賈君

習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和在我省考察時(shí)的重要指示精神，在龍江廣大干部群眾中引起了深刻強(qiáng)烈反響，為我們站在新起點(diǎn)以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)龍江振興注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。省委十二屆四次全會(huì)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了全面部署，特別是提出在全省深入開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，此舉不僅恰逢其時(shí)，更抓住了龍江全面振興全方位振興的核心與關(guān)鍵。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，東北發(fā)展，無(wú)論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。以七臺(tái)河市為例，由表及里深入分析制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題和原因，表層看是資源依賴型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有打破的問(wèn)題。全市涉煤行業(yè)增加值仍占規(guī)上工業(yè)的90%以上，一煤獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在面對(duì)市場(chǎng)行情劇烈變化時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性不強(qiáng)。淺層看是環(huán)境不優(yōu)吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題。自然氣候、地理位置等因素導(dǎo)致企業(yè)投資見(jiàn)效慢，利潤(rùn)少。另外，在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有差距。深層看是體制機(jī)制不適應(yīng)新形勢(shì)的問(wèn)題。深化改革激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力做得還不到位，個(gè)別改革推進(jìn)緩慢，如高新區(qū)事權(quán)不一致、功能不完善等問(wèn)題還未有效破解，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承載優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)未能得到充分釋放。從核心層看還是思想觀念不夠解放的問(wèn)題。與廣東人不等不靠、敢想敢做、敢為人先的精神相比，我們的部分下崗職工和市場(chǎng)主體“不想創(chuàng)業(yè)、不會(huì)創(chuàng)新，小富即安、小進(jìn)即滿”，習(xí)慣于端“鐵飯碗”、習(xí)慣于種“鐵稈莊稼”等思想“自閉癥”嚴(yán)重。部分公職人員對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能認(rèn)識(shí)不清，對(duì)審批很“迷戀”、對(duì)監(jiān)管很“迷?！?。

追根溯源，深入分析思想觀念不夠解放對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，強(qiáng)化危機(jī)憂患意識(shí)，解放思想、開(kāi)闊視野、提高站位、拓展格局，進(jìn)一步凝聚振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。機(jī)遇承載使命、挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，推進(jìn)全面振興全方位振興，我們既要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，明晰差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)意識(shí)，更要把緊迫危機(jī)意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在更大的范圍、更寬的領(lǐng)域、更深的層次深入解放思想，奮力開(kāi)創(chuàng)振興發(fā)展新局面。特別是對(duì)煤城來(lái)講，要把解放思想貫穿到轉(zhuǎn)型發(fā)展全過(guò)程，落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)上。既要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型振興“三條根本出路”深入解放思想，創(chuàng)新制度安排和實(shí)踐方式，突出化解好“三偏”問(wèn)題，更要聚焦補(bǔ)齊習(xí)近平總書(shū)記指出的“四個(gè)短板”深入解放思想，著力解決好以下突出問(wèn)題。

一要堅(jiān)決破除改革上的“猶豫不前”。深化改革是破解體制機(jī)制障礙的治本之策。40年的改革開(kāi)放實(shí)踐證明，沒(méi)有思想的大解放，就不會(huì)有改革的大突破，更不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。面對(duì)全面深化改革進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”的特殊形勢(shì)，我們要勇于摒棄僵化守舊的思想觀念，敢于突破固有利益藩籬，堅(jiān)決把各項(xiàng)改革任務(wù)推深做實(shí)。要切實(shí)挺起政治責(zé)任，全面貫徹黨中央關(guān)于深化重大改革的決策部署，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)有利于”，不斷將改革引向深入。要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性，聚焦提升營(yíng)商便利度，努力在破解體制不順、機(jī)制不活、政策不優(yōu)等問(wèn)題上下功夫、使真勁、出實(shí)招。要與時(shí)俱進(jìn)抓改革，學(xué)會(huì)在實(shí)踐中求真知，不斷探求新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、梳理新成果，將深化改革進(jìn)行到底。

二要堅(jiān)決破除創(chuàng)新上的“臨淵羨魚(yú)”。創(chuàng)新發(fā)展是破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的有效途徑。面對(duì)與發(fā)達(dá)地區(qū)在創(chuàng)新理念、創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的差距，我們與其“妄自菲薄”不如“奮起直追”。一方面要強(qiáng)化“放水養(yǎng)魚(yú)”意識(shí)，切實(shí)營(yíng)造促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。辟建更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和科技產(chǎn)業(yè)孵化器，打造獨(dú)具煤城特色的“未來(lái)科技城”，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚發(fā)展，釋放創(chuàng)新發(fā)展活力。另一方面，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)空白的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，敢于“無(wú)中生有”。大力引進(jìn)吸收和“舶來(lái)”新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新理念，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“一無(wú)所有”到“無(wú)中生有”，進(jìn)而從“應(yīng)有盡有”再到“無(wú)所不有”的飛躍突破，為構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展、多業(yè)并舉的創(chuàng)新發(fā)展新格局創(chuàng)造有利條件。

三要堅(jiān)決破除開(kāi)放上的“目無(wú)全牛”。加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作，有助于煤城融入國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，更好地拓展城市發(fā)展空間。開(kāi)展全方位、多角度、立體式的開(kāi)放合作，要突破地域界限，樹(shù)立全局性戰(zhàn)略目光。胸懷大格局，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”，東北東部沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放等戰(zhàn)略，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互補(bǔ)與合作，打造外向型經(jīng)濟(jì)。要敢登“大舞臺(tái)”，主動(dòng)參加全國(guó)及國(guó)際性的論壇、洽談會(huì)、展會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介。也要敢搭“大平臺(tái)”，用好“短道速滑圣地”和“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”等城市名片，積極組織和承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大賽事活動(dòng)，提升城市知名度。更要充分利用對(duì)口合作機(jī)制，引導(dǎo)江門(mén)及其他域外企業(yè)和機(jī)構(gòu)與本地企業(yè)深入開(kāi)展資本、技術(shù)合作，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

四要堅(jiān)決破除擔(dān)當(dāng)上的“坐而論道”。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念最終要落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)上。深入解放思想，推進(jìn)煤城全面振興全方位振興，要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于勇挑重?fù)?dān)、敢于動(dòng)真碰硬。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上真抓實(shí)干，而不是“光說(shuō)不練”；要在改革創(chuàng)新上雷厲風(fēng)行，而不是“打太極拳”；要在作風(fēng)建設(shè)上以上率下，而不是“擊鼓傳花”，特別是要把干部“業(yè)績(jī)”和群眾“滿意”作為檢驗(yàn)思想解放成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立在其位、謀其政、盡其責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正把心思集中在想干事上，把膽識(shí)體現(xiàn)在敢干事上，把能力展現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)落實(shí)在干成事上，堅(jiān)定不移地干在實(shí)處、走在前列，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面振興全方位振興的宏偉新篇章。

（作者系中共七臺(tái)河市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）