霍志華

摘 要 針對(duì)火電企業(yè)燃料計(jì)劃管理中長(zhǎng)期存在的的問(wèn)題，結(jié)合新的內(nèi)、外部形勢(shì)，分析火電企業(yè)加強(qiáng)燃料計(jì)劃管理工作的必要性、緊迫性，并有針對(duì)性的提出加強(qiáng)火電企業(yè)燃料計(jì)劃管理工作的主要措施。

關(guān)鍵詞 計(jì)劃管理 市場(chǎng)分析 科學(xué)決策 戰(zhàn)略管理 閉環(huán)管理

中圖分類號(hào)：F274文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1火電企業(yè)燃料計(jì)劃管理工作的現(xiàn)狀

（1）從關(guān)注角度來(lái)看，關(guān)注點(diǎn)主要放在內(nèi)部需求上，即“需求量和價(jià)格”，而忽略外部供給情況，即“供給量和價(jià)格”，燃料計(jì)劃無(wú)法與市場(chǎng)有效接軌，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

（2）從工作內(nèi)容來(lái)看，燃料計(jì)劃指標(biāo)的預(yù)測(cè)，更多是通過(guò)發(fā)電量、煤耗、庫(kù)存指標(biāo)進(jìn)行邏輯計(jì)算后測(cè)算出的數(shù)量指標(biāo)，只能做到對(duì)“保供應(yīng)”心中有數(shù)，而價(jià)格指標(biāo)的測(cè)算，更多的是利潤(rùn)目標(biāo)倒逼后的產(chǎn)物，沒有對(duì)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，無(wú)法科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)開展“控煤價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作。

（3）從工作結(jié)果來(lái)看，停留在制定空泛的表格上，缺乏實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的控制措施、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和行動(dòng)方案，燃料計(jì)劃無(wú)法進(jìn)行有效的閉環(huán)管理，實(shí)際操作性不強(qiáng)。

（4）從參與程度來(lái)看，燃料計(jì)劃的制定人員局限在燃料部門內(nèi)部，經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等相關(guān)部門人員未積極配合，燃料計(jì)劃無(wú)法突出全面性、整體性和戰(zhàn)略性，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。

（5）從崗位設(shè)置來(lái)看，多是其他崗位人員兼職，缺乏專業(yè)人才，從業(yè)人員的數(shù)量和專業(yè)素養(yǎng)無(wú)法滿足工作要求，燃料計(jì)劃管理的作用無(wú)法充分發(fā)揮，人員工作的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)。

2當(dāng)前火電企業(yè)加強(qiáng)燃料計(jì)劃管理工作的必要性、緊迫性

2.1外部環(huán)境的深刻變化，決定了火電企業(yè)必須、也亟需加強(qiáng)燃料計(jì)劃管理工作，以提升市場(chǎng)分析能力

十八大以來(lái)，在全面深化改革的大背景下，電力體制改革的步伐逐步加快，“管住中間、放開兩頭”的改革思路逐步明確，傳統(tǒng)的電量計(jì)劃逐步減少，大用戶直供的范圍不斷擴(kuò)大，電價(jià)的市場(chǎng)化已經(jīng)是大勢(shì)所趨;與此同時(shí)，由于煤炭產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的凸顯，在市場(chǎng)和宏觀調(diào)控的雙重作用下，電煤市場(chǎng)近年來(lái)出現(xiàn)大幅波動(dòng)走勢(shì)，火電企業(yè)燃料管理的難度不斷加大。外部環(huán)境的深刻變化，給火電企業(yè)燃料管理工作帶來(lái)空前的挑戰(zhàn)，而要應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，首先就必須要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、國(guó)家行業(yè)政策、電力和煤炭市場(chǎng)等外部環(huán)境的分析和預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)燃料計(jì)劃管理與市場(chǎng)的真正有效接軌。

2.2內(nèi)部改革的逐步深化，決定了火電企業(yè)必須、也亟需加強(qiáng)燃料計(jì)劃管理工作，以提升對(duì)燃料的戰(zhàn)略管控能力

為適應(yīng)外部環(huán)境的深刻變化，按照市場(chǎng)化的改革方向，當(dāng)前火電企業(yè)都在積極謀劃內(nèi)部的體制機(jī)制改革。其中，燃料體制機(jī)制的改革無(wú)疑是改革的重頭戲和關(guān)鍵點(diǎn)。燃料體制機(jī)制的改革，需要火電企業(yè)將燃料計(jì)劃管理工作納入到企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的制定過(guò)程之中，從戰(zhàn)略、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度出發(fā)，明確未來(lái)燃料管理工作在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的角色和定位，并制定科學(xué)可行的實(shí)施方案，最終建立與企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的燃料工作發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外不斷強(qiáng)化資源布局，對(duì)內(nèi)逐步理順體制機(jī)制，重點(diǎn)提升對(duì)燃料的戰(zhàn)略管控能力。

2.3經(jīng)營(yíng)壓力的逐步放大，決定了火電企業(yè)必須、也亟需加強(qiáng)燃料計(jì)劃管理工作，以提升燃料成本的控制能力

受產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、電價(jià)逐步市場(chǎng)化、煤價(jià)大幅波動(dòng)等因素影響，近年來(lái)，火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力逐步放大。從增強(qiáng)盈利能力、提升經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看，對(duì)于管理著火電企業(yè)總成本60-70%的燃料工作，其重要性顯得越來(lái)越突出。燃料成本的控制能力已經(jīng)逐漸成為火電企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最關(guān)鍵要素。這就要求火電企業(yè)加強(qiáng)燃料計(jì)劃管理工作，構(gòu)建企業(yè)燃料的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，從宏觀上，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)變化的響應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)能力，從微觀上，加強(qiáng)燃料管理的透明化和精細(xì)化程度，重點(diǎn)提升對(duì)燃料成本的控制能力。

3當(dāng)前火電企業(yè)加強(qiáng)燃料計(jì)劃管理工作的主要措施

3.1打破傳統(tǒng)觀念，提高燃料計(jì)劃管理的地位和作用

著力扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀念中對(duì)計(jì)劃管理作用的忽視，擴(kuò)大燃料計(jì)劃準(zhǔn)確性、完成率等關(guān)鍵指標(biāo)在企業(yè)業(yè)績(jī)考核中的權(quán)重和分值，加大計(jì)劃工作考核力度，真正實(shí)現(xiàn)燃料計(jì)劃的閉環(huán)管理，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層員工都能充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃職能對(duì)燃料管理的引領(lǐng)和支撐作用，充分發(fā)揮計(jì)劃職能在燃料管理中的作用。

3.2細(xì)化工作流程，明確燃料計(jì)劃管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容

根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部實(shí)際情況，細(xì)化燃料計(jì)劃管理的工作流程，明確燃料計(jì)劃管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容。其中，燃料計(jì)劃管理的內(nèi)容至少應(yīng)包括企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中燃料部分的編制;內(nèi)外部環(huán)境定期和專題分析;年度、季度和月度需求、采購(gòu)、庫(kù)存及配煤摻燒計(jì)劃的編制、控制和考核;企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料燃料部分的編寫;熱值差、庫(kù)存盤點(diǎn)專題分析等具體工作。同時(shí)需要明確，企業(yè)年度、季度和月度計(jì)劃，除計(jì)劃目標(biāo)外，還必須附有詳細(xì)可行的工作措施和明確的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，確保燃料計(jì)劃的完整性。

3.3設(shè)置專門崗位，打造燃料計(jì)劃專業(yè)人才隊(duì)伍

燃料采購(gòu)部門配置中、高級(jí)計(jì)劃管理崗位人員不少于兩人，并明確由燃料采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人主抓燃料計(jì)劃工作，最大限度調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;同時(shí)，計(jì)劃崗位人員的綜合能力要嚴(yán)格把關(guān)，必須由具有3年以上燃料管理工作經(jīng)驗(yàn)，且熟悉采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、合同、統(tǒng)計(jì)結(jié)算等各項(xiàng)工作的人員擔(dān)任;此外，加強(qiáng)計(jì)劃崗位的內(nèi)部培訓(xùn)力度和外部交流頻度，努力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍。

3.4加強(qiáng)戰(zhàn)略管控，將燃料管理納入企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略

用戰(zhàn)略眼光和全局視野，加強(qiáng)對(duì)燃料管理的戰(zhàn)略管控，將燃料管理納入企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，制定企業(yè)中長(zhǎng)期燃料管理規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.5構(gòu)建信息渠道，提升信息和數(shù)據(jù)獲收集能力

將信息和數(shù)據(jù)納入企業(yè)戰(zhàn)略資源管理的范疇，構(gòu)建市場(chǎng)信息收集的暢通渠道，與中電聯(lián)、煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)等行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)建立信息溝通機(jī)制，建立煤炭產(chǎn)運(yùn)銷數(shù)量和價(jià)格的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化外部市場(chǎng)信息和數(shù)據(jù)的收集能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 王利平.管理學(xué)原理[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2017.