李明斌

摘 要 為深刻貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村友好建設(shè)的總體方針，國(guó)家中央財(cái)政機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼基金，全面扶持我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化建設(shè)。與此同時(shí)，在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的支持鼓勵(lì)下，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)從事者開(kāi)始關(guān)注新型的農(nóng)機(jī)設(shè)備，極大改善了農(nóng)業(yè)整體裝備結(jié)構(gòu)，并提升了農(nóng)機(jī)化水平以及農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。新時(shí)代下的農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作應(yīng)當(dāng)舉頭并進(jìn)，在此本文將探討兩項(xiàng)工作的協(xié)同發(fā)展策略，望能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)早日實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化、機(jī)械化運(yùn)作。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)推廣工作；可持續(xù)發(fā)展

1 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放與農(nóng)機(jī)推廣工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性剖析

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣兩項(xiàng)工作之間存在一種相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。因?yàn)樵诰唧w的應(yīng)用中，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策主要是圍繞農(nóng)機(jī)推廣工作而制定的，當(dāng)下所需要推廣的新型農(nóng)器具或者是農(nóng)機(jī)技術(shù)也便是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的對(duì)象，這實(shí)則是確保補(bǔ)貼落到實(shí)處的一種方法。換句話說(shuō)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是農(nóng)機(jī)推廣工作的先決條件，而農(nóng)機(jī)推廣則是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)，二者互為促進(jìn)，共同構(gòu)成促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提升的兩大要素[1]。

2 我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作中所存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不均衡現(xiàn)象明顯

根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的對(duì)象主要面向大型農(nóng)機(jī)具，這類(lèi)農(nóng)具價(jià)格普遍偏高，雖然有國(guó)家的資金扶持，但是大多數(shù)的農(nóng)戶(hù)依然無(wú)法承擔(dān)較高的農(nóng)業(yè)費(fèi)用。加之我國(guó)部分地區(qū)田塊高低不平，大型農(nóng)機(jī)具在實(shí)際使用中很難施展作用，同時(shí)我國(guó)很多地區(qū)農(nóng)戶(hù)所承包的田地面積小且分散，大型農(nóng)機(jī)具不能較好地進(jìn)行連續(xù)作業(yè)，所以其適用性不高。相反，小型農(nóng)機(jī)具價(jià)格合適，在運(yùn)作方面也符合多數(shù)農(nóng)戶(hù)田地的特點(diǎn)，擁有較高的適用性，所以國(guó)家在下一步的工作中需適當(dāng)調(diào)整農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的側(cè)重點(diǎn)，做到均衡分布。

2.2 農(nóng)機(jī)推廣中缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施和農(nóng)機(jī)推廣的落實(shí)促使先進(jìn)高效的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)機(jī)具流入越來(lái)越多的農(nóng)戶(hù)中，如錘式玉米撕皮機(jī)、玉米秸稈粉碎機(jī)等，但是大多數(shù)的農(nóng)戶(hù)知識(shí)水平均不高，在面對(duì)先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具時(shí)，難免在操作上有些生疏，而且一旦遭遇問(wèn)題，也無(wú)法第一時(shí)間得到專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)回答，這是我國(guó)在農(nóng)業(yè)推廣工作中需格外注重的問(wèn)題，要切實(shí)保障售后，才能將推廣工作持續(xù)進(jìn)行下去。

2.3 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品間惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈

伴隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)推廣工作的火熱開(kāi)展，市面上出現(xiàn)了各式各樣的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。有些產(chǎn)品研發(fā)商單單是為牟取暴利，其質(zhì)量根本沒(méi)有達(dá)到國(guó)家所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)，但是也在市場(chǎng)中魚(yú)目混珠，故意拉低市場(chǎng)總體價(jià)格，誘使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低廉，質(zhì)量卻不過(guò)關(guān)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，在后期使用中嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)至今不能得到有效的控制與整改，而且正在愈演愈烈。

3 如何切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)性發(fā)展

3.1 加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金監(jiān)管力度

發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的根本宗旨在于減小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人的購(gòu)機(jī)成本，使更多新型高效的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品能夠真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。因此保證補(bǔ)貼資金的合理發(fā)放是一項(xiàng)尤為重要的工作，在具體的落實(shí)中，相關(guān)部門(mén)可以成立專(zhuān)門(mén)的評(píng)議監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)確立下一步的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象，同時(shí)要監(jiān)管好補(bǔ)貼資金流動(dòng)情況，切實(shí)確保資金已經(jīng)分發(fā)至農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者手中。另外，針對(duì)補(bǔ)貼不均衡的問(wèn)題，部門(mén)監(jiān)管組要采取因地制宜的策略，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)需求，在補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具的基礎(chǔ)上，也要與小型農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠家建立一定友好合作關(guān)系，為農(nóng)戶(hù)提供多樣化、靈活化的補(bǔ)貼選擇，真正發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的惠民作用[2]。

3.2 以政策技術(shù)宣講提高農(nóng)戶(hù)素養(yǎng)

由于教育的不均衡性，我國(guó)的農(nóng)民群眾普遍知識(shí)素養(yǎng)不高，對(duì)國(guó)家的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策和新型技術(shù)也了解較少，這嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)的推廣使用工作，且阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，為此，相關(guān)部門(mén)需要派遣代表真正深入基層，走進(jìn)田地與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行交流，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并適當(dāng)傳播我國(guó)的有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，逐步培養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的現(xiàn)代化發(fā)展意識(shí)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)代表也可聯(lián)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)人員在鄉(xiāng)村內(nèi)共同舉辦宣講會(huì)，向村民們普及國(guó)家的良好惠民政策，屆時(shí)也可向村民們展示農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新機(jī)械產(chǎn)品的正確使用方法和機(jī)械簡(jiǎn)單維修的方法，幫助農(nóng)戶(hù)提高知識(shí)素養(yǎng)，逐步掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)。

3.3 構(gòu)建農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)根據(jù)點(diǎn)

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣并非關(guān)鍵，重要的是讓更多的農(nóng)民掌握新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作方法和維修技能，并有效應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此農(nóng)業(yè)部門(mén)屆時(shí)需要借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)新型農(nóng)機(jī)設(shè)備的農(nóng)戶(hù)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后匯總給相應(yīng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，雙方聯(lián)合在每個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)構(gòu)建相應(yīng)數(shù)量的產(chǎn)品售后服務(wù)根據(jù)點(diǎn)，按照農(nóng)民的實(shí)際需求，在其遇到技術(shù)難題或是設(shè)備損壞問(wèn)題時(shí)，為其提供貼心的實(shí)地專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及上門(mén)維修服務(wù)，以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)信心。同時(shí)，在此期間，農(nóng)業(yè)部門(mén)和技術(shù)廠家也可在當(dāng)?shù)靥暨x有潛力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人，為其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品培訓(xùn)，在今后推廣工作中也可協(xié)同部門(mén)人員為村名進(jìn)行技術(shù)講授，從而保證推廣的實(shí)效。除此以外，有關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品混雜的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)管理部門(mén)務(wù)必要提高重視，可通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，號(hào)召?gòu)V大群眾檢舉農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)中的不良現(xiàn)象，且一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，便不容姑息，對(duì)知法犯法者進(jìn)行嚴(yán)懲，進(jìn)而肅清農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，保障農(nóng)業(yè)事業(yè)健康發(fā)展[3]。

4 總結(jié)

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策，在其作用下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情日漸高漲，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效果也十分顯著。但我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展絕不會(huì)止步于此，在此過(guò)程中，離不開(kāi)農(nóng)機(jī)推廣工作，也即是將更高效、更先進(jìn)的機(jī)械普及到各個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)。在往后的工作中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣齊頭并進(jìn)，根據(jù)農(nóng)民的需求不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)政策，推廣適宜的、高效的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，將我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)推向現(xiàn)代化、機(jī)械化的高層次水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王宏偉，楊代莒，陳長(zhǎng)智.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策下做好農(nóng)機(jī)推廣工作的探討[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2014（09）：99.