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英國定于月日離開歐盟，英國首相特雷莎·梅一直在努力促成一項(xiàng)協(xié)議，以避免“懸崖邊緣”式撤軍

1月10日，英國議會(huì)外的抗議“脫歐”活動(dòng)

經(jīng)過拖延、磕絆和談判，英國首相特雷莎·梅終于向議會(huì)提交了她的英國脫離歐盟計(jì)劃。然后，英國議員以432票對202票成功否決了該法案。這是英國近代史上首相在下議院遭遇的最大慘敗之一。這種恥辱的差距使她的政府處于崩潰邊緣。

“脫歐”支持者曾承諾，退出歐盟將是迅速而簡單的。事實(shí)證明兩者都不是。要理解其中的原因，就需要理解這個(gè)計(jì)劃的起源，以及歷史對當(dāng)今的影響。

“脫歐”是什么？

1973年，英國加入了歐盟的前身，但英國政界人士一直對該集團(tuán)持矛盾態(tài)度。長期以來，英國兩大政黨保守黨和工黨內(nèi)對待這一問題都存在分歧，在保守黨內(nèi)部分歧尤其嚴(yán)重。2016年6月，英國首相戴維·卡梅倫決定通過是或否的全民公投來解決這個(gè)問題。

卡梅倫把賭注押在英國不會(huì)冒險(xiǎn)離開歐盟。他錯(cuò)了。英國人以52%對48%的投票結(jié)果決定離開歐盟。之后他們面臨一個(gè)困境：“脫歐”運(yùn)動(dòng)曾承諾要從歐洲“奪回控制權(quán)”，但從未解釋如何做到這一點(diǎn)。在公投中失利的的留歐派憤憤不平，指責(zé)“脫歐”派撒謊和排外。

特雷莎·梅接替了卡梅倫，負(fù)責(zé)與歐盟談判英國“脫歐”協(xié)議。她最大的挑戰(zhàn)是在國內(nèi)獲得支持。一個(gè)支持英國“脫歐”的派別主張與歐盟徹底決裂，這樣英國將在貿(mào)易和移民問題上重新獲得主權(quán)，同時(shí)擺脫歐洲法院等歐盟機(jī)構(gòu)，這是他們特別關(guān)注的問題。

其他人則更愿意與歐盟保持密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，即使這意味著與歐盟分享一些控制權(quán)。

由于英國定于3月29日“脫歐”，特雷莎·梅一直在努力促成一項(xiàng)妥協(xié)，以避免出現(xiàn)混亂的“懸崖邊緣”式撤離，可能導(dǎo)致港口被封鎖，航空公司停飛，食品和藥品短缺。

構(gòu)成北愛爾蘭和愛爾蘭邊境一部分的公路

為什么妥協(xié)如此難以實(shí)現(xiàn)？

英國“脫歐”協(xié)議的致命之處，是歐盟成員國愛爾蘭與英國的一部分北愛爾蘭之間的邊界。多年來，由于導(dǎo)致3500多人死亡的教派間暴力，這條邊界一直處于軍事化狀態(tài)。但是隨著1998年的貝爾法斯特和平協(xié)議，邊境上實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易。

這之所以成為可能，是因?yàn)閻蹱柼m和英國都是歐盟成員。但當(dāng)英國投票“脫歐”后，愛爾蘭邊境再次成為問題。重新實(shí)行海關(guān)管制會(huì)帶來許多麻煩。

特雷莎·梅的協(xié)議草案提議，北愛爾蘭和英國其他地區(qū)將繼續(xù)留在歐洲的關(guān)稅聯(lián)盟之中，直到一項(xiàng)無需在愛爾蘭邊境進(jìn)行海關(guān)檢查的貿(mào)易計(jì)劃準(zhǔn)備就緒——因此這種狀態(tài)可能是無限期的。但這意味著英國仍將受制于歐盟的一些貿(mào)易規(guī)則和規(guī)定。

簡而言之，盡管英國要支付500億美元的“脫歐”費(fèi)用，但它仍將受到許多歐盟規(guī)定的約束，而且在制定這些規(guī)定時(shí)沒有任何發(fā)言權(quán)。這激怒了強(qiáng)硬的“脫歐”陣營，他們說這會(huì)讓英國成為一個(gè)“附庸國”。

他們不是唯一受到冒犯的群體。北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨也很憤怒，部分原因是該計(jì)劃將對北愛爾蘭施加比英國其他地區(qū)更多的歐洲規(guī)則。該黨為特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)黨政府提供了關(guān)鍵的10個(gè)席位。

別忘了蘇格蘭，它想要留在歐盟，并且想知道它為什么不能得到和北愛爾蘭同樣的協(xié)議。

那么現(xiàn)在會(huì)發(fā)生什么呢？

沒有人真正知道。

隨著計(jì)劃的失敗，英國議會(huì)部分人還對特雷莎·梅進(jìn)行不信任投票，還好她熬過了這一投票。一些內(nèi)閣成員正在敦促采取不同的做法，呼吁進(jìn)行不具約束力的“指示性投票”，在這樣的投票中，議員們可以自由表達(dá)對各種英國“脫歐”計(jì)劃的偏好。

他們希望特雷莎·梅的計(jì)劃可能在這樣的投票中得到最高程度的支持。

反對黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓提議進(jìn)行不信任投票，如果投票成功，可能引發(fā)一次大選。但幾乎沒有分析人士認(rèn)為他能夠獲得足夠的選票贏得大選。

一群議員正在爭取再次舉行公投，這可能會(huì)推翻“脫歐”的授權(quán)。另一群議員則支持在3月29日不達(dá)成“脫歐”協(xié)議的情況下離開歐盟。專家警告說，這可能導(dǎo)致某些食品的短缺和經(jīng)濟(jì)衰退。（摘自美國《紐約時(shí)報(bào)》）（編輯/譚玖）