高為學(xué)

在2018年11月1日召開的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話（以下簡稱“講話”）。他在“講話”中，反復(fù)強調(diào)必須堅持“基本經(jīng)濟制度”。他明確指出：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求?！薄包h的十五大把‘公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展確立為我國的基本經(jīng)濟制度”?！包h的十八大以來，我多次重申堅持基本經(jīng)濟制度，堅持‘兩個毫不動搖?！薄拔覀凕h在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的，從來沒有動搖?！薄拔覈窘?jīng)濟制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的。任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！”“總之，基本經(jīng)濟制度是我們必須長期堅持的制度。民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人?！痹谝淮沃v話中，接連七次出現(xiàn)“基本經(jīng)濟制度”，而且特別強調(diào)“我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的，從來沒有動搖”，可見其分量之重！

對此概念之內(nèi)涵，究竟應(yīng)該作何解釋呢？習(xí)總書記在“講話”中明確指出：這是黨的十五大“確立為我國的基本經(jīng)濟制度”。那么，黨的十五大是怎樣“確立”的昵？黨的十五大報告在講到“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)”時說：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。這一制度的確立，是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的?！边@就清楚地告訴我們，習(xí)總書記在這里講的“基本經(jīng)濟制度”，是指“我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”，而不是其他什么階段的“制度”?？墒?，有的媒體卻認(rèn)為，習(xí)總書記代表黨中央在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，“強調(diào)堅定不移貫徹社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持‘兩個毫不動搖，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大?！保ā秾W(xué)習(xí)時報》2018年11月16日第一版《堅決支持民營企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展壯大》）這就把“我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”，任意地改成“社會主義基本經(jīng)濟制度”（實際上也就是社會主義經(jīng)濟制度），是不符合“全面準(zhǔn)確把握”習(xí)近平思想的要求的。中國有句老話，叫做“差之毫厘，失之千里”。這個媒體的任意改動，就不只是“毫厘”之“差”，“失”之又止“千里”??？！為了探究這個問題，正確理解習(xí)總書記講的“基本經(jīng)濟制度”，我們必須弄清以下三個問題。

一、弄清“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”與“社會主義經(jīng)濟制度”的區(qū)別

為了弄清這個問題，我們首先要了解我國的根本大法憲法的有關(guān)規(guī)定。我國第五屆全國人民代表大會第五次會議于1982年12月4日通過的憲法第六條規(guī)定：“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則?！痹?997年9月召開的黨的十五大確立了“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”之后，1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了憲法修正案，在憲法第六條原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，又增加了一款，規(guī)定“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！边@就清楚地表明，“社會主義經(jīng)濟制度”是以公有制為基礎(chǔ)的，而這里講的“基本經(jīng)濟制度”則不同，它的特定內(nèi)容是指“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”；它的特定條件是指“國家在社會主義初級階段”。因此，我們必須把“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”同“社會主義經(jīng)濟制度”區(qū)別開來，不能把具有特定限制的“基本經(jīng)濟制度”，混同于“社會主義基本經(jīng)濟制度”（即社會主義經(jīng)濟制度），使“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”適用于整個社會主義社會，成為貫穿社會主義社會始終的“經(jīng)濟制度”。按照憲法規(guī)定，“社會主義經(jīng)濟制度”是堅持“生產(chǎn)資料的社會主義公有制”的“制度”，而“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”，是“堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的“制度”，當(dāng)然是不能混淆的。如果混淆了，就會誤認(rèn)為“多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”是貫穿于社會主義社會全過程，直到共產(chǎn)主義社會的，實際上等于承認(rèn)“私有制萬歲”了！

“講話”指出：“我國基本經(jīng)濟制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的。任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！”這里講的“寫入了憲法、黨章”的“我國基本經(jīng)濟制度”，當(dāng)然是指“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”。前面引用的憲法第六條第二款就是這樣規(guī)定的，而且黨章也是如此，在“總綱”講到“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段”時，明確指出“必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”。這就清楚地表明，寫入憲法、黨章的“我國基本經(jīng)濟制度”，都是指“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”，而不是某些媒體所說的“社會主義基本經(jīng)濟制度”。這種“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”，在“社會主義初級階段”時期當(dāng)然是不會變的。因此，“任何否定、懷疑、動搖”社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度“的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！”但在社會主義初級階段結(jié)束之后，它就會隨著客觀情況的變化而變化，這是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。

“講話”又接著指出：“總之，基本經(jīng)濟制度是我國必須長期堅持的制度。民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人?！睂τ诹?xí)總書記的這一重要論述，我們也必須根據(jù)憲法精神，全面準(zhǔn)確地予以把握。這里講的“長期”，根據(jù)憲法規(guī)定，當(dāng)然是指“社會主義初級階段”的“長期”，而不是指整個社會主義社會的“長期”。這里講的“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素”，當(dāng)然是指“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”的“內(nèi)在要素”，而不是社會主義經(jīng)濟制度的“內(nèi)在要素”。因為社會主義經(jīng)濟制度是以公有制為基礎(chǔ)的，民營經(jīng)濟當(dāng)然不可能成其為“內(nèi)在要素”。關(guān)于“自己人”，也應(yīng)根據(jù)憲法精神來理解。憲法序言寫道：“社會主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量”。私營企業(yè)主作為“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中的“團結(jié)的力量”，當(dāng)然是“自己人”。但《學(xué)習(xí)時報》在2018年12月3日發(fā)表的《怎樣認(rèn)識自己人》一文中宣稱“自己人相當(dāng)于依靠力量這個政治概念”.把“團結(jié)力量”變成了“依靠力量”。這種公開散布篡改國體的違憲論調(diào)，是極其荒謬的！

二、弄清“兩個毫不動搖”與“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”的聯(lián)系

習(xí)總書記在“講話”中指出：“黨的十六大提出‘毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，‘毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！睘榱巳鏈?zhǔn)確把握習(xí)總書記的講話精神，我們就來看看黨的十六大是如何論述“兩個毫不動搖”的。黨的十六大報告在談到“兩個毫不動搖”時，首先強調(diào)要“根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”，緊接著就論述了“兩個毫不動搖”的重大方針：“第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性的作用。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，對實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。”

在這一大段論述中，既論述了“兩個毫不動搖”是為了堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，又全面重點地論述了對各種所有制經(jīng)濟的重大方針，在肯定各種所有制經(jīng)濟要“發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展”的同時，特別強調(diào)“國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性”，“具有關(guān)鍵性的作用”。因此，要在“堅持公有制為主體”的前提下，“促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

可是，有的媒體完全違反黨的十六大精神，否認(rèn)“兩個毫不動搖”與“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”的內(nèi)在聯(lián)系，而是把它與“社會主義基本經(jīng)濟制度”聯(lián)系在一起，妄圖把本來只適用于“社會主義初級階段”的方針政策，變成適用于整個社會主義時期。不僅如此，他們在講“堅持‘兩個毫不動搖”時，只是落實到“大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大”，根本不講“堅持公有制為主體”，“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”。這樣，實際上只是堅持后一個“毫不動搖”，使前一個“毫不動搖”成為陪襯。更有甚者，有的媒體在談到發(fā)展混合所有制經(jīng)濟時，不僅“鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革”，而且強調(diào)“鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”。這樣，他們在否定公有制的主體地位的同時，還要實行國有企業(yè)的變相私有化。這就從根本上動搖了社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，背離了使我國社會主義制度得到鞏固、完善和發(fā)展的改革目的，從而“在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤”。

三、弄清“社會主義初級階段”是處于過渡狀態(tài)的階段

毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》時指出：社會主義在一定時期要鞏固，但不能“徹底鞏固”。他認(rèn)為“一切事物總是有‘邊的。事物的發(fā)展是一個階段接著一個階段不斷地進行的，每一個階段也是有‘邊的。不承認(rèn)‘邊，就是否認(rèn)質(zhì)變或部分質(zhì)變。”①

黨的十三大報告在解釋為什么“我國的社會主義社會還處在初級階段”時說：“正因為我們的社會主義社會是脫胎于半殖民地半封建社會，生產(chǎn)力水平遠遠落后于發(fā)達的資本主義國家，這就決定了我們必須經(jīng)歷一個很長的初級階段，去實現(xiàn)別的許多國家在資本主義條件下實現(xiàn)的工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會化、現(xiàn)代化?！薄八皇欠褐溉魏螄疫M入社會主義都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，到社會主義現(xiàn)代化的基本實現(xiàn)，至少需要上百年時間，都屬于社會主義初級階段?！秉h章“總綱”也講：社會主義初級階段“是在原本經(jīng)濟文化落后的中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。”

這就表明，我國的社會主義初級階段是有“百年”時限的，是一個處于過渡狀態(tài)的階段。在社會主義初級階段的基本國情沒有變的情況下，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都可以對建設(shè)中國特色社會主義作出自己的貢獻。因此，“講話”強調(diào)指出：“我國公有制經(jīng)濟是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，積累了大量財富，這是全體人民的共同財富，必須管理好、使用好，讓其不斷保值升值，決不能讓大量國有資產(chǎn)閑置了、流失了、浪費了。我們推進國有企業(yè)改革發(fā)展、加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管、懲治國有資產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，都是為了這個目的。同時，我們強調(diào)把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消?！薄霸谌娼ǔ尚】瞪鐣⑦M而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場，而且要走向更加廣闊的舞臺。”然而，按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度的提高，社會主義初級階段就會向高一級階段過渡，那時私營經(jīng)濟的積極作用就會逐漸衰退以至消失，這是社會發(fā)展的必然邏輯！但這是未來的事，現(xiàn)在還遠沒有提上議事日程。

九十六歲高齡的首屆中國經(jīng)濟學(xué)杰出貢獻獎獲得者、中國社會科學(xué)院特邀顧問劉國光學(xué)部委員在文中指出：“我們必須清楚地認(rèn)識到，社會主義初級階段也有一個時限的問題，不可能是無限期的。鄧小平在1992年‘南方談話中說，社會主義初級階段‘基本路線要管一百年，動搖不得。這是在當(dāng)前的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中要遵循的重要的時間界限。從中國初步建成社會主義的1956年算起，到21世紀(jì)五六十年代后，就要著手向中級階段過渡。但隨著我國生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步，一百年的初級階段期限是有可能縮短的。提出這一點就是為了提醒當(dāng)代的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，不僅要埋頭趕路，而且要抬頭望遠，時刻不要忘記社會主義和共產(chǎn)主義遠景目標(biāo)?！薄翱梢栽O(shè)想，初級階段結(jié)束，非公有制經(jīng)濟不會立即被公有制所取代。進入中級階段，將是公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大，所占比重不斷提高，而非公有制經(jīng)濟則逐漸減退，所占比重減少的過程。到社會主義高級階段，社會主義經(jīng)濟趨于成熟，剝削制度和生產(chǎn)資料私有制經(jīng)濟將最終退出歷史舞臺”。②

注釋：

①《毛澤東文集》第八卷，第108頁。

②《中國經(jīng)濟體制改革的方向問題》，社會科學(xué)文獻出版社2015年版，第56-57頁。