文丨■ 遵義雜志社全媒體記者 李 燕
靚麗的湘江河(潘義軍/攝)
站在遵義中心城區(qū)蒼翠欲滴的鳳凰山上,遠(yuǎn)望掩映在一片綠色中的遵義會(huì)議會(huì)址,俯瞰宛如綠色飄帶輕挽于紅色遵義腰際的湘江河,每位市民都會(huì)從心底升騰起一種幸福和驕傲。
這種幸福和驕傲,源于遵義的生態(tài)之美。美的背后,是一群人的努力付出。
3月1日,《遵義市湘江保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施。這對(duì)推進(jìn)我市湘江水資源保護(hù)和治理工程,規(guī)范湘江開發(fā)利用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)提供了有利的法律保障。
《條例》實(shí)施以來,遵義市綜合行政執(zhí)法局組織干部職工對(duì)《條例》進(jìn)行學(xué)習(xí),并開展了多形式的教育活動(dòng),為依法做好湘江流域保護(hù)和開展綜合執(zhí)法工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為更好貫徹落實(shí)好《條例》,3月5日,遵義市綜合行政執(zhí)法局印發(fā)了《遵義市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于貫徹落實(shí)<遵義市湘江保護(hù)條例>相關(guān)工作任務(wù)的通知》,要求涉及湘江流域的紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、綏陽縣、湄潭縣、鳳岡縣的綜合執(zhí)法局,針對(duì)違法取水、涉河違法建(構(gòu))筑物、違法棄土棄渣、固體廢物等廢棄物的排放、河道管理范圍內(nèi)違法采砂、取土、鉆井、爆破等違法行為,以及水源保護(hù)范圍內(nèi)是否有動(dòng)物尸體、生活垃圾等漂浮棄置物;河道內(nèi)有無明顯淤積、垃圾堆積等現(xiàn)象,對(duì)境內(nèi)湘江干、支流進(jìn)行全面排查。同時(shí)加大河道的巡查檢查力度,對(duì)檢查河段、檢查項(xiàng)目登記造冊(cè),做好巡查記錄,建立好臺(tái)賬,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法(處罰)程序和要求做好調(diào)查取證工作,建立詳實(shí)的執(zhí)法基礎(chǔ)資料。
3月12日至28日,市城市綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)分成兩個(gè)工作組,對(duì)湘江流域的7個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了全面的督導(dǎo)及專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共檢查了7 個(gè)縣(區(qū))湘江流域干、支流20余條,填寫執(zhí)法檢查登記表20余份,發(fā)放宣傳資料1000余份,并對(duì)檢查出的問題進(jìn)行督導(dǎo)整改。
“《條例》為推進(jìn)下湘江水資源保護(hù)和治理提供了有力的執(zhí)法保障,開啟了我市依法保護(hù)湘江的新篇章?!笔芯C合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示,全市綜合行政執(zhí)法部門將以貫徹《條例》為抓手,依法嚴(yán)格加大對(duì)流域內(nèi)違法行為的查處力度,突出執(zhí)法重點(diǎn),加大宣傳力度,通過最嚴(yán)格的執(zhí)法保護(hù)湘江流域生態(tài)環(huán)境,當(dāng)好生態(tài)環(huán)保和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的積極實(shí)踐者和有力推動(dòng)者。
“湘江是遵義的母親河,依法保護(hù)湘江,實(shí)現(xiàn)湘江水清岸綠是生態(tài)環(huán)境部門不懈追求的目標(biāo)?!?月26日,遵義市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人在《條例》貫徹實(shí)施動(dòng)員大會(huì)上承諾道,作為環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的行政主管部門,將切實(shí)履行《條例》賦予市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)湘江水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督管理好湘江流域生態(tài)環(huán)保工作,不斷改善湘江干、支流水質(zhì),確保湘江水清岸綠。
記者采訪了解到,目前該局將《條例》的宣傳貫徹作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入開展《條例》宣講和培訓(xùn)教育活動(dòng),并采取多形式深入企業(yè)、社區(qū)、基層、學(xué)習(xí)等地,廣泛宣講《條例》的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容,動(dòng)員和引導(dǎo)廣大市民群眾共同保護(hù)母親河。
為確保各項(xiàng)制度落實(shí)落地,下一步,市生態(tài)環(huán)境局將以切實(shí)改善和提升湘江水環(huán)境質(zhì)量作為貫徹落實(shí)的切入點(diǎn),認(rèn)真抓好其配套制度和體制機(jī)制建設(shè)。
一是編制湘江水污染防治規(guī)劃和地下水污染防治規(guī)劃,為湘江水污染防治提供基本遵循和科學(xué)的理論依據(jù)。二是謀劃和研究好流域生態(tài)補(bǔ)償制度,依法擬定湘江水功能區(qū)劃,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,為市委、市政府科學(xué)統(tǒng)籌湘江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,妥善解決流域發(fā)展不平衡、保護(hù)與發(fā)展矛盾突出提供正確決策參考。三是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭建立完善湘江保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,配合相關(guān)部門建立完善湘江保護(hù)監(jiān)督管理信息共享機(jī)制,形成共推湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力。四是切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理,依法定期對(duì)湘江水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),構(gòu)建湘江環(huán)境污染監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處和打擊各類違反《條例》的行為;自覺肩負(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,扛起建設(shè)生態(tài)文明歷史使命,為遵義的天藍(lán)、地綠、水清、氣凈和奮力打造黔川渝結(jié)合部中心城市作出生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
曾幾何時(shí),隨著城市規(guī)模擴(kuò)大和人口增長(zhǎng),廢、污水排放量居高不下,超出水功能區(qū)納污能力,導(dǎo)致湘江河水質(zhì)下降,水體污染。
2017年6月,遵義市全面推行河長(zhǎng)制。市委書記龍長(zhǎng)春親自擔(dān)任湘江河省級(jí)河長(zhǎng),這充分體現(xiàn)了我市對(duì)湘江河整治保護(hù)工作的重視和決心。這期間,龍長(zhǎng)春多次參與巡河,組織專題會(huì)議,研究解決湘江干流治理保護(hù)工作。
同年8月,針對(duì)湘江河干流的基本情況和存在的防洪體系不健全、防洪設(shè)施不完善,城區(qū)段及匯入的蝦子河、忠莊河、舟水河(螞蟻河)等支流存在截污、接入系統(tǒng)建設(shè)不完善、污水收集不徹底、干流截污管(涵)滲漏,中心城區(qū)雨污分流排水系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題,先后出臺(tái)了《湘江河干流整治保護(hù)對(duì)策工作方案》《湘江河流域水體達(dá)標(biāo)整治方案》,以切實(shí)可行的整治項(xiàng)目為抓手,統(tǒng)籌湘江河干流整治保護(hù)工作,為全市河道治理樹立了標(biāo)桿和典型。
生態(tài)河堤建設(shè)、翻板壩蓄水、清淤疏浚、輸水調(diào)水、建設(shè)和完善污水設(shè)施處理、雨污分流……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的建成使用,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到了水清岸綠景美。
遵義市水務(wù)局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,《條例》的頒布實(shí)施,對(duì)湘江保護(hù)治理及可持續(xù)發(fā)展意義重大。作為責(zé)任部門,市水務(wù)局將把貫徹實(shí)施《條例》納入水利工作全局,與其他工作同部署、同檢查、同考核。并在“6·18”貴州生態(tài)日、“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)期間,采取懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放《條例》文本、網(wǎng)絡(luò)答題等方式,多渠道、多形式、多媒體進(jìn)行宣傳,營(yíng)造關(guān)愛河庫健康生命,建設(shè)生態(tài)文明遵義的良好氛圍。
據(jù)了解,下一步市水務(wù)局將扎實(shí)做好水資源保護(hù)規(guī)劃,實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),扎實(shí)開展“清四亂”(指亂占、亂釆、亂堆、亂建)專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,加快湘江保護(hù)范圍劃界工作等,全力履行好部門職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)湘江各項(xiàng)保護(hù)工作順利開展并取得看得見、摸得著的實(shí)效。