團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，是團(tuán)的全部工作和建設(shè)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，活躍團(tuán)的基層組織，2018年團(tuán)南通市委創(chuàng)新提出“一十百千萬(wàn)”新活力計(jì)劃，計(jì)劃包括制定1份工作清單，推廣10種團(tuán)建模式，建立100個(gè)服務(wù)陣地，凝聚1000個(gè)青年社會(huì)組織，開(kāi)展1萬(wàn)場(chǎng)青年活動(dòng)。實(shí)施過(guò)程中牢固樹(shù)立“大團(tuán)建”理念，破除團(tuán)組織間的“體內(nèi)循環(huán)”和“天花板”現(xiàn)象，有效整合團(tuán)建資源，圍繞“三創(chuàng)新三提升”，將團(tuán)的組織和活動(dòng)多重覆蓋到青年的工作職業(yè)圈、地域生活圈和社會(huì)交往圈，切實(shí)做到“青年在哪里，團(tuán)的組織就到哪里；團(tuán)員在哪里，團(tuán)組織的活動(dòng)就到哪里”，有力提升了各級(jí)團(tuán)組織的內(nèi)在活力。

創(chuàng)新聯(lián)系模式，提升工作覆蓋面

一是抓組織覆蓋。按照先重點(diǎn)后一般，先易后難的工作方法，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一片，逐步擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋?！耙皇偾f(wàn)”新活力計(jì)劃團(tuán)建模式涉及10個(gè)領(lǐng)域，覆蓋10類青年群體，以“農(nóng)村青年、社區(qū)青年、外來(lái)務(wù)工新青年、外出務(wù)工新青年、園區(qū)青年（引進(jìn)的外來(lái)人才）、機(jī)關(guān)青年、新經(jīng)濟(jì)組織青年、新社會(huì)青年、社會(huì)零散青年”為重點(diǎn)對(duì)象，按照同一區(qū)域、相似行業(yè)、共同興趣愛(ài)好，將團(tuán)組織與學(xué)校、企業(yè)、青商會(huì)、青聯(lián)、青年志愿者協(xié)會(huì)、青年人才聯(lián)誼會(huì)、機(jī)關(guān)青工委、駐外團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)資源進(jìn)行整合，創(chuàng)新推出“團(tuán)建+”的大團(tuán)建概念。通過(guò)先行試點(diǎn)、逐步推廣，做到每種團(tuán)建模式都形成點(diǎn)、片、面的延伸復(fù)制工作格局。新建團(tuán)組織近2000家，新覆蓋兩新組織800多家。

二是抓陣地凝聚。將“青年之家”“希望來(lái)吧”、青年社會(huì)組織孵化基地、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)陣地、青少年維權(quán)服務(wù)陣地等各類團(tuán)屬陣地的資源進(jìn)行整合，按照“有空間依托、有項(xiàng)目支撐、有人員運(yùn)作、有機(jī)制保障、有統(tǒng)一配置”的“五有”要素，采用標(biāo)準(zhǔn)化模板，統(tǒng)一以“青年之家”命名，通過(guò)新建聯(lián)建、掛靠依托等形式，建立起自上而下、規(guī)范有序的“團(tuán)青”陣地品牌。力推團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、形象標(biāo)識(shí)、工作力量、服務(wù)項(xiàng)目在青年身邊實(shí)現(xiàn)有形化、陣地化、日?；?，逐步實(shí)現(xiàn)以“青年之家”為依托，“團(tuán)找青年”向“青年找團(tuán)”的轉(zhuǎn)變。目前，已建“青年之家”100個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全覆蓋。

三是抓人員指導(dǎo)。組建聯(lián)合團(tuán)建負(fù)責(zé)人隊(duì)伍。聘任社會(huì)公益負(fù)責(zé)人、行業(yè)領(lǐng)頭人、青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人等為“團(tuán)建監(jiān)督員”“團(tuán)建指導(dǎo)員”，明確每人聯(lián)系1—2個(gè)團(tuán)組織，壯大工作力量。將“一十百千萬(wàn)”團(tuán)建模式與“智慧團(tuán)建”錄入工作緊密結(jié)合，通過(guò)尋找失聯(lián)團(tuán)員，及時(shí)錄入團(tuán)員信息，及時(shí)了解區(qū)域內(nèi)團(tuán)員青年的基本情況，實(shí)現(xiàn)團(tuán)員管理和服務(wù)全覆蓋。

創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展，提升基層活躍度

一是建設(shè)“青馬學(xué)院”，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。建立南通市“青年馬克思主義者學(xué)院”，及基層青馬分校（基地）10個(gè)、“青年學(xué)習(xí)社”100余家，組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)200余場(chǎng)，覆蓋青年近50萬(wàn)人次。

二是實(shí)施“新聚力”計(jì)劃，招引青年人才。整合全市共青團(tuán)資源，開(kāi)展“萬(wàn)名學(xué)子看南通”大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐集中活動(dòng)，每年邀請(qǐng)市內(nèi)外高校組建超百支隊(duì)伍來(lái)南通社會(huì)實(shí)踐，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地100家，市、縣聯(lián)動(dòng)組織活動(dòng)近百場(chǎng)，參與人數(shù)超2萬(wàn)人次，幫助在外學(xué)子了解南通發(fā)展情況、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息和各類優(yōu)惠政策，不斷系緊鄉(xiāng)情紐帶。

三是推進(jìn)“事務(wù)代理制度”，服務(wù)青年需求。及時(shí)梳理青年訴求，深化“1+100”“4+1”“走幫扶”等活動(dòng)，通過(guò)定期走訪，搜集青年遇到的難題，并進(jìn)行事務(wù)代理，幫助聯(lián)系協(xié)調(diào)職能單位。2018年以來(lái)，已為青年解決困難5000多個(gè)。

創(chuàng)新制度建設(shè)，提升內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

一是上下聯(lián)動(dòng)定責(zé)任。全市成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，瞄準(zhǔn)“全國(guó)有影響，省內(nèi)有位次”的工作目標(biāo)，市縣聯(lián)動(dòng)。做到目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解，工作任務(wù)落實(shí)到人。市級(jí)層面，按照分工聯(lián)系包片抓點(diǎn)的工作格局，在每一類別的團(tuán)建模式推進(jìn)中，由團(tuán)市委機(jī)關(guān)1—2個(gè)部門作為聯(lián)系部門，進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)，每月召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)，強(qiáng)化工作的過(guò)程控制?？h級(jí)層面，成立調(diào)研督查小組，確立“日常工作天天查，重點(diǎn)工作定期查”以及“每周一檢、每月一評(píng)”的督查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決開(kāi)展實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保工作效果。

二是培訓(xùn)推動(dòng)強(qiáng)素質(zhì)。通過(guò)“講、看、議、評(píng)”等多種形式對(duì)團(tuán)委負(fù)責(zé)人、團(tuán)建指導(dǎo)員實(shí)施上崗培訓(xùn)，先后舉辦團(tuán)干部輪訓(xùn)班10余場(chǎng)，培訓(xùn)1100人次。

三是考評(píng)促動(dòng)抓落實(shí)。以考核為動(dòng)力，修訂完善考核制度，強(qiáng)化各項(xiàng)考核措施。開(kāi)展“一十百千萬(wàn)”新活力計(jì)劃示范單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)。示范的基層團(tuán)組織擇優(yōu)申報(bào)各級(jí)“兩紅兩優(yōu)”。探索完善項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制，“通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估驗(yàn)收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目予以一定的資金扶持。