李立峰 付澤 武佳佳
不久前,重慶市巫溪縣檢察院與巫溪縣林業(yè)局聯(lián)合成立了林業(yè)生態(tài)保護檢察室?!傲謽I(yè)生態(tài)環(huán)境保護是個龐雜的工程,要像打拳擊一樣,須要組合出拳,精準發(fā)力?!蔽紫h檢察院檢察長楊德偉說。
第一拳: ? 打破“屏障”。巫溪縣森林資源豐富,個別群眾法律意識薄弱,破壞森林資源犯罪頻發(fā)。從源頭減少破壞森林資源的犯罪,是“組合拳”打出的第一擊:犯罪預防機制。巫溪縣檢察院將通過以法評案、以案釋法的方法,深入村鎮(zhèn),在群眾和一線護林員中定期開展法治宣傳教育活動。此外,該院建立林業(yè)生態(tài)保護聯(lián)席會議制度,成員由巫溪縣檢察院和林業(yè)局人員參加,每年召開一次會議,分析新情況、新問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決。
第二拳: ? 打通“關節(jié)”。涉林案件的發(fā)生,既有外部不法分子違法亂紀造成的,也有林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的原因,最主要的就是森林保護工作中的瀆職犯罪。檢察機關對林業(yè)行政許可、行政執(zhí)法活動中的不作為、亂作為等情形通過檢察建議、提起公益訴訟等方式,依法行使法律監(jiān)督。同時,通過巡查機制,林業(yè)檢察室,全流程、全方面、全領域的“三全”監(jiān)督,構建林業(yè)環(huán)境保護的大監(jiān)督環(huán)境。
第三拳: ? 打活“經(jīng)絡”。林業(yè)系統(tǒng)各部門間的協(xié)調(diào)溝通機制就是支撐起林業(yè)生態(tài)環(huán)保的“經(jīng)絡”,它將有效信息傳遞給各業(yè)務部門,同時也會將信息匯總反饋給中樞決策機構。檢察院辦理刑事案件、林業(yè)局辦理案件時,對于涉及行政執(zhí)法領域或刑事司法領域的法律適用、案件移送、證據(jù)收集和審查等專業(yè)性、行業(yè)性問題,兩個部門進行雙向咨詢,全面提高雙方所辦案件的合法性、合理性和精準度。
第四拳: ? 打開思路。巫溪縣檢察院將生態(tài)修復的理念推廣到破壞生態(tài)環(huán)境領域。對于積極履行生態(tài)修復的當事人,根據(jù)違法犯罪程度依法建議從輕、減輕處罰;對于判處緩刑的犯罪分子,在社區(qū)矯正緩刑考驗期內(nèi),責令其在指定區(qū)域內(nèi)完成指定的修復任務,并將其完成任務情況作為一項考驗的指標,從而實現(xiàn)了保護生態(tài)環(huán)境與教育懲罰犯罪相結合。
(來源:檢察日報)