于文希 呂倩

摘要：特色小鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，集聚地理?xiàng)l件，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以特色小鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，結(jié)合歷史文化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)于徐州特色小鎮(zhèn)可開(kāi)發(fā)資源進(jìn)行分析，并向資源開(kāi)發(fā)與文化融合提出建議，希望論文內(nèi)容對(duì)促進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);歷史文化;產(chǎn)業(yè)新模式;文化產(chǎn)業(yè)

特色小鎮(zhèn)是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。特色小鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常大的潛在推動(dòng)力，與此同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與歷史文化背景融合，結(jié)合歷史特性文化背景，對(duì)于當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)，風(fēng)俗節(jié)慶進(jìn)行更深層次挖掘開(kāi)發(fā)，作為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性名片予以宣傳，形成獨(dú)特地域風(fēng)情。對(duì)于消費(fèi)者而言，開(kāi)始追尋精神層次的高需求和生活品質(zhì)的高層次，注重參與性、文化性及體驗(yàn)性，與文化底蘊(yùn)相結(jié)合的特色小鎮(zhèn)才是具有靈魂的。

一、徐州特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

2017年徐州市城鎮(zhèn)化率為63.8%，縣域城鎮(zhèn)化率為53.7%。徐州市從2017年開(kāi)始計(jì)劃三年每年補(bǔ)助每個(gè)新型中心鎮(zhèn)1000萬(wàn)的資金以及特色示范點(diǎn)500萬(wàn)的建筑資金，這一決策為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)在很大程度上提供了支持和鼓勵(lì)。

（一）徐州省級(jí)特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，江蘇省發(fā)改委公布的兩批省級(jí)特色小鎮(zhèn)名單中徐州市均榜上有名，在2017年第一批特色小鎮(zhèn)中，徐州有以零散電子商貿(mào)形式構(gòu)成具有特色的電商生態(tài)圈的沙集電商小鎮(zhèn)。在2018年江蘇省的第二批特色小鎮(zhèn)名單中，徐州市三個(gè)省級(jí)小鎮(zhèn)中銅山云谷小鎮(zhèn)建設(shè)以利用新一代信息技術(shù)手段為依托，致力于建設(shè)徐州科技創(chuàng)新中心基地。而大黃山硅科技小鎮(zhèn)以打造綠色能源低碳智慧小鎮(zhèn)為目標(biāo)，逐步集聚形成了一批以光伏產(chǎn)業(yè)鏈為主的產(chǎn)業(yè)，并且多個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已在全球領(lǐng)先。新沂智慧健康小鎮(zhèn)旨在建設(shè)智慧健康生態(tài)基地，打造擁有高端產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)健康生活結(jié)合的智慧小鎮(zhèn)。

（二）歷史文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

在歷史文化資源方面，徐州市是著名的歷史文化古城，這里是漢文化的起源地，漢高祖劉邦在此出生并發(fā)跡，擁有豐富的兩漢文化遺存。雖然目前省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，但大多是以商貿(mào)和科技產(chǎn)業(yè)為主，徐州是漢文化的發(fā)源地，歷史文化小鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也很重要。如表1所示。在客源吸引力方面，國(guó)內(nèi)游客喜歡人文底蘊(yùn)豐富的旅游資源，融合歷史人文使得景點(diǎn)更具文化氣息，使得游客愿意長(zhǎng)久停留。

由表2可見(jiàn)，鐵富鎮(zhèn)、青山泉鎮(zhèn)以及漢王鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貓?jiān)持貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，將商貿(mào)、旅游等行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，年財(cái)政收入遠(yuǎn)大于汴塘鎮(zhèn)、伊莊鎮(zhèn)和趙莊鎮(zhèn)等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鐵富鎮(zhèn)、青山泉鎮(zhèn)及漢王鎮(zhèn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，近年來(lái)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行人才招攬，目前鐵富鎮(zhèn)建有國(guó)家級(jí)銀杏生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)部高效農(nóng)業(yè)示范基地、江蘇省糧食豐產(chǎn)示范基地，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升迅速，人才集聚力較強(qiáng)。與此相比之下，以汴塘鎮(zhèn)為代表的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比例較高，技術(shù)型人才缺乏，因此財(cái)政收入較少。

二、徐州市特色小鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題

1.小鎮(zhèn)系統(tǒng)化規(guī)劃缺乏歷史文化特性

目前，國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)中旅游和文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭較好且占比較大，國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃比例較為合理，突出中華文化底蘊(yùn)特色，所以徐州特色小鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)歷史文化底蘊(yùn)特征，然而目前徐州特色小鎮(zhèn)規(guī)劃中商貿(mào)及技術(shù)小鎮(zhèn)占大多數(shù)。具有歷史文化資源的特色小鎮(zhèn)大多都只是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)手工業(yè)為主，如何將特色小鎮(zhèn)的歷史文化特性展現(xiàn)出來(lái)，并且使其成為一個(gè)具有代表性的名片，需要非常系統(tǒng)的方針指導(dǎo)。

2.小鎮(zhèn)的歷史文化特色產(chǎn)業(yè)定位不明確

近年來(lái)，在徐州特色小鎮(zhèn)發(fā)展中，主要以技術(shù)型產(chǎn)業(yè)為主，近年來(lái)依賴高新技術(shù)的小鎮(zhèn)以不斷建立，但徐州作為歷史名城，卻并未有歷史文化型特色小鎮(zhèn)的提名，雖然根據(jù)江蘇省發(fā)布的特色小鎮(zhèn)名單中大多聚焦于高端創(chuàng)造，信息技術(shù)開(kāi)發(fā)中，但歷史文化宣揚(yáng)也是城市建設(shè)發(fā)展重要組成部分，文化才是地區(qū)發(fā)展區(qū)別于其他的精髓所在，在提名的省級(jí)小鎮(zhèn)中均以技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，而擁有歷史的文化小鎮(zhèn)，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)跟不上而無(wú)法大力開(kāi)發(fā)與宣傳，大多歷史文化小鎮(zhèn)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的階段，并未進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，完成產(chǎn)業(yè)重心的轉(zhuǎn)移，僅有的文化資源覆蓋面小，無(wú)法與高新科技產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)力。

3.文化產(chǎn)業(yè)科技人才欠缺

徐州地處三省交界處，但產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才相比江蘇南部較少，我國(guó)人力資源、技術(shù)資源都主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中型城市，徐州相比于大中型城鎮(zhèn)而言雖然生活成本較低，但是熟悉技術(shù)資源的人力少，在科技人才方面成本較高，難度較大。而特色小鎮(zhèn)多位于鄉(xiāng)村，目前都以農(nóng)業(yè)為主，需先集結(jié)人才科技等資源，整合提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)，為小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型建設(shè)奠定基礎(chǔ)后，以一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能體現(xiàn)出當(dāng)?shù)貧v史文化背景下的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

4.特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施不全面

目前，徐州歷史文化特色小鎮(zhèn)中漢王鎮(zhèn)和馬莊村都分布在交通便捷之處，基礎(chǔ)條件較好，但直通小鎮(zhèn)的專線車或公交車專線還不能全面覆蓋，其余小鎮(zhèn)目前交通位置不太便利，且沒(méi)有開(kāi)通小鎮(zhèn)專線等，還有大多數(shù)小鎮(zhèn)發(fā)展至今只具備一些基本服務(wù)，景區(qū)建成仍然存在較大問(wèn)題，景區(qū)內(nèi)對(duì)于旅游接待能力還有待提高，各景點(diǎn)的游客服務(wù)中心中對(duì)于游客出行、景區(qū)質(zhì)量投訴、旅游保險(xiǎn)和安全救援等多方面的人性化服務(wù)程度不夠，此外服務(wù)設(shè)施相比于規(guī)劃而言，明顯較為簡(jiǎn)陋，配套設(shè)施不完備等諸多問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

三、歷史文化背景下徐州特色小鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)策

1.指導(dǎo)方針融合文化性規(guī)劃特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方針應(yīng)結(jié)合其規(guī)劃目標(biāo)制定，其一般通過(guò)打造多方面融合的綜合性服務(wù)節(jié)點(diǎn)，從而打造自然宜居且能使人感到放松身心的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃中首先要突出“特”，即突出當(dāng)?shù)靥厣?，以?dāng)?shù)刈钣袃?yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，并且貫徹落實(shí)“一鎮(zhèn)一業(yè)”的思路，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚作用，除此外保持小鎮(zhèn)的本土文化地域性特色，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中融合當(dāng)?shù)厮赜械臍v史文化為背景，形成獨(dú)一無(wú)二的產(chǎn)業(yè)名片，避免規(guī)劃設(shè)計(jì)同一化，務(wù)求以當(dāng)?shù)靥厣珵槌霭l(fā)點(diǎn)，秉持創(chuàng)新理念，突出其“特而強(qiáng)”的特點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)模建設(shè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.徐州特色小鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)定位

因地制宜。特色小鎮(zhèn)非傳統(tǒng)小鎮(zhèn)，是文化與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的重要平臺(tái)，作為漢文化的發(fā)源地，特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)突出與徐州息息相關(guān)的歷史文化，將養(yǎng)生宣傳與文化背景融合，推出休閑養(yǎng)生休憩和漢文化普及相結(jié)合的旅游文化路線。并且將傳手工藝塑造成為品牌產(chǎn)業(yè)，利用社會(huì)名人效應(yīng)進(jìn)行宣傳，就其藝術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品定位，賦予其附加商業(yè)價(jià)值。此外加強(qiáng)歷史文化融合也是基于游客角度，根據(jù)中外文化差異，中國(guó)人較為喜愛(ài)歷史背景濃厚的景區(qū)景點(diǎn)，而來(lái)華的外國(guó)游客大多也都是對(duì)于中華文化持有好奇和探索的態(tài)度，加強(qiáng)歷史文化融合，可加深特色小鎮(zhèn)對(duì)于國(guó)內(nèi)外游客的旅游吸引力。

3.留住專業(yè)人才促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

目前，徐州歷史文化特色小鎮(zhèn)大多依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及手工業(yè)為依托，首先，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，融合當(dāng)?shù)貧v史文化背景，將文化融入支柱產(chǎn)業(yè)中，例如，馬莊目前著力于打造的香包小鎮(zhèn)，以傳統(tǒng)文化手工藝品作為文化產(chǎn)業(yè)名片，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。其次，科技方面人才較少，因?yàn)榧夹g(shù)型人才大多匯集在大中型發(fā)達(dá)城市，徐州位處四省交接之處，集聚各省人才具有絕對(duì)地理優(yōu)勢(shì)性，且作為高校匯集地，每年擁有大量經(jīng)受過(guò)高等教育的人才，可以對(duì)有潛力的大學(xué)畢業(yè)生基于優(yōu)惠政策或給予優(yōu)待，以此留住人才。同時(shí)對(duì)于現(xiàn)有人才資源加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷更新其理念，交流交換促進(jìn)知識(shí)更新及技術(shù)提升，提高其綜合素質(zhì)和責(zé)任感，保障產(chǎn)業(yè)更快更好轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

4. 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能

目前，大多特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不具體，首先，城市與小鎮(zhèn)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，從市區(qū)到達(dá)小鎮(zhèn)的交通專線未能全方位覆蓋，導(dǎo)致除自駕游、包車外的其他散客很難到達(dá)，這使得特色小鎮(zhèn)的客源覆蓋面有所損失。而景區(qū)與景區(qū)間沒(méi)有統(tǒng)一的交通管理也造成部分客流量損失。應(yīng)當(dāng)根據(jù)特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，適當(dāng)增加在城市與小鎮(zhèn)之間的往返公交專線，景區(qū)則可借鑒揚(yáng)州城市瀏覽專線的形式，在每個(gè)主要景區(qū)門口設(shè)立游覽車?？空?，每天按班次發(fā)車，將附近的景區(qū)都串聯(lián)起來(lái)，方便游客出行。其次，對(duì)于小鎮(zhèn)整體規(guī)劃應(yīng)完善其教育、醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施，小鎮(zhèn)多位于山丘附近，風(fēng)景優(yōu)美，以特色生態(tài)化產(chǎn)業(yè)代替工業(yè)生產(chǎn)，打造環(huán)境優(yōu)美，綠色低碳的宜居小鎮(zhèn)，以獨(dú)特的風(fēng)俗，完備的設(shè)施，濃郁的文化，適宜的環(huán)境吸引游客資源，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)目前仍處于建設(shè)初期，需要借鑒國(guó)內(nèi)外成功案例，吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的同時(shí)要強(qiáng)調(diào)自身特色，與當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合，尤其歷史文化是獨(dú)一無(wú)二的，徐州自身文化積淀豐厚，將文化融于發(fā)展，將歷史帶入今天，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)予以歷史文化相結(jié)合，將特色小鎮(zhèn)打造成具有舒適性、文化性、科技性的新興平臺(tái)。

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作者簡(jiǎn)介：

于文希（1998.6-? ），女，漢族，江蘇鎮(zhèn)江人，徐州工程學(xué)院旅游管理專業(yè)學(xué)生;

呂倩（1982.1-? ），通訊作者，女，漢族，江蘇徐州人，講師，研究方向：旅游管理，項(xiàng)目指導(dǎo)教師。