祝葉建

摘 要： 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的是農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)，才能促進農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。為此，本文在全面了解農(nóng)業(yè)生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展作用的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，并提出了幾點措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展的作用

1、維護農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

我國的經(jīng)濟發(fā)展一直走的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的道路，要發(fā)展工業(yè)就必須得到農(nóng)業(yè)的支持，少了農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展的長久性也很難維系。所以在舉國上下都在關(guān)注三農(nóng)問題的時候，一定要全力來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改變和可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)?，F(xiàn)在大力提倡解決三農(nóng)問題，而解決三農(nóng)問題首先就要從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)阿發(fā)展做起，以此來鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位。

2、促進三農(nóng)問題的解決

三農(nóng)問題一直是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，三農(nóng)問題也直接影響著國家經(jīng)濟的發(fā)展，所以現(xiàn)在各級政府都在積極尋求解決三農(nóng)問題的合理手段與方法。三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民增收，而要做到農(nóng)民增收，就必須從改善生態(tài)環(huán)境做起。只有生態(tài)環(huán)境好了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高了，農(nóng)民增收才有希望。農(nóng)民增收后反過來加入到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善當中，促進生態(tài)友好的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這樣形成一個良性循環(huán)，三農(nóng)問題才能從根本上解決。所以說生態(tài)保護的一個重要作用就是促進三農(nóng)問題的解決。

3、保障經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展

國民經(jīng)濟要走可持續(xù)發(fā)展道路的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)要走上可持續(xù)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)關(guān)系著工業(yè)的可持續(xù)，也關(guān)系著國民經(jīng)濟的可持續(xù)。而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)，就必須從生態(tài)環(huán)境入手。只有生態(tài)環(huán)境完成了可持續(xù)，農(nóng)業(yè)才能在可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，否則，一切都是徒勞。所以說生態(tài)保護的作用就是保障經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)污染嚴重

目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分不利，一方面是因為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用大量的化肥農(nóng)藥，而這些高強度的化學(xué)制劑由于殘留期比較長，進入土壤后導(dǎo)致土壤的化學(xué)元素平衡被打破，對土壤造成污染，使得土壤肥力下降。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)所形成的工業(yè)廢水、廢氣和廢物，嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境，其中的工業(yè)廢水不僅影響飲用水的安全，而且造成農(nóng)業(yè)灌溉用水的污染，這些污染水灌溉，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2、生態(tài)破壞嚴重

生態(tài)破壞的原因主要是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不合理和農(nóng)村生存的需求造成的。在我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)問題上，最嚴重的就是水土流失和土地荒漠化。在我國黃土高原和南方丘陵地區(qū)，由于當?shù)鼐用癍h(huán)境意識薄弱，對林木資源的過渡砍伐，導(dǎo)致入地失去植被的保護，造成水土流失現(xiàn)象嚴重。而在我國廣大北方，由于生存的需要，農(nóng)民開荒種地，牧民過渡放牧等現(xiàn)象也是非常嚴重，這些現(xiàn)象導(dǎo)致的直接后果就是水分缺少的北方地區(qū)土地荒漠化嚴重，這給我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

3、可持續(xù)發(fā)展性低

可持續(xù)發(fā)展性低主要是由于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不規(guī)范和農(nóng)業(yè)資源利用的不合理，導(dǎo)致資源浪費現(xiàn)象嚴重，更有甚者是有些地區(qū)已經(jīng)失去了可持續(xù)發(fā)展的可能，這就使得我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、再加上農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性受到嚴重的威脅。也正是由于污染和破壞現(xiàn)象的嚴重，使得我國農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用價值逐年走低。

三、保護生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

1、加強法律意識，依法保護農(nóng)業(yè)環(huán)境

要加快農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，做到依法護農(nóng)，依法興農(nóng)，提高依法管理農(nóng)業(yè)環(huán)境的水平。一是加強執(zhí)法體系建設(shè)，各縣（市）、區(qū)要加強機構(gòu)建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，迅速改變目前農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測人員少、手段弱、設(shè)備不足、無經(jīng)費難以開展工作的狀況，依法認真抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作。二是提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前從事農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的人員大部分來自非農(nóng)業(yè)環(huán)保專業(yè)，專業(yè)素質(zhì)和管理水平亟待提高，各級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加大在崗人員培訓(xùn)，以適應(yīng)工作需要。三是要提高執(zhí)法的權(quán)威性。各級政府要全力支持農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法，消除地方保護主義，真正做到有法必依，違法必究，依法查處破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為。四是抓緊制定和完善地方性法規(guī)，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法規(guī)宣傳，提高全民保護環(huán)境的意識，做到知法、懂法，能運用法律保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，能自覺同破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)象做斗爭。

2、合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境

合理開發(fā)和利用土地資源，實施保護基本農(nóng)田的政策。耕地是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，為扭轉(zhuǎn)耕地大幅度減少的趨勢，我國政府強化了土地資源管理，建立了以劃定基本農(nóng)田保護區(qū)為核心的耕地保護制度和耕地損失補償制度，對基本農(nóng)田實行特殊保護。廣大基層干部和群眾牢固樹立國土資源法制觀念，提高保護資源、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的自覺性，堅持嚴守我國18億畝耕地紅線不放松。另外，開展農(nóng)村能源建設(shè)也是一項重要內(nèi)容，我國農(nóng)村能源供應(yīng)主要以生物資源為主，部分地區(qū)能源短缺，中國各級政府組織開展了農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)和利用建設(shè)，特別是省柴灶、沼氣、太陽能等技術(shù)的大量推廣利用，使農(nóng)村能源短缺矛盾得到緩解。此外，要推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，控制水環(huán)境污染，保護水資源;強化森林資源管理，植樹種草，綠化祖國。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合不合理，直接決定資源是夠得到優(yōu)化配置。落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，浪費了大量資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)出效果也不理想。我國在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要建立在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，我國地大物博，但是區(qū)域差異明顯，各地資源分布不均。對于這樣的特殊情況，我們必須從實際出發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域的特性，進行不同形式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，利用比較優(yōu)勢原理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。我國沿海地區(qū)應(yīng)該適當減少糧食種植，多種植其特色植物和農(nóng)作物，充分利用其有效資源，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，從而實現(xiàn)利益最大化。而我國東北和內(nèi)陸地區(qū)可以發(fā)揮其地理優(yōu)勢，多種植糧食作物，一來足夠滿足全國糧食需求，二來實現(xiàn)資源有效利用，增長農(nóng)民收入。

4、大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)

廣泛推廣科學(xué)技術(shù)與服務(wù)，利用科學(xué)技術(shù)建設(shè)和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提過良好的保障，同時提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率還沒有達到世界平均水平，農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率以及科技貢獻率明顯低于發(fā)達國家水平，所以，我國在科技興農(nóng)方面，還需要加大投資的力度，不斷地進行摸索和創(chuàng)新。

5、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促使農(nóng)村過剩的人口向城市轉(zhuǎn)移，減緩農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力，從而保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。由于我國城鄉(xiāng)人口不合理的現(xiàn)實情況，致使全國大部分人員滯留在農(nóng)村，從而導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境破壞嚴重，生態(tài)環(huán)境壓力過大。因此，解決農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，對于保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是有直接和高效的作用的。另外，我國也要保證人口的科學(xué)布局，不僅要保證農(nóng)村人民能夠轉(zhuǎn)移到生活條件好的城鎮(zhèn)，同時保證農(nóng)村人民能夠在城鎮(zhèn)生活下去，這就要政府在城鎮(zhèn)提供大量的就業(yè)機會，穩(wěn)定房價，為轉(zhuǎn)移的人口提供免費的技能培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，并生存下去，實現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，從而減緩農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力，保護和重建生態(tài)環(huán)境。

6、加強宣傳教育，不斷提高人們的環(huán)境意識

生態(tài)環(huán)境問題的本質(zhì)是人對自然的不當利用造成的，所以，解決環(huán)境問題的一條主要途徑是加強宣傳教育。現(xiàn)實生活中個人或單位環(huán)境違法行為十分普遍，存在著嚴重的有法不依或執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。這固然與我國的環(huán)境保護工作起步較晚有關(guān)，但最根本的還是人們的環(huán)境意識淡薄，法制觀念不強。鑒于此，必須通過各種形式和手段，提高人們的認識和覺悟，廣泛深入宣傳《環(huán)保法》、《土地法》、《森林法》等法律，提高全民族的環(huán)境意識，增強廣大群眾環(huán)境法制觀念。普及環(huán)境科學(xué)知識，使公眾理解人與自然的關(guān)系，喚起人們的倫理覺悟，養(yǎng)成自覺保護環(huán)境的社會風(fēng)氣，形成負責(zé)任的行為。使公眾能把環(huán)保意識上升到民族意識、生存意識和可持續(xù)發(fā)展意識的高度。特別是政府官員、環(huán)保干部，不僅要做學(xué)習(xí)環(huán)保知識、普及環(huán)保知識的帶頭人，而且要真抓實干，傾聽群眾呼聲，采取切實有效的措施，把進一步改善生態(tài)環(huán)境（包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境）落實到各項具體的工作和行動中去，不斷提高決策水平，促進生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境問題現(xiàn)在已經(jīng)成為了制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，過去的工業(yè)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，為了工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)等都作出讓步，而如今，工業(yè)對環(huán)境造成的污染成為了經(jīng)濟發(fā)展的一大包袱，為了強化農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，完成我國各個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，重點解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題變得十分的迫切。

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