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王建利:堅(jiān)持公益普惠性原則 高質(zhì)量發(fā)展學(xué)前教育

2019-06-11 10:19
陜西教育·綜合版 2019年2期
關(guān)鍵詞:普惠性公辦普惠

本刊訊 按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,陜西省始終堅(jiān)持把學(xué)前教育作為重大民生工程,圍繞“普及、普惠”這一主線,先后實(shí)施了三期學(xué)前教育行動計(jì)劃,聚焦“擴(kuò)普惠、建機(jī)制、強(qiáng)師資、提質(zhì)量”四個(gè)關(guān)鍵,奮力推動全省學(xué)前教育發(fā)展,有效緩解了人民群眾對學(xué)前教育的迫切需求。

“建獎同步”擴(kuò)普惠。陜西省堅(jiān)持政府主導(dǎo),不斷加大財(cái)政投入,一手抓公辦園建設(shè),一手抓普惠性民辦園的認(rèn)定獎補(bǔ)。2011年以來,每年省級重點(diǎn)支持新建、改擴(kuò)建150所公辦幼兒園,全省公辦園總數(shù)由原來的711所增長為3817所,實(shí)現(xiàn)了公辦園增長437%,普惠園總數(shù)增長619%的大跨越。

“四項(xiàng)機(jī)制”保發(fā)展。一是完善管理體制。建立健全“省級統(tǒng)籌指導(dǎo)、市級規(guī)劃協(xié)調(diào)、縣級為主管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助實(shí)施、社區(qū)參與監(jiān)督”管理體制,積極推動出臺《陜西省學(xué)前教育條例》,進(jìn)一步明確各級政府、部門發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。二是理順辦園體制。出臺《陜西省支持企辦幼兒園發(fā)展指導(dǎo)意見》,解決企辦園“夾縫中求生存”的困境。三是建立學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。在全國率先啟動學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。四是強(qiáng)化考核推進(jìn)機(jī)制。建立“一個(gè)指標(biāo),兩項(xiàng)考核”機(jī)制,將“普惠性幼兒園占比指標(biāo)”列入對各市年度目標(biāo)任務(wù)和縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系。

“配培并重”強(qiáng)師資。2012年出臺《陜西省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,通過向社會公開招錄、小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗以及幼兒園臨聘等途徑,積極解決師資短缺問題。同時(shí),開展幼兒園教師全員培訓(xùn)工作,構(gòu)建省、市、縣、園四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),組織開展優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”“大篷車”和支教等活動。

“提升計(jì)劃”促質(zhì)量。啟動實(shí)施“五彩七星”《陜西省學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃(2017—2020年)》,到2020年培育建設(shè)600個(gè)省級學(xué)前教育實(shí)驗(yàn)基地,以點(diǎn)帶面推動教師專業(yè)化、課程游戲化、保教科學(xué)化、管理規(guī)范化、資源信息化、家園共育一體化、質(zhì)量監(jiān)測常態(tài)化等7個(gè)目標(biāo)。

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