黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局在解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)中，突出大創(chuàng)新、大理念、大格局、大調(diào)研、大舉措、大探索重點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，以優(yōu)化服務(wù)為根本，結(jié)合全省營(yíng)商環(huán)境實(shí)際和建設(shè)監(jiān)督兩大職能，確立了開門開放開展解放思想大討論的思路目標(biāo)和工作措施。經(jīng)過近三個(gè)月的實(shí)踐，取得了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的新成效。

一、堅(jiān)持把大創(chuàng)新作為開門開放解放思想大討論的重要前提。面對(duì)我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)后發(fā)達(dá)、任務(wù)重、差距大、矛盾多等實(shí)際，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組清醒認(rèn)識(shí)到，要在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我省營(yíng)商環(huán)境新變化，必須以解放思想大討論為契機(jī)，以大創(chuàng)新為動(dòng)力，以超常規(guī)措施為抓手，以思想大解放推動(dòng)學(xué)習(xí)力大提升、工作取得大成效。開門開放解放思想，核心是在創(chuàng)新思維方式上破題，在大創(chuàng)新實(shí)踐中求解?！按髣?chuàng)新”突出“立意高”，即提高政治站位，牢記使命不忘初心；跳出部門站在全省高度，按省委、省政府要求審視謀劃工作?！胺秶鷱V”，即堅(jiān)持“走出去”解放思想，將大討論放到人民群眾、企業(yè)和社會(huì)實(shí)踐中，汲取智慧力量、真理力量和實(shí)踐力量。“指向明”，即堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)找準(zhǔn)找實(shí)群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、最制約發(fā)展的“三最”問題?！按胧?shí)”，即聚焦找出的突出問題，拿出具體辦法，精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，跟蹤問效。

二、堅(jiān)持把大理念作為開門開放解放思想大討論的重要遵循。做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的最高境界是服務(wù)。在開門開放解放思想大討論中，我們提出了“融轉(zhuǎn)服”工作理念，“融”，就是將部門職能融入黨委政府中心工作、融入企業(yè)發(fā)展需求、融人民生期盼；“轉(zhuǎn)”，就是轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式；“服”，就是堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化“法定職責(zé)有限、服務(wù)功能無限”，教育引導(dǎo)各級(jí)政府創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)。

三、堅(jiān)持把大格局作為開門開放解放思想大討論的重要抓手。在開門開放解放思想大討論中，我們深刻認(rèn)識(shí)到：營(yíng)商環(huán)境不能單打獨(dú)奏，必須正確處理好“領(lǐng)唱”“合唱”“獨(dú)唱”關(guān)系。為此，我們積極建議省委將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作融入全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，將積極構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作大格局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展工作，形成工作合力。

四、堅(jiān)持把大調(diào)研作為開門開放解放思想大討論的重要參考。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。圍繞找準(zhǔn)找實(shí)“三最”方面問題，我們堅(jiān)持把深入企業(yè)、基層和群眾中開展大調(diào)研，作為破解阻礙營(yíng)商環(huán)境發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的“利器”，將大討論聚焦到影響企業(yè)發(fā)展的突出問題上來。我們利用近40天時(shí)間，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后深入福建商會(huì)、河南商會(huì)、黑龍江省商務(wù)合作促進(jìn)協(xié)會(huì)和哈爾濱、齊齊哈爾等7個(gè)市地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，共召開座談會(huì)12場(chǎng)，發(fā)放并收回企業(yè)調(diào)查問卷422份，參觀考察了7家企業(yè)，實(shí)地踏查了大慶行政服務(wù)中心等6家服務(wù)大廳，走訪了齊齊哈爾市商務(wù)局等4個(gè)市直單位，有61名領(lǐng)導(dǎo)干部、98名企業(yè)家參加座談，共征集“三最”方面問題176個(gè)，有關(guān)意見建議99條。針對(duì)以上梳理出的問題，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組多次開會(huì)研究討論，分類別、分層次、分領(lǐng)域進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)到責(zé)任部門和人頭，堅(jiān)持做到能馬上解決的立刻辦；一時(shí)不能解決的列出任務(wù)書、時(shí)間表和路徑圖限時(shí)辦；對(duì)帶有普遍性且需要中長(zhǎng)期解決的問題，聯(lián)合有關(guān)部門制定制度協(xié)同辦。

五、堅(jiān)持把大舉措作為開門開放解放思想大討論的重要利器。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，我們堅(jiān)持解放思想大討論，在創(chuàng)新整治措施上打出“組合拳”，全面打響優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境法治化，配合省人大加快《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》修訂出臺(tái)，切實(shí)規(guī)范司法執(zhí)法行為，糾正一批侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的錯(cuò)案，在全社會(huì)營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境便利化，以“放管服”改革為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”“最多跑一次”“跑一次辦好”目標(biāo)，加快推進(jìn)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，從根本上解決群眾辦事難、辦事慢等問題。針對(duì)制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的融資難融資貴問題，我省已經(jīng)出臺(tái)了一些政策，重點(diǎn)解決好政策落地“最后一公里”問題；對(duì)于土地要素供給方面，重點(diǎn)解決好土地閑置與土地超供、土地缺口與土地浪費(fèi)并存的問題；對(duì)于人才問題，重點(diǎn)發(fā)揮企業(yè)引才聚才的主體作用，政府提供機(jī)制和政策，切實(shí)做好政府該做的事。同時(shí)，掛牌督辦一批破壞營(yíng)商環(huán)境、新官不理舊賬、政府失信違諾等典型案例，公開曝光一批破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，形成震懾力。

六、堅(jiān)持把大探索作為開門開放解放思想大討論的重要目標(biāo)。解放思想無止境，改革創(chuàng)新無止境，營(yíng)商環(huán)境探索無止境。針對(duì)下步工作思考，我們以解放思想大討論為契機(jī)，重點(diǎn)謀劃以下幾項(xiàng)工作。一要以哈爾濱新區(qū)“承諾即開工”為試點(diǎn)，在全國率先探索推進(jìn)信用監(jiān)管。二要加強(qiáng)龍江營(yíng)商文化建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家、尊重產(chǎn)權(quán)和契約精神，著力打造誠信守約的人文環(huán)境。三要充分發(fā)揮我省在這次機(jī)構(gòu)改革中組建省、市、縣三級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督體系的組織優(yōu)勢(shì)，通過集中力量、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、系統(tǒng)攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏龍江優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系上作表率。要切實(shí)厘清“為”與“不為”的界限，正確處理“公利”與“私利”的關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持從企業(yè)和群眾需求側(cè)出發(fā)，當(dāng)好企業(yè)和人民的服務(wù)員，做到有求必應(yīng)、無事不擾。鼓勵(lì)干部大膽服務(wù)企業(yè)、與企業(yè)家正常交往，既堅(jiān)守底線，又積極作為，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。五要堅(jiān)持以人民為中心，把開門開放開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論引向深入，把主題黨日、支部活動(dòng)、黨性鍛煉放到企業(yè)中去，放到社會(huì)實(shí)踐中去，放到人民群眾中去，從中汲取智慧的力量、真理的力量和持續(xù)創(chuàng)新的力量，持續(xù)推動(dòng)一批優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)措施落實(shí)落靠，成果落地見效。

責(zé)任編輯/劉淑濱