或決策失誤，使交貨日期遲于采購(gòu)合同所要求的日期，從而使采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)采購(gòu)到委托單位所需的貨物，給采購(gòu)工作帶來延期交貨的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，采購(gòu)質(zhì)量不符合要求的風(fēng)險(xiǎn)。路橋工程項(xiàng)目購(gòu)到的物資質(zhì)量差，將直接影響工程質(zhì)量。供應(yīng)商由于自身生產(chǎn)能力上的局限或是為了追求自身利益的最大化而不擇手段，偷工減料、以次充好，所提供的物資達(dá)不到采購(gòu)合同的要求給采購(gòu)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

第三，合同風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)采購(gòu)人員在簽訂、履行合同過程中，由于合同條款考慮不當(dāng)，或供應(yīng)商違反合同條款，給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。簽訂合同是企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)。如果采購(gòu)人員不了解《合同法》的有關(guān)條款，就有可能簽訂不完善的合同，被對(duì)方鉆空子，使企業(yè)蒙受損失。

三、選擇合適的采購(gòu)方式

路橋工程項(xiàng)目在采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)注意選擇合適的采購(gòu)方式。目前采購(gòu)的方式很多，有議價(jià)采購(gòu)、比價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、談判采購(gòu)等。每一種采購(gòu)方式都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，如果在選擇采購(gòu)方式時(shí)不根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的要求和特點(diǎn)靈活選取，必然會(huì)增大采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，增加不必要的人力、物力和財(cái)力消耗。

從路橋工程項(xiàng)目采購(gòu)的實(shí)踐來看，經(jīng)常采用的主要有議價(jià)采購(gòu)、比價(jià)采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)三種方式。下面簡(jiǎn)單介紹一下這三種方式的優(yōu)缺點(diǎn)。

第一，議價(jià)采購(gòu)。所謂議價(jià)采購(gòu)，是指由買賣雙方直接討價(jià)還價(jià)實(shí)現(xiàn)交易的一種采購(gòu)行為。議價(jià)采購(gòu)一般不進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，僅向固定的供應(yīng)商直接采購(gòu)。議價(jià)采購(gòu)一般分兩步進(jìn)行，第一步由采購(gòu)商向供應(yīng)商分發(fā)詢價(jià)表，邀請(qǐng)供應(yīng)商報(bào)價(jià);第二步如果供應(yīng)商報(bào)價(jià)基本達(dá)到預(yù)期價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，即可簽訂采購(gòu)合同，完成采購(gòu)活動(dòng)。議價(jià)采購(gòu)主要適用于需要量大、質(zhì)量穩(wěn)定、定期供應(yīng)的大宗物資的采購(gòu)。因此，在議價(jià)采購(gòu)中應(yīng)準(zhǔn)確掌握供應(yīng)商的信息，以保證企業(yè)在采購(gòu)中處于有利地位。

第二，比價(jià)采購(gòu)。所謂比價(jià)采購(gòu)，是指在買方市場(chǎng)條件下，在選定兩家以上供

應(yīng)商的基礎(chǔ)上。由供應(yīng)商分開報(bào)價(jià)，最后選擇報(bào)價(jià)最低的企業(yè)為供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。實(shí)質(zhì)上這是一種供應(yīng)商在有限條件下的一種招標(biāo)采購(gòu)。這種采購(gòu)方式的優(yōu)點(diǎn)為：節(jié)省采購(gòu)的時(shí)間和費(fèi)用;公開性和透明性較高;采購(gòu)過程規(guī)范。其不足之處表現(xiàn)在：一是在供應(yīng)商有限情況下，可能出現(xiàn)輪流坐莊的現(xiàn)象;二是可能出現(xiàn)惡性搶標(biāo);三是供應(yīng)品種規(guī)格上的差異，可能影響生產(chǎn)效率的提高，并加大消耗。

第三，招標(biāo)采購(gòu)。所謂招標(biāo)采購(gòu)，是指通過面向社會(huì)公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的一種行為。在招標(biāo)采購(gòu)中，其最大的特征在于其“公開性”。凡是符合資質(zhì)規(guī)定的供應(yīng)商都有權(quán)參加投標(biāo)。公開招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：有利于做到采購(gòu)工作的“公開、公正、公平”;有利于形成符合市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格;有利于提高采購(gòu)物資的質(zhì)量;有利于采購(gòu)方建立供應(yīng)商的信息資源庫(kù)，增大選擇范圍;有利于降低采購(gòu)成本。缺點(diǎn)是：一是采購(gòu)費(fèi)用較高;二是容易出現(xiàn)供應(yīng)商合謀或者“搶標(biāo)”一即過度壓低價(jià)格而中標(biāo)，出現(xiàn)偷工減料，以次充好，影響產(chǎn)品質(zhì)量;三是采購(gòu)程序復(fù)雜，應(yīng)變性差;四是如果底價(jià)泄密易帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

四、路橋工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的方法和途徑

（一）建立健全物資采購(gòu)管理監(jiān)督機(jī)制

通過建立規(guī)范的物資采購(gòu)管理監(jiān)督體系，能夠從制度上有效地制約和防范采購(gòu)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有益于物資采購(gòu)工作有序、健康地發(fā)展。首先，要從對(duì)采購(gòu)人員的思想意識(shí)上入手，強(qiáng)化采購(gòu)人員的法制觀念，對(duì)物資采購(gòu)過程中出現(xiàn)的各種利益誘惑能夠自發(fā)的進(jìn)行抵制。其次，在物資采購(gòu)的招標(biāo)過程中，要求路橋工程項(xiàng)目的紀(jì)委和監(jiān)察部門都參與到招標(biāo)工作中，并要由施工技術(shù)部門同時(shí)對(duì)招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保采購(gòu)的路橋材料均符合工程施工的實(shí)際需要，對(duì)于采購(gòu)過程中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象能夠得到及時(shí)的制止和處理，從而保證物資采購(gòu)隊(duì)伍的純潔性。

（二）切實(shí)做好物資采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作

要想做好物資采購(gòu)工作，需要采購(gòu)人員既要具備采購(gòu)技術(shù)方面的知識(shí)和能力，能夠熟練運(yùn)用各種談判技巧與生產(chǎn)廠家進(jìn)行價(jià)格談判，又要熟悉有關(guān)的政策法規(guī)，掌握與采購(gòu)相關(guān)的法律知識(shí)，并能夠?qū)β窐虿牧鲜袌?chǎng)的各種信息進(jìn)行整理和分析，做出對(duì)企業(yè)最有利的采購(gòu)選擇。這就要求路橋工程項(xiàng)目的管理者加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作的重視，將培訓(xùn)工作落到實(shí)處，通過定期組織物資采購(gòu)人員進(jìn)行有系統(tǒng)、有目標(biāo)地培訓(xùn)，舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，全面提高物資采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。

（三）提高物資采購(gòu)計(jì)劃制定水平

路橋工程項(xiàng)目在工程開始前，根據(jù)整個(gè)工程的在材料上的預(yù)算費(fèi)用，切合工程施工的實(shí)際需要，統(tǒng)計(jì)出施工所需的各種材料，制定出科學(xué)準(zhǔn)確的物資采購(gòu)計(jì)劃。在物資采購(gòu)計(jì)劃中既要留出一部分裕度，避免出現(xiàn)臨時(shí)采購(gòu)、超計(jì)劃采購(gòu)情況的發(fā)生，也要注意對(duì)裕度進(jìn)行控制，努力降低企業(yè)的材料庫(kù)存，減少路橋工程項(xiàng)目在材料上的浪費(fèi)，在保障材料質(zhì)量的同時(shí)，盡量為企業(yè)節(jié)約材料成本，從而提高路橋工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目的凈利潤(rùn)。

（四）做好路橋材料市場(chǎng)的調(diào)研工作

在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，路橋材料的價(jià)格非常多變，同一種材料在不同地域、不同時(shí)間的價(jià)格變化都非常大，很難準(zhǔn)確進(jìn)行把握。因此，需要路橋工程項(xiàng)目的采購(gòu)人員在采購(gòu)工作開始前，對(duì)工程施工所需的材料進(jìn)行細(xì)致詳盡的調(diào)研工作。路橋工程項(xiàng)目還需要派出財(cái)務(wù)和技術(shù)人員，與采購(gòu)人員一起，共同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研工作，確保調(diào)研工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

五、結(jié)束語(yǔ)：

在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的路橋市場(chǎng)環(huán)境中，路橋工程項(xiàng)目必須在企業(yè)管理中做好物資采購(gòu)管理工作，提高物資采購(gòu)管理水平，從而降低企業(yè)的施工成本，提高路橋工程項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。