王銳

摘要：習(xí)近平同志關(guān)于非公有制企業(yè)黨建理論的形成歷程大致分為三個階段：基層工作時期對經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)與“半城郊型”縣域經(jīng)濟的實踐為非公有制企業(yè)黨建理論的形成奠定基礎(chǔ);主政地方工作時期通過福建、浙江、上海多地的多樣化實踐探索提出了企業(yè)黨組織的無形資產(chǎn)論、在工人階級中培養(yǎng)勞動與管理融為一體的新群體構(gòu)成論等，標(biāo)志著非公有制企業(yè)黨建理論的初步形成;中央工作以來以“兩個毫不動搖”為基礎(chǔ)提出了“三個沒有變”深刻論述、提出開展企業(yè)家隊伍建設(shè)和發(fā)揚企業(yè)家精神等，是非公有制企業(yè)黨建理論的豐富發(fā)展階段，習(xí)近平總書記的這些重要論述對我國新的歷史條件下非公有制企業(yè)黨建工作具有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;非公有制經(jīng)濟;黨建;歷程

中圖分類號：D26? ? 文獻標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1009-3605（2019）02-0033-08

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，非公有制企業(yè)伴隨著我國的改革開放經(jīng)歷了從無到有、從少到多、從弱到強的蓬勃發(fā)展過程。習(xí)近平總書記在2018年11月1日的民營企業(yè)座談會上的講話，充分肯定了非公有制經(jīng)濟中的民營經(jīng)濟當(dāng)前的現(xiàn)實地位以及對社會主義市場經(jīng)濟的重要性。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量[1]。

十八大以來，非公有制企業(yè)的黨建工作逐步得到加強，在各行業(yè)、各領(lǐng)域深入推進，充分發(fā)揮了非公有制經(jīng)濟凝聚群眾、服務(wù)群眾、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的作用。在會見全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議的代表時，習(xí)近平同志將非公有制企業(yè)明確為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，而且非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。習(xí)近平關(guān)于非公有制企業(yè)黨建理論的形成過程決非偶然，與他長期在非公有制經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的東南沿海多地工作以及深入的學(xué)習(xí)思考是分不開的。當(dāng)前，非公有制企業(yè)黨建工作日益成為夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進市場經(jīng)濟環(huán)境下非公有制企業(yè)健康有序發(fā)展的重要手段，研究習(xí)近平非公有制企業(yè)黨建工作理論的形成具有十分重大的理論現(xiàn)實意義。

一、萌芽期：基層工作階段（1969-1985）

1969年，16歲的習(xí)近平與當(dāng)時許多知識青年一樣，在轟轟烈烈的上山下鄉(xiāng)運動中來到了陜西省延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村插隊。經(jīng)過陜北艱苦環(huán)境的歷練和自身的不懈努力，習(xí)近平克服了多種困難加入了中國共產(chǎn)黨，并當(dāng)選為梁家河大隊黨支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們治溝打壩、植樹造林、大辦沼氣……七年的同甘共苦不僅使習(xí)近平與梁家河的父老鄉(xiāng)親結(jié)下了深厚的情誼，也使他對農(nóng)村的生產(chǎn)生活、對中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)有了更深刻體會。

在梁家河插隊期間，盡管條件艱苦、資料有限，習(xí)近平并沒有忘記廣泛學(xué)習(xí)與深入實踐，這成為他逐步了解經(jīng)濟的兩個來源：一是理論知識來源。他對馬列主義原著如《共產(chǎn)黨宣言》《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》《哥達綱領(lǐng)批判》《反杜林論》《國家與革命》等的廣泛閱讀，特別是對《資本論》的深入專注的研讀，并且通過與周圍朋友討論，使他活躍了思想，對當(dāng)時的階級斗爭與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運動有了新的認(rèn)識。二是實踐經(jīng)驗來源。在當(dāng)時的政治和經(jīng)濟環(huán)境下，國家以糧為綱，一切以糧食生產(chǎn)為中心，搞副業(yè)是有一定風(fēng)險的。習(xí)近平為了方便群眾生產(chǎn)生活，解決梁家河村百姓購買農(nóng)具和購買日用品的需求，冒著被“扣帽子”的風(fēng)險，帶頭辦起了鐵業(yè)社、代銷點、縫紉社、磨坊等多種形式的副業(yè)，全部零利潤為百姓服務(wù)，核心目的是解放勞動力，把社員從家庭事務(wù)中解放出來，投入到糧食生產(chǎn)中。這一系列解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的實踐，成為習(xí)近平學(xué)習(xí)經(jīng)濟理論、指導(dǎo)經(jīng)濟實踐的寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平立志為群眾謀幸福的理想就是他在梁家河時期建立起來的，并成為了他畢生的信念和追求，習(xí)近平對經(jīng)濟知識和經(jīng)濟經(jīng)驗的積累也是從梁家河開始的，在梁家河插隊工作的七年是習(xí)近平投身于黨的事業(yè)的開端，這艱苦奮斗的七年為他今后的發(fā)展和選擇打下了基礎(chǔ)。

從1982年到1985年，習(xí)近平同志在河北省正定縣擔(dān)任縣委副書記、縣委書記。正定是習(xí)近平政治生涯的重要起點，同時也是習(xí)近平黨建理論的發(fā)源地。在正定工作的三年多時間里，習(xí)近平同志認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，堅持一切從實際出發(fā)，針對當(dāng)時正定黨建實際，通過實踐探索出了一系列有利于正定經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，并在實踐過程中取得了可喜的成績，簡要概括有以下幾個方面：

（一）因地制宜發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟

1984年2月，習(xí)近平同志在正定縣委工作會上指出，正定適合發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟。“半城郊型”經(jīng)濟按照習(xí)近平的定義是指既依托于城市、具有“城郊型”經(jīng)濟的特點，商品生產(chǎn)比較發(fā)達、城鄉(xiāng)聯(lián)系比較密切、工農(nóng)結(jié)合比較緊密的某些特點，又具有一般農(nóng)村經(jīng)濟的某些特點，是兩類經(jīng)濟結(jié)合的中間型經(jīng)濟[2]123。正定縣位于石家莊市與廣大農(nóng)村之間，雖然在行政區(qū)劃上不屬于石家莊市郊區(qū)，但是正定縣交通發(fā)達，市場廣闊，具備發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟的條件。習(xí)近平同志為正定縣提出了三條發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟的具體措施：一是樹立大農(nóng)業(yè)思想，建立合理的、平衡發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu);二是強化發(fā)展商品生產(chǎn)的手段，抓好信息，搞活流通，加強協(xié)作和聯(lián)營;三是發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟要多一些戰(zhàn)略眼光[2]123-137。時至今日，當(dāng)時為發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟而建立的西關(guān)市場目前依然正常運營，這一成果充分表明了“半城郊型”經(jīng)濟符合正定縣縣情，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

（二）廣泛招賢納士推動經(jīng)濟發(fā)展

1983年4月，習(xí)近平同志針對農(nóng)村科技落后、人才短缺的問題，在正定縣頒布了《樹立新時期的用人觀點，廣招賢才的九條措施》，明確提出了新時期的用人觀點：就是要解放思想，打破框框，消除偏見，任人唯賢，不拘一格地選拔人才，一方面，要大膽啟用和廣泛發(fā)掘各種人才;另一方面，選用人才也要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t[2]43。習(xí)近平同志深刻認(rèn)識到發(fā)展經(jīng)濟第一要靠政策、第二靠科技，兩者結(jié)合好像推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪。如果想要使車輪運轉(zhuǎn)自如，穩(wěn)步前進，就需要人去駕駛，車要靠人的智慧才能駕駛。經(jīng)濟發(fā)展要靠有較多知識、較高技能水平的技術(shù)人才和管理人才，歸根結(jié)底離不開人才的積極作用。習(xí)近平同志帶領(lǐng)正定縣與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所高校構(gòu)建了全方位合作關(guān)系，引進專家深入農(nóng)村，大力開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動，正定縣被評為了“全國科技進步先進縣”。

（三）找準(zhǔn)正定“上工業(yè)”三大重點

確定好發(fā)展模式，掌握好人才優(yōu)勢，路徑就成為了主要問題。對于如何“上工業(yè)”，習(xí)近平同志首先確定一條原則“先說上什么，絕不能盲目上”[2]39。經(jīng)過研究，他找準(zhǔn)了正定“上工業(yè)”的三個重點：一要立足本縣資源，發(fā)展加工業(yè)，如林果、食品、肉類和農(nóng)副產(chǎn)品加工;二要發(fā)展與大城市、國營企業(yè)配套的偏門產(chǎn)品，學(xué)做一種貼在鯨魚身上的小魚;三要發(fā)展人無我有的新產(chǎn)品、冷門產(chǎn)品、獨家產(chǎn)品，形成自己的拳頭產(chǎn)品和龍頭產(chǎn)品，能一帶一大片，一帶一條線，由此繪制出了正定發(fā)展縣域經(jīng)濟的路線圖。1983年末，正定縣的工業(yè)總產(chǎn)值比1981年增長55.3%，1983年全縣人均收入比1981年增長75%，兩年接近翻一番的水平，經(jīng)濟上實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展。

在正定工作階段正值改革開放之初，習(xí)近平同志關(guān)于非公有制企業(yè)黨建理論雖然尚未成型，但他對“半城郊型”經(jīng)濟、縣域人才經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的探索，在當(dāng)時的形勢下非常具有針對性和前瞻性，這些探索為習(xí)近平同志在之后的從政過程中開展非公有制企業(yè)黨建工作的奠定了豐富的理論與實踐基礎(chǔ)。

二、形成期：省市工作階段（1985-2007）

從1985年調(diào)任福建省廈門市任副市長開始，習(xí)近平同志開始了長達23年的省市領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，他先后在福建、浙江、上海多地任職。而這些省市都是改革開放以來中國非公有制經(jīng)濟率先發(fā)展的地區(qū)，經(jīng)歷了從改革開放起步到鄧小平南巡講話再到黨的十七次代表大會的巨大變化，誕生并匯聚了一大批各具特色的非公有制企業(yè)，見證了黨和國家對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識歷程。在省市任職期間，習(xí)近平同志深入貫徹落實黨和國家各項方針政策，根據(jù)任職地區(qū)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展實際，通過開展專題調(diào)研、召開會議、發(fā)表重要講話、制定出臺相關(guān)政策、在中央和地方媒體上發(fā)表重要署名文章等形式，全面展現(xiàn)了習(xí)近平同志對非公有制企業(yè)黨建工作的深入思考和豐富實踐，形成了寶貴的理論結(jié)晶和實踐經(jīng)驗。這一時期習(xí)近平同志關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作的基本觀點，主要有以下幾個方面：

（一）角色論：企業(yè)黨組織是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)

在擔(dān)任福建省主要領(lǐng)導(dǎo)期間，習(xí)近平同志通過對《資本論》的學(xué)習(xí)和研究，指出在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，重讀《資本論》，能夠指導(dǎo)我們更加深刻地認(rèn)識和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟[3]，并根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出了一系列發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新認(rèn)識。他指出，社會主義市場經(jīng)濟不僅僅是單一的經(jīng)濟制度。在其內(nèi)部存在著既辯證又統(tǒng)一的兩方面，不能將這兩個方面完全割裂開來：經(jīng)濟與政治辯證統(tǒng)一于社會主義市場經(jīng)濟，必須同時把握經(jīng)濟和政治兩個方面的相對運動，即政治經(jīng)濟化和經(jīng)濟政治化的運動。在非公有制企業(yè)發(fā)展過程中，需要學(xué)會換位思考去認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟?！巴瑢儆谄髽I(yè)無形資產(chǎn)的長期形成的優(yōu)良精神、堅強的企業(yè)黨組織、卓有成效的思想政治工作等等無形政治資產(chǎn)，卻很少有人看得見、想得到，從而造成了企業(yè)無形資產(chǎn)的大量流失。從這一意義上說，資本運營并不是最先進的經(jīng)營方式，而包括企業(yè)政治資產(chǎn)等無形資產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)運營，應(yīng)是比資本運營更為先進的經(jīng)營方式，也是更能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的經(jīng)營方式?！盵4]企業(yè)黨組織是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)的觀點是習(xí)近平同志長期實踐思考的成果，在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天對加強非公有制企業(yè)黨建工作仍然具有非常強的指導(dǎo)意義。

（二）構(gòu)成論：在工人階級中培養(yǎng)勞動與管理融為一體的新群體是增強黨的階級基礎(chǔ)的時代要求

習(xí)近平同志早在2004年就注意到了非公有制企業(yè)的發(fā)展使工人階級的內(nèi)涵與外延出現(xiàn)新變化。他在當(dāng)年8月的一次黨建工作座談會上指出：在工人階級隊伍中，大力培養(yǎng)和擴大與知識經(jīng)濟相聯(lián)系的，勞動與管理融為一體的新群體，努力形成規(guī)模宏大的高科技人員，高級信息網(wǎng)絡(luò)管理人員和高級企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍，這是增強黨的階級基礎(chǔ)的時代要求[5]。他指出，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，突出表現(xiàn)在工人階級的內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生了重大變化。由于工人階級的科學(xué)素質(zhì)得到極大提升，在工人階級之中形成了一支有知識、懂業(yè)務(wù)、會管理的干部隊伍，并且出現(xiàn)了私營企業(yè)、中外合資合作企業(yè)、外資獨資企業(yè)的職工，這是工人階級隊伍的新組成部分。因此，與傳統(tǒng)的工人階級概念相比，工人階級的內(nèi)涵已經(jīng)深化，外延也隨之?dāng)U大，必須跟隨時代的發(fā)展不斷擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在工人階級中培養(yǎng)勞動與管理融為一體的新群體這個論斷，將非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、外資企業(yè)或中介機構(gòu)的管理人員、技術(shù)人員等新社會階層的廣大人員納入了中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者行列，成為最廣大人民群眾的重要組成部分，指明了市場經(jīng)濟條件下，非公有制企業(yè)發(fā)展帶來的黨的階級基礎(chǔ)的新變化，為夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保證工人階級主人翁地位、實現(xiàn)全心全意依靠工人階級的方針提供了新的探索途徑和形式。

（三）方法論：“因地制宜、因時制宜”開展非公有制企業(yè)黨建工作

對于如何在各個新領(lǐng)域的非公有制企業(yè)中建設(shè)黨的基層組織，習(xí)近平同志指出：“必須結(jié)合新領(lǐng)域的實際，因地制宜、因時制宜，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的基層黨組織設(shè)置原則，合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)，真正做到‘成熟一個，組建一個;組建一個，鞏固一個、提高一個。”他在福建、浙江、上海的工作中，成功運用了因地制宜、因時制宜的方法，形成了多個非公有制企業(yè)黨建工作的成功案例。

1.福建建設(shè)黨的“堡壘工程”

福州是近代中國最早開放的五個通商口岸之一，也是改革開放以來首批14個對外開放的沿海港口城市之一，非公有制經(jīng)濟比較發(fā)達。習(xí)近平同志調(diào)任福州后，意識到福州的基層黨組織建設(shè)與福州的非公有制企業(yè)的發(fā)展不相匹配。他明確要求必須做好基層黨組織建設(shè)工作，將基層黨組織打造成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。“如果基層黨組織軟弱渙散，起不到應(yīng)有的作用，那么，我們上級機關(guān)的工作就成了一種自我循環(huán)式的‘空轉(zhuǎn)，我們的各項部署、決策也不能真正落到實處，收到實效?！盵5]為了解決當(dāng)時福州一些基層黨組織存在的組織管理簡單渙散、黨員活動乏味空洞、工作流于表面形式等問題，習(xí)近平同志于1991年主持制定了福州市《黨的“堡壘工程”建設(shè)三年綱要》?！毒V要》提出在全市實施三年“堡壘工程計劃”，以加強農(nóng)村后進支部“空殼村”的轉(zhuǎn)化和加強街居和“三資”企業(yè)基層黨組織建設(shè)為重點，增強各級黨組織的“堡壘功能”。三年“堡壘工程”實施完成之后，福州農(nóng)村、企業(yè)、街道等基層黨組織戰(zhàn)斗力顯著提升。

2.浙江選派“黨建工作指導(dǎo)員”

隨著改革開放的不斷深入，浙江地區(qū)的非公有制經(jīng)濟和各類新型社會組織呈現(xiàn)飛速發(fā)展。習(xí)近平同志針對這個基層黨建的新領(lǐng)域，提出黨建“不能有死角、盲區(qū)”。為了進一步擴大黨的群眾基礎(chǔ)、增強黨的階級基礎(chǔ)，習(xí)近平同志加強了對新領(lǐng)域黨建工作的探索力度，結(jié)合非公有制企業(yè)黨務(wù)工作薄弱的實際，創(chuàng)造性的采取了向非公有制企業(yè)選派“黨建工作指導(dǎo)員”的辦法，并且大力推行支部建在樓道中、支部建在項目上、支部建在專業(yè)協(xié)會上等行之有效的做法，探索大部制抓非公有制企業(yè)黨建等辦法，實現(xiàn)了“以大帶小、以條帶塊、以點帶面”的工作思路，進一步拓展黨的工作覆蓋面，全面推進了非公有制企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作，基本實現(xiàn)了有群眾的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力，把廣大人民群眾緊緊的團結(jié)在了黨組織周圍。

3.上海成立“社會工作黨委”

“兩新”組織是指新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱，這一提法早在習(xí)近平同志在浙江工作期間就已經(jīng)使用，而黨中央正式使用“兩新”組織是在十七大黨代表的選舉過程中。習(xí)近平同志在上海工作期間，對“兩新”組織黨的建設(shè)工作非常重視，深入進行了調(diào)查研究，率先在全國建立了“社會工作黨委”這一機構(gòu)，全面從事“兩新”組織黨建工作。2007年4月，習(xí)近平同志在聽取市第九次黨代會報告的意見建議后表示，社會工作黨委的從事“兩新”組織的黨建工作對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大。上海作為全國最早建立“社會工作黨委”的城市需要用改革的精神做好黨的基層組織建設(shè)，在探索實踐過程中既要繼承黨的建設(shè)中的一些寶貴經(jīng)驗，更需要結(jié)合實際情況探索新形勢下的新做法。按照習(xí)近平同志的要求，到當(dāng)年9月底，上?；就瓿闪艘?guī)模以上非公企業(yè)黨的組織覆蓋任務(wù)，7825家規(guī)模以上非公企業(yè)中已建立黨組織的有7706家，組織覆蓋率98.5%，其中建立獨立黨組織的7455家，單獨組建黨組織的比例為95.3%[6]。當(dāng)前，全國若干地區(qū)相繼建立了“社會工作黨委”這一機構(gòu)，經(jīng)過實踐的檢驗，建立“社會工作黨委”加強“兩新”組織黨建是符合時代發(fā)展趨勢的。

三、發(fā)展期：中央工作以來（2007-2018）

習(xí)近平同志2007年到中央工作后，作為分管黨建工作的中央政治局常委，對非公有制企業(yè)黨建工作多次進行了論述，集中體現(xiàn)在本文開頭提到的，習(xí)近平同志在全國非公有制企業(yè)黨建工作會議上，會見參會代表時的講話。黨的十八大以來，習(xí)近平同志從全局高度重視非公有制經(jīng)濟工作，并作出了一系列論述。

（一）對“兩個毫不動搖”中的非公有制經(jīng)濟的認(rèn)識不斷深化

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是社會主義市場經(jīng)濟的要求和目標(biāo)。黨的十六大首次提出的“兩個毫不動搖”是進入21世紀(jì)以來中國共產(chǎn)黨對社會主義市場經(jīng)濟實踐的新認(rèn)識、新論斷、新概括，是對我國非公有制企業(yè)市場經(jīng)濟地位的充分肯定，是我國一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展方針政策的理論基礎(chǔ)。2016年全國兩會期間，習(xí)近平同志參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會時，對“兩個毫不動搖”的非公有制部分進行了進一步闡述和深化：非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變[7]。十九大報告中，“兩個毫不動搖”作為“堅持新發(fā)展理念”的重要內(nèi)容寫入了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。由此可見，黨對非公有制經(jīng)濟的“毫不動搖”的基本觀點是一以貫之、非常明確的，而且是隨著實踐豐富而不斷深化的。

2018年11月1日，習(xí)近平總書記在北京主持召開了民營企業(yè)座談會。會議充分肯定了我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，并強調(diào)要毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提振了廣大民營企業(yè)家的信心。習(xí)近平同志在座談會上對一段時間以來、社會和網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“民營經(jīng)濟離場論”“新公私合營論”“黨建控制民企論”等論調(diào)表明了堅決的態(tài)度：“這些說法是完全錯誤的，不符合黨的大政方針。”并強調(diào)了黨堅持基本經(jīng)濟制度的確定性和一貫性。民營企業(yè)座談會在社會各界和海內(nèi)外引起了極大反響。各級黨委政府、非公有制企業(yè)家和學(xué)界都普遍認(rèn)為，習(xí)近平同志的講話釋放了重大信號、提出了殷切期望，有利于全社會統(tǒng)一對市場經(jīng)濟的認(rèn)識、提振對中國經(jīng)濟的信心，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階。

（二）對非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識不斷深化

非公有制企業(yè)黨組織是黨開展非公有制企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的條件和基礎(chǔ)。新時代黨建工作的重要課題就是要加強非公有制企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織團結(jié)黨外人士、凝心聚力的作用。非公有制企業(yè)黨建工作的基本抓手是企業(yè)黨組織建設(shè)。非公有制企業(yè)加強基層黨組織建設(shè)，不僅在黨內(nèi)要具備權(quán)威性與領(lǐng)導(dǎo)力，切實做到黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮管理黨員、發(fā)展黨員、宣傳黨和國家方針政策等作用;而且要通過組織建設(shè)、發(fā)揮組織作用，不斷優(yōu)化黨組織的黨外形象，增強黨組織的影響力，增強對群眾的號召力、凝聚力和動員力，把企業(yè)中的社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、致力于中華民族偉大復(fù)興的奮斗者都團結(jié)起來、凝聚起來，使非公有制企業(yè)黨組織真正成為企業(yè)凝聚人心的穩(wěn)定器、破解難題的好抓手，這對于促進非公有制經(jīng)濟的健康有序發(fā)展、促進社會和諧、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大。

隨著非公有制企業(yè)逐步發(fā)展壯大，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制企業(yè)開展黨的組織建設(shè)工作是黨促進非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是有效發(fā)揮企業(yè)先進優(yōu)秀人才作用的重要方式，是落實“兩個毫不動搖”的直接體現(xiàn)。中組部《2017年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)表明，我國非公有制黨建工作已經(jīng)取得顯著成效：截至2017年12月31日，全國有187.7萬個非公有制企業(yè)已經(jīng)建立黨組織，占非公有制企業(yè)總數(shù)的73.1% [8]。新時代加強非公有制企業(yè)黨建工作要求繼續(xù)以基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋為基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨組織在職工群眾中的政治核心作用，發(fā)揮好基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，全力助推非公有制企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使黨組織成為非公有制企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)生動力，為企業(yè)參與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系指明了方向。

（三）對企業(yè)家隊伍建設(shè)和發(fā)揚企業(yè)家精神的認(rèn)識不斷深化

黨的十八大以來，我國不斷加快經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，使我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。在這個過程中，企業(yè)家精神發(fā)揮了重要作用。對于企業(yè)家和企業(yè)家精神，習(xí)近平同志有過多次重要論述。早在2014年11月舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平同志指出，市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神”。2016年3月4日，習(xí)近平同志在看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員時指出：廣大非公有制經(jīng)濟人士要激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，增強企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，推動企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展[9]。在黨的十九大召開前夕，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，深刻闡述了培養(yǎng)企業(yè)家精神的重要意義，同時提出了“加強黨對企業(yè)家隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”這一重大任務(wù)。在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志指出，要“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。從習(xí)近平同志對企業(yè)家精神的多次論述可以看出，企業(yè)家精神是對企業(yè)家群體所特有品質(zhì)的概括，不僅包括了積極創(chuàng)新與主動作為的精神，還包括了強烈的社會責(zé)任感和國家大局意識。

加強非公有制企業(yè)黨建工作是加強黨對企業(yè)家隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的重點任務(wù)，其中基層組織建設(shè)是完成該項任務(wù)的具體手段。黨的基層組織在企業(yè)日常經(jīng)營中具有政治導(dǎo)向作用，幫助非公有制企業(yè)打造培養(yǎng)企業(yè)家精神、崇尚企業(yè)家精神的強烈氛圍，鼓勵企業(yè)家把承擔(dān)社會責(zé)任與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，將企業(yè)家精神持續(xù)融入企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化成為增強企業(yè)凝聚力的重要保障。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，對當(dāng)前我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

四、結(jié)語

綜上所述，習(xí)近平同志關(guān)于非公有制企業(yè)黨建理論的發(fā)展歷程是在馬克思主義的基本立場和觀點的指導(dǎo)下，立足于不同歷史時期和形勢發(fā)展，依據(jù)面臨的問題和挑戰(zhàn)，在對各個層面非公有制企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗進行總結(jié)的基礎(chǔ)之上形成的。這一理論科學(xué)回答了新的歷史條件下非公有制企業(yè)黨建工作的深刻意義，以及抓什么、怎么抓等重要問題，是馬克思主義黨的建設(shè)理論的新補充和新發(fā)展。習(xí)近平同志關(guān)于非公有制企業(yè)黨建理論將隨著我國改革開放的進一步深化繼續(xù)發(fā)展完善，為全面從嚴(yán)治黨、不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、探索黨建新征程提供理論指引，為實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了保障。

參考文獻：

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