張?jiān)? 任海峰

美國康奈爾大學(xué)等組織發(fā)布《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》（第11版），對126個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了排名，指標(biāo)涵蓋知識產(chǎn)權(quán)申請量、移動應(yīng)用開發(fā)、教育支出、科技出版物等方面。中國內(nèi)地今年首次躋身全球20強(qiáng)，報告指出我國創(chuàng)新指數(shù)單項(xiàng)指標(biāo)突出，部分指標(biāo)有大幅進(jìn)步，創(chuàng)新效率高，創(chuàng)新集群表現(xiàn)優(yōu)異。

一、概述

《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》）分析了未來10年能源創(chuàng)新的前景，明確了能源生產(chǎn)、儲存、分配、消耗等領(lǐng)域可能實(shí)現(xiàn)的突破性發(fā)展，并描述了基層的突破性創(chuàng)新以及可再生系統(tǒng)的崛起。

全球創(chuàng)新指數(shù)報告有兩大宗旨：其一，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)收集創(chuàng)新衡量指標(biāo)，以幫助各國有效評估其創(chuàng)新表現(xiàn);其二，幫助強(qiáng)國在發(fā)揮優(yōu)勢、克服挑戰(zhàn)的同時改善其創(chuàng)新政策。各國在提高全球創(chuàng)新指數(shù)方面均取得了明顯進(jìn)展。首先，各國政府與數(shù)據(jù)和創(chuàng)新專家之間的技術(shù)研討會已經(jīng)詳細(xì)制定了消除各國創(chuàng)新衡量指標(biāo)差距的方案;其次，與各創(chuàng)新相關(guān)方的高層會議也詳述了各國的創(chuàng)新表現(xiàn)以及各行業(yè)可能的優(yōu)先事項(xiàng)，為具體的創(chuàng)新政策議程做好了充分準(zhǔn)備。

二、研究框架與排名

全球創(chuàng)新指數(shù)包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出兩個二級指標(biāo)、七個三級指標(biāo)（制度、人力資本與研究、基礎(chǔ)設(shè)施、市場成熟度、商業(yè)成熟度、知識與技術(shù)產(chǎn)出、創(chuàng)意產(chǎn)出），每個三級指標(biāo)包括3類細(xì)化指標(biāo)（見圖1）。創(chuàng)新投入包括5個三級指標(biāo)，可從中了解某一經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新活動的推動因素。創(chuàng)新產(chǎn)出是指某經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新活動的結(jié)果。雖然僅包含2個三級指標(biāo)，但在計(jì)算全球創(chuàng)新指數(shù)總分時，產(chǎn)出與投入的權(quán)重相當(dāng)。創(chuàng)新效率是指產(chǎn)出與投入二級指標(biāo)的比值，代表一國創(chuàng)新投入獲得的產(chǎn)出。全球創(chuàng)新指數(shù)總體評分是投入和產(chǎn)出兩類二級指標(biāo)的簡單平均數(shù)。

《報告》基于對全球126個主要國家與地區(qū)的創(chuàng)新能力、表現(xiàn)和可衡量成果的評估，按照得分高低進(jìn)行排序（見表1）。2018年，中國內(nèi)地排名超過加拿大、挪威、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，首次進(jìn)入全球創(chuàng)新前20強(qiáng)，排名第17位，很多細(xì)分指標(biāo)都取得不俗的成績，在全球創(chuàng)新競爭中進(jìn)入領(lǐng)跑行列。

三、關(guān)鍵研究結(jié)論

《報告》的關(guān)鍵研究結(jié)論可概括為以下七個方面。

（一）人們對全球創(chuàng)新與增長似乎更為樂觀

據(jù)全球創(chuàng)新指數(shù)報告估計(jì)，目前全球各地企業(yè)與公共研發(fā)支出同比增長依舊低于金融危機(jī)前的增長率，且未來幾個月的經(jīng)濟(jì)預(yù)期和創(chuàng)新也存在下行風(fēng)險。然而其他許多方面卻相當(dāng)樂觀，近30年來，全球科技、教育和人力資本方面的投資已經(jīng)大大改善。

目前，對大多數(shù)發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體以及全世界各地區(qū)而言，創(chuàng)新與研發(fā)已成為重要的政策目標(biāo)。全球研發(fā)支出不斷增加，已達(dá)1996年至2016年20年間研發(fā)支出總和的兩倍之多，企業(yè)研發(fā)投資占比也越來越大。2016年，全球商業(yè)企業(yè)研發(fā)總支出增加3%;全球研發(fā)力度相對穩(wěn)定，與近幾年相比略有增加;知識產(chǎn)權(quán)備案量創(chuàng)歷史新高，中國是推動這一增長的主要動力。在商業(yè)研發(fā)方面，2016年，全球商業(yè)研發(fā)支出增長4.2%，高于2015年的增長速率。2015年至2017年上半年，全球前1000家研發(fā)企業(yè)的研發(fā)支出均有所增長?；谶@一趨勢，多數(shù)中等收入經(jīng)濟(jì)體有望提升創(chuàng)新能力，同時，低收入經(jīng)濟(jì)體也有望逐步增加創(chuàng)新活動，從而消除全球創(chuàng)新差異。

（二）持續(xù)投資顛覆性能源創(chuàng)新對全球經(jīng)濟(jì)增長和防止環(huán)境危機(jī)至關(guān)重要

據(jù)推測，到2040年，世界能源需求將超出目前需求量30%之多。由于氣候變化，傳統(tǒng)的能源供應(yīng)手段已無法持續(xù)維持能源供應(yīng)。本期全球創(chuàng)新指數(shù)報告探究了創(chuàng)新對解決特定地區(qū)和環(huán)境下能源供需平衡的影響：一是創(chuàng)新對解決全球日益增長的能源需求問題有著重要作用。二是全球各國都在進(jìn)行能源創(chuàng)新，但目的卻各不相同。三是隨著各階段的不斷推進(jìn)，需制定新的能源創(chuàng)新體系，包括能源分配及存儲。四是能源創(chuàng)新的應(yīng)用和普及存在諸多障礙。五是政府政策是推動能源轉(zhuǎn)型的核心動力。

首先，能源創(chuàng)新近期已實(shí)現(xiàn)了重大進(jìn)展。例如，可再生能源技術(shù)的低成本已與高能效相結(jié)合，離岸風(fēng)能和聚光太陽能發(fā)電技術(shù)正是相應(yīng)的能源供應(yīng)方案;超高壓線路和智能電網(wǎng)也為動力和電力的遠(yuǎn)距離傳送提供了更大的可能性。

此外，能源領(lǐng)域的創(chuàng)新不僅僅是高收入經(jīng)濟(jì)體的特權(quán)。印度和中國也在深入鉆研光電技術(shù)的下游應(yīng)用，使基層也可享受能源創(chuàng)新的成果，例如，小型電力系統(tǒng)正在崛起，可為距離電網(wǎng)較遠(yuǎn)的人們提供電力。然而，為了充分發(fā)揮能源體系的潛力，能源體系價值鏈的各個階段都需要新的能源創(chuàng)新體系和巨大的創(chuàng)新努力。

以下各方面都需要更高水平的技術(shù)與非技術(shù)創(chuàng)新：

·能源方程供應(yīng)側(cè)，包括清潔能源來源;

·能源方程需求側(cè)，包括智慧城市、住宅與建筑、能源效率產(chǎn)業(yè)和交通與未來流動性;

·優(yōu)化能源體系的推動技術(shù)，包括智能電網(wǎng)和先進(jìn)存儲技術(shù)。

《報告》指出，基于可用數(shù)據(jù)，目前的綠色投資增長有所放緩，且近年來，能源相關(guān)專利在經(jīng)歷一段時間的快速增長后也開始停滯不前，甚至有下降趨勢。此外，目前能源體系價值鏈的不同階段的創(chuàng)新發(fā)展并不平衡，需重點(diǎn)關(guān)注能源存儲技術(shù)和能源傳輸技術(shù)方面的創(chuàng)新。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織對《報告》的分析，2005至2013年，能源技術(shù)方面專利和專利合作條約國際專利申請總數(shù)幾乎翻了一番。然而經(jīng)歷這段時間的快速增長之后，綠色能源創(chuàng)新專利數(shù)量便一直停滯不前，確切來說，正在緩慢下滑。2012年，綠色專利數(shù)量達(dá)到峰值，通常在專利發(fā)布前約18個月出現(xiàn)相關(guān)發(fā)明，因此，發(fā)明活動約在2010年達(dá)到頂峰，此后，專利的絕對數(shù)量便逐年下滑，到2015年，已從峰值降至谷值4%左右，綠色專利也從2012年的113547類降至2015年的109266類。

在專利數(shù)方面，雖然多數(shù)綠色能源技術(shù)的專利數(shù)量自2012年起便呈下降趨勢，但核能發(fā)電技術(shù)和替代能源生產(chǎn)技術(shù)方面的下降趨勢尤為明顯。替代能源生產(chǎn)技術(shù)主要包括可再生能源技術(shù)，如太陽能、風(fēng)能、燃料電池等。相比之下，節(jié)能技術(shù)和綠色交通技術(shù)方面的創(chuàng)新則呈上升趨勢，但創(chuàng)新速度較慢。此外，據(jù)歐洲專利局分析，智慧電網(wǎng)技術(shù)方面的創(chuàng)新也呈下降趨勢。除技術(shù)方面的實(shí)際發(fā)明外，能源創(chuàng)新的最大挑戰(zhàn)之一似乎是其應(yīng)用和推廣以及解決這一需求的動力不足。能源創(chuàng)新商業(yè)化和應(yīng)用相關(guān)的挑戰(zhàn)和成本被大大低估。

最后，政府是實(shí)施強(qiáng)有力的激勵和監(jiān)管措施以推動這一轉(zhuǎn)型的核心部門。一般而言，政府應(yīng)鼓勵投資并促進(jìn)顛覆性技術(shù)推廣，因此，政府通常是風(fēng)險承擔(dān)者。此外，在創(chuàng)新方面發(fā)展最慢的行業(yè)尤其缺乏政策激勵機(jī)制，如重工業(yè)、貨物運(yùn)輸和航空工業(yè)等;電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面的創(chuàng)新也需要更多支持;同時，補(bǔ)貼對創(chuàng)新的影響目前尚未得到重視。雖然補(bǔ)貼可能是鼓勵個體家庭采用太陽能電池板的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，但其對推動供應(yīng)側(cè)能源技術(shù)創(chuàng)新的作用并不明顯。

（三）中國的快速崛起為其他中等收入經(jīng)濟(jì)體指明了方向

全球創(chuàng)新差異依舊普遍存在，高收入經(jīng)濟(jì)體一直在創(chuàng)新方面扮演著領(lǐng)導(dǎo)者的角色，且這些領(lǐng)導(dǎo)者和較不發(fā)達(dá)國家之間幾乎在創(chuàng)新投入與產(chǎn)出指標(biāo)各個方面都存在著巨大差距。

中國近幾年在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中的崛起格外引人注目。中國自2016年起已經(jīng)躋身全球前25名，此后排名也在逐年上升，今年已升至第17位。此外，馬來西亞（第35名）是唯一不斷向全球前25名靠近的中等收入經(jīng)濟(jì)體。中國已在多個領(lǐng)域展現(xiàn)了其創(chuàng)新實(shí)力，全球研發(fā)企業(yè)、高科技進(jìn)口、出版物質(zhì)量、高等教育入學(xué)率方面的進(jìn)展尤為明顯。在絕對值、研發(fā)支出以及研究人員、專利和出版物數(shù)量等方面，中國已超過大多數(shù)高收入經(jīng)濟(jì)體，成為全世界數(shù)一數(shù)二的國家。中國確實(shí)為其他中等收入國家躋身高收入經(jīng)濟(jì)體之列提供了典范。為了繼續(xù)保持這一成就，中國正將重心轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的質(zhì)量和影響力。

根據(jù)各國的GDP水平，創(chuàng)新表現(xiàn)超過同類國家10%的經(jīng)濟(jì)體被稱為“優(yōu)異創(chuàng)新者”，《報告》還指出，與其當(dāng)前發(fā)展水平相比，20個經(jīng)濟(jì)體成為優(yōu)異創(chuàng)新者，新入圍者包括哥倫比亞、突尼斯、南非、哥斯達(dá)黎加、塞爾維亞、黑山、泰國、格魯吉亞和蒙古。其中，哥倫比亞、突尼斯和南非是首次入圍這一群體。在這20個經(jīng)濟(jì)體中，共有6個來自撒哈拉以南非洲地區(qū)，而這也使撒哈拉以南非洲地區(qū)成為包含此類經(jīng)濟(jì)體最多的地區(qū)。更重要的是，肯尼亞、盧旺達(dá)、莫桑比克、馬拉維和馬達(dá)加斯加在過去8年間已經(jīng)至少三次躋身這一行列。印度的創(chuàng)新表現(xiàn)一直超出其發(fā)展水平，其排名也在逐年上升。鑒于其規(guī)模，印度有望在未來幾年使全球創(chuàng)新格局發(fā)生重大改變。

（四）越富裕的經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)種類和出口品種就越多，創(chuàng)新得分可能就越高

2018年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)了幾個人口規(guī)模較小的國家或經(jīng)濟(jì)體、或相對較小的經(jīng)濟(jì)體。在全球創(chuàng)新指數(shù)排名前20的國家或經(jīng)濟(jì)體中，盡管美國、德國、中國等大型經(jīng)濟(jì)體依舊位居前列，但也會發(fā)現(xiàn)，荷蘭、北歐的歐盟國家、新加坡、以色列和盧森堡等經(jīng)濟(jì)體也位列其中。由此帶給我們一個問題：規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新排名中是否享有一定優(yōu)勢？

本期全球創(chuàng)新指數(shù)報告評估了全球創(chuàng)新指數(shù)得分與國家特征之間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)二者之間并不存在因果關(guān)系但的確存在相互聯(lián)系，具體如下：

1.各期全球創(chuàng)新指數(shù)報告都表明，某一經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新表現(xiàn)與其發(fā)展水平（按人均GDP測量）呈正相關(guān)性，又稱“全球創(chuàng)新指數(shù)氣泡圖”，但也有部分經(jīng)濟(jì)體例外，因?yàn)槠鋭?chuàng)新表現(xiàn)超出了發(fā)展水平。

2.考慮到各方面因素，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，以人口規(guī)模衡量的國家大小對全球創(chuàng)新指數(shù)統(tǒng)計(jì)得分并無顯著影響。無論規(guī)模大小，各國均有可能在全球創(chuàng)新指數(shù)方面獲得高分，小國在排名方面并無絕對優(yōu)勢。

3.對高收入經(jīng)濟(jì)體而言，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)線越豐富，創(chuàng)新性就越強(qiáng)。

4.同樣，對各種發(fā)展水平的國家而言，其出口組合越豐富，創(chuàng)新性也就越強(qiáng)。

（五）將創(chuàng)新投資轉(zhuǎn)化為成果是關(guān)鍵

對大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體而言，其創(chuàng)新投入與產(chǎn)出之間呈線性關(guān)系，但對少數(shù)經(jīng)濟(jì)體而言，雖然投入了大量創(chuàng)新資金，卻無法獲得同等程度的創(chuàng)新產(chǎn)出。

在高收入國家和地區(qū)中，瑞士、荷蘭、瑞典、德國、愛爾蘭、盧森堡和匈牙利的創(chuàng)新產(chǎn)出高于其投入水平，而新加坡、澳大利亞、日本、中國香港、加拿大、新西蘭等資源豐富的經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新產(chǎn)出卻低于其投入水平。在中等收入偏上國家中，中國的創(chuàng)新產(chǎn)出遠(yuǎn)高于其投入水平，而馬來西亞的創(chuàng)新產(chǎn)出則略低于其投入水平。在中等收入偏下經(jīng)濟(jì)體中，烏克蘭、摩爾多瓦和越南的創(chuàng)新產(chǎn)出高于其投入水平。與此同時，創(chuàng)新的質(zhì)量越來越受到重視，現(xiàn)在關(guān)注重點(diǎn)不再是大學(xué)經(jīng)費(fèi)、出版物或?qū)＠臄?shù)量，而是大學(xué)排名、被引用的出版物或國際專利數(shù)量。

2018年，創(chuàng)新質(zhì)量最高的前5名高收入經(jīng)濟(jì)體包括：日本、瑞士、美國、德國和英國;韓國的創(chuàng)新質(zhì)量大幅提升，排名已經(jīng)超過了瑞典;法國也首次躋身前十之列。在中等收入經(jīng)濟(jì)體中，創(chuàng)新質(zhì)量最高的前5名經(jīng)濟(jì)體依舊是中國、印度、俄羅斯、巴西和阿根廷，而墨西哥和馬來西亞是進(jìn)步最大的兩個經(jīng)濟(jì)體。

（六）全球各地創(chuàng)新表現(xiàn)嚴(yán)重不平衡

北美地區(qū)（美國和加拿大）是創(chuàng)新表現(xiàn)最為優(yōu)異的地區(qū)。2018年，美國全球創(chuàng)新指數(shù)排名第6，其創(chuàng)新投入與產(chǎn)出均有所下降，主要體現(xiàn)在人力資本與研究、基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)意產(chǎn)出方面。雖然美國的創(chuàng)新表現(xiàn)有下滑趨勢，但在創(chuàng)新投入與產(chǎn)出方面，包括研發(fā)支出和專利申請，美國依舊是全球最強(qiáng)的國家。此外，美國擁有最先進(jìn)的創(chuàng)新集群，如硅谷。

歐洲地區(qū)全球創(chuàng)新指數(shù)平均得分排名第2，正在趕超北美地區(qū)。本期《報告》也指出了一些歐洲地區(qū)長期存在的創(chuàng)新政策問題。首先，歐洲各地區(qū)的創(chuàng)新表現(xiàn)一直存在差異，雖然有些歐盟國家位列前十強(qiáng)，但其他國家卻排在第30或40名左右，甚至也有排在第50名。其次，歐盟在創(chuàng)新投入方面具有明顯優(yōu)勢，但在商業(yè)研發(fā)或創(chuàng)新產(chǎn)出方面則表現(xiàn)較差。最后，創(chuàng)業(yè)活動有時會比預(yù)期受到更多限制。

2018年，在東南亞國家聯(lián)盟（東盟）的帶動下，東南亞、東亞和大洋洲地區(qū)進(jìn)步最大，排名第3。本地區(qū)的15個經(jīng)濟(jì)體中，有7個位于全球創(chuàng)新指數(shù)前25名之列，東盟各經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新指標(biāo)都取得了重大進(jìn)步，但創(chuàng)新表現(xiàn)卻各不相同。其中，新加坡在很多指標(biāo)方面得分最高，但教育支出越南得分最高，高等教育入學(xué)率泰國得分最高，資本形成總額文萊得分最高，信息與通信技術(shù)服務(wù)出口菲律賓得分最高，原始商標(biāo)越南得分最高。

北非和西亞地區(qū)排名第4。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)體中，以色列（第11名，上升6名）的發(fā)展速度最為驚人，其次是塞浦路斯（第29名），阿拉伯聯(lián)合酋長國緊隨其后（第38名）。

拉美和加勒比地區(qū)排名第5。雖然該地區(qū)有巨大的創(chuàng)新潛力，但與其他地區(qū)相比，拉美各國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名并未穩(wěn)步提升。2018年，智利依舊是該地區(qū)中全球創(chuàng)新指數(shù)排名最高的國家;墨西哥近年來的排名也在不斷上升;巴西排名第64;而哥斯達(dá)黎加和哥倫比亞則被認(rèn)定為優(yōu)異創(chuàng)新者。

中亞和南亞地區(qū)排名第6。印度繼續(xù)在中南亞地區(qū)保持領(lǐng)先地位，排名上升了三位——從2017年全球創(chuàng)新指數(shù)的第60位上升到2018年的第57位。從指標(biāo)層面來看，印度多項(xiàng)重要指標(biāo)的排名都很靠前，其中，在理工科碩士畢業(yè)生人數(shù)、生產(chǎn)力增長和信息與通信技術(shù)服務(wù)出口方面，印度更是取得了世界排名第一的好成績。

此外，自2014年，伊朗的排名就已大幅提升，2018年排名更是十分接近全球創(chuàng)新指數(shù)前50。而該地區(qū)的其他經(jīng)濟(jì)體，尤其是哈薩克斯坦、斯里蘭卡、尼泊爾、巴基斯坦和孟加拉國，排名卻有所下降，未來在創(chuàng)新方面將有很大的上升空間。

最后，撒哈拉以南非洲地區(qū)排名最低，但個別國家的創(chuàng)新表現(xiàn)卻十分優(yōu)異。自2012年，優(yōu)異創(chuàng)新者中的大多國家便都是來自撒哈拉以南非洲地區(qū)。對非洲而言，未來保持這一創(chuàng)新勢頭將十分重要。

（七）美國、中國和德國創(chuàng)新集群數(shù)量位列前三

《報告》已經(jīng)連續(xù)兩年對全球創(chuàng)新集群進(jìn)行了排名。和去年一樣，創(chuàng)新集群仍然依據(jù)國際專利申請量來排名，不同的是，今年還增加了衡量集群創(chuàng)新表現(xiàn)的科學(xué)出版活動指標(biāo)。從創(chuàng)新集群數(shù)量來看，美國的科技集群最多，有26個，其次擁有集群數(shù)量較多的國家分別是中國（16個）、德國（8個）、英國（4個）和加拿大（4個）。從創(chuàng)新集群實(shí)力來看，東京-橫濱集群再次位居榜首，其次是深圳-香港集群，韓國首爾集群排在第三。此外，巴西、印度、伊朗、俄羅斯和土耳其這5個中等收入國家的集群排名也進(jìn)入前100強(qiáng)。

四、中國取得的成績

（一）單項(xiàng)指標(biāo)成績亮眼，成為全球創(chuàng)新領(lǐng)頭羊

2018年，中國創(chuàng)新投入排名上升4名，與其他發(fā)達(dá)國家差距不斷縮小。創(chuàng)新產(chǎn)出排名首次進(jìn)入全球前十，超過大部分高收入經(jīng)濟(jì)體。在80項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)中，“國內(nèi)市場規(guī)?！薄ⅰ疤峁┱?guī)培訓(xùn)的公司占比”、“本國人專利申請量”、“本國人實(shí)用新型申請量”、“高技術(shù)凈出口占比”、“本國人工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)申請量”、“創(chuàng)意產(chǎn)品出口在貿(mào)易總額中的占比”等7項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)兩年以上位列全球第1位，這些指標(biāo)的突出表現(xiàn)說明中國部分創(chuàng)新領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入了領(lǐng)跑全球階段。

（二）部分指標(biāo)大幅進(jìn)步，支撐整體創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)提升

近年來，中國在優(yōu)化營商環(huán)境、完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、提高創(chuàng)新產(chǎn)出能力、建設(shè)文化創(chuàng)意服務(wù)等方面的工作成效顯著，多項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)提升幅度明顯。2018年，中國創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境得到進(jìn)一步改善，“易于創(chuàng)業(yè)”細(xì)分指標(biāo)排名大幅上升23位;企業(yè)間的創(chuàng)新合作日益緊密，“合資戰(zhàn)略聯(lián)盟交易”排名上升17位;科技論文產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量顯著提高，“科技論文”排名上升12位;創(chuàng)意成果的國際影響力不斷提升，“印刷和出版生產(chǎn)占比”排名上升15位，這些指標(biāo)的變化都表明了過去曾經(jīng)制約中國創(chuàng)新能力提升的痼疾正在不斷得到克服化解。

（三）“創(chuàng)新效率”維持前三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式動力強(qiáng)勁

創(chuàng)新效率代表了某一國家一定創(chuàng)新投入獲得的創(chuàng)新產(chǎn)出數(shù)量，主要用來對創(chuàng)新體系和政策的有效性進(jìn)行評估，計(jì)算方法是產(chǎn)出次級指數(shù)得分與投入次級指數(shù)得分之比。2018年，中國創(chuàng)新效率排名位居盧森堡和瑞士之后，繼續(xù)保持第3位，與2017年持平。盡管中國目前仍處于中高收入經(jīng)濟(jì)體梯隊(duì)，但創(chuàng)新體系的整體效率已大大高于全球多數(shù)高收入經(jīng)濟(jì)體。這表明在創(chuàng)新投入水平相同情況下，中國實(shí)現(xiàn)了更多的創(chuàng)新產(chǎn)出，這將為中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢提供堅(jiān)實(shí)的動力和支撐。

（四）創(chuàng)新集群表現(xiàn)優(yōu)異，創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)更加凸顯

區(qū)域?qū)用娴膭?chuàng)新集群已經(jīng)成為國家整體創(chuàng)新績效的重要驅(qū)動力。2018年，中國在創(chuàng)新集群方面也取得了顯著進(jìn)展，與日本、美國3個國家共同占據(jù)全球“創(chuàng)新集群”榜單前20名的15個席位。這意味著中國已成為全球僅次于美國、日本的創(chuàng)新集聚效應(yīng)最顯著的國家。深圳-香港、北京和上海等3個區(qū)域創(chuàng)新集群進(jìn)入榜單前20，分別處于第2、5和12位。表明北京、上海的科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得顯著成效，同時，以深圳和香港為核心的粵港澳大灣區(qū)也日益成為世界水平的科技創(chuàng)新中心。此外，中國創(chuàng)新集群也表現(xiàn)出了較高的技術(shù)領(lǐng)域聚焦度，以上集群都聚焦在數(shù)字通信領(lǐng)域。

譯自：Global Innovation Index 2018： Energizing the World with Innovation， July 2018 by Cornell University， INSEAD， and the World Intellectual Property Organization