一、保加利亞職業(yè)教育與培訓體系

（一）保加利亞職業(yè)教育與培訓概述

綜合而言，保加利亞教育體系包括以下教育水平：1.小學教育（一至四年級）（國家資格框架1 級）；2.基礎教育（五至七年級）（國家資格框架2 級）；3.第一階段中等教育（八至十年級）（國家資格框架3 級）；4.第二階段中等教育（十一至十二年級）（國家資格框架4 級）；5.學士（國家資格框架6 級）；6.碩士（國家資格框架7 級）；7.博士（國家資格框架8 級）[1]。

小學與基礎教育（一至七年級）是義務教育。小學教育從7 歲開始，由州、市和私立學校提供。這個層次沒有職業(yè)教育與培訓計劃。畢業(yè)生可繼續(xù)接受普通教育或中等職業(yè)教育。

中等教育包括普通教育和職業(yè)教育與培訓計劃，分兩個后續(xù)階段：第一階段中等教育和第二階段中等教育。對學習者而言，這是強制性的，直到16 歲。在第二階段結束后，通過國家預科考試的學生（保加利亞語及其他科目，或對職業(yè)教育與培訓學習者而言需通過國家資格考試）將獲得中等教育文憑（EQF 四級）。另一些人獲得中等教育結業(yè)證書，可以接受成人職業(yè)培訓，但不能接受高等教育。職業(yè)教育與培訓計劃為畢業(yè)生提供普通教育文憑和職業(yè)教育與培訓資格證書。

根據(jù)法律規(guī)定，高等教育不屬于教育，而是一種資格等級。該等級培訓由職業(yè)學院提供。然而，與學士學位課程相比，專業(yè)學士學位課程提供更多面向實踐的學習。高等教育提供者可以建立職業(yè)培訓中心并提供職業(yè)培訓，但這不屬于高等職業(yè)教育與培訓。職業(yè)教育與培訓與高等教育提供者之間的伙伴關系促進了從中等職業(yè)教育和培訓到高等教育課程的過渡。在職業(yè)教育與培訓中取得的學習成果可能會得到高等教育機構的認可，有時會允許職業(yè)教育與培訓畢業(yè)生無需通過入學考試即可就讀高等教育課程。

圖1 保加利亞教育培訓體系中的職業(yè)教育與培訓（2017-2018年）

（二）保加利亞職業(yè)教育與培訓體系運行機制

大多數(shù)學習者在14 歲（7年級）時選擇職業(yè)教育與培訓計劃。由于國家考試與職業(yè)教育和普通教育一樣，家庭傳統(tǒng)和個人興趣是選擇職業(yè)教育與培訓的主要影響因素。職業(yè)教育與培訓學習者可以選擇七種學習形式（表1）[2]。

表1 職業(yè)教育與培訓學習形式

在高中職業(yè)教育與培訓中，最受歡迎的學習形式是日間學習。2017年，有85.9%的職業(yè)教育與培訓學習者參加此類學習。職業(yè)教育和培訓中，有7.10%的非全日制學習者和4.49%的自學者。引入了個人學習和組合學習形式，以確保為有特殊教育需要的學生或由于某種原因而不能上正規(guī)的日間教學的學生提供更靈活的學習和培訓機會。

在每類職業(yè)教育與培訓計劃中，以工作為基礎的學習都是必修課，但是根據(jù)法律，這不是單獨的學習形式。對于與高端技術相關的專業(yè)，主要在真實的工作環(huán)境中進行教學。11年級和12年級末的基于企業(yè)實踐的學習時間稱為生產實踐?；诠ぷ鞯膶W習時間在國家資格框架2 級中至少占職業(yè)教育與培訓計劃時間的70%，在3 級中至少占60%，在4 級和5 級中至少占50%[3]。

1.國家職業(yè)教育與培訓資格水平與入學要求。

（1）國家職業(yè)教育與培訓資格水平。保加利亞有四類國家職業(yè)教育與培訓資格級別：①級別1：獲得執(zhí)行日?；顒拥哪芰Γㄖ辽?0%基于工作的學習），對應國家資格框架2 級；②級別2：獲得在不斷變化的環(huán)境中執(zhí)行復雜活動的能力（基于工作的學習至少60%），對應國家資格框架3 級；③級別3：獲得在不斷變化的環(huán)境中執(zhí)行復雜活動的能力，包括人力資源管理（基于工作的學習至少50%），對應國家資格框架4 級；④級別4：獲得在不斷變化的環(huán)境中執(zhí)行各種復雜活動的能力，包括人力和財務資源管理（基于工作的學習至少50%），對應國家資格框架5 級。

（2）國家職業(yè)教育與培訓入學要求。參加職業(yè)教育與培訓計劃存在諸多要求，如最低年齡，健康狀況，以前的教育水平和學歷水平等（如表2）。

職業(yè)訓練館和學校的最低年齡要求為13 歲（按申請年計算）。職業(yè)培訓中心（為雇員和失業(yè)人員提供的初始和繼續(xù)職業(yè)教育和培訓提供者）為16 歲。申請人的健康狀況由表明適合其所選職業(yè)的健康情況說明書證明。先前教育要求至少是根據(jù)《就業(yè)促進法》完成初等，基礎或中等教育。

2.國家職業(yè)教育與培訓類型。

（1）中等職業(yè)教育與培訓。中等職業(yè)教育與培訓旨在提供職業(yè)資格，同時還包括獲得中等教育文憑的通識教育要素。職業(yè)教育和培訓也可以雙元形式組織（表1）。提供中等職業(yè)教育與培訓的學校包括職業(yè)訓練館、藝術學校和體育學校。

中等職業(yè)教育與培訓結業(yè)考試包括兩部分：國家入學考試（包括保加利亞語和文學）以及國家資格考試。后者包括理論和實踐兩部分，并以教育部批準的實際任務和評估標準為指導。

表2 職業(yè)教育培訓計劃選擇表

考試委員會由該領域具有四年或四年以上經驗的教師，雇主和專業(yè)人員組成。畢業(yè)生將獲得中學文憑（EQF 4 級）和職業(yè)資格證書（EQF 3 級或4級）。獲得的職業(yè)資格可以進入勞動力市場。愿意深造的學生可以繼續(xù)進入高等教育機構[4]。

（2）高等職業(yè)教育與培訓。大專，非大專職業(yè)資格（EQF 5 級）只能由先前接受過中等教育的人獲得。在此層次獲得的資格可為學習者提供進入勞動力市場的機會，但不能進入更高層次教育深造。

（3）雙元職業(yè)教育與培訓。1992年，保加利亞引入了員工學徒制。根據(jù)合同，雇主通常會在培訓結束時提供工作。這種學徒制的期限最長為六個月。2014年，為已經獲得職業(yè)教育與培訓資格（或更高學歷）但沒有該行業(yè)工作經驗的年輕人（29 歲以下）引入了工作場所實習。實習期為六個月至十二個月。自2014年以來，雙元職業(yè)教育與培訓迅速發(fā)展，這使學習者可以獲得職業(yè)教育與培訓資格。企業(yè)實踐培訓與學?；蚱渌殬I(yè)教育與培訓提供者的理論培訓交替進行。企業(yè)內部的培訓師（導師）負責實踐培訓。他們必須具有職業(yè)教育與培訓或高等教育學歷，并具有至少三年的工作經驗（表3）[5]。

表3 雙元職業(yè)教育與培訓主要特征

（4）成人接受正規(guī)職業(yè)教育與培訓。職業(yè)教育與培訓入學沒有年齡限制。成人（16 歲以上）可以以任何學習形式報名參加，只要他們具有特定資格的教育水平即可。對于16 歲以上的成人，可以參與以下項目（表4）。

為了獲得職業(yè)教育與培訓專業(yè)資格，不同級別資格框架規(guī)定成人學習時間存在差異：①國家資格框架2 級為300 小時；②國家資格框架3 級為660小時；③國家資格框架4 級為960 小時；④國家資格框架5 級為1260 小時[7]。

成年學習者可以根據(jù)州教育標準獲得全部資格，也可以獲取專業(yè)特定資格。2016-2019年間，與完全資格的申請人相比，專業(yè)特定資格的申請人數(shù)量有所增加。自2013年以來，參加正規(guī)成人職業(yè)教育和培訓課程的學習者總數(shù)下降了7%，這可能是由于雇主提供的在職非正規(guī)培訓機會增加以及公共資金更多地重新分配給了就業(yè)人員而不是失業(yè)人員（圖2）。

表4 針對16 歲以上學習者的職業(yè)教育和培訓計劃

圖2 按職業(yè)類型劃分的成人職業(yè)教育和培訓學習者

3.職業(yè)教育與培訓參與人數(shù)與提供者。

（1）職業(yè)教育與培訓參與人數(shù)。職業(yè)教育與培訓的學習者多于普通教育。2017年，117130 人參與職業(yè)教育與培訓，占中等教育總數(shù)的51.7%。但是，與2012年的52.5%相比，已出現(xiàn)下滑趨勢（圖3）。

中等教育的大多數(shù)職業(yè)教育與培訓學習者（74.9%）達到國家資格框架第4 級（圖4）。

2017年，新入職的職業(yè)教育與培訓學習者在EQF 2 級計劃中所占的比例幾乎增長了五倍，達到6.40%，而2012年為1.3%：畢業(yè)生現(xiàn)在可以繼續(xù)進入國家資格框架3 級和4 級課程繼續(xù)學習或進入勞動力市場。

圖3 中等教育學習者

圖4 按受教育程度劃分的職業(yè)教育和培訓學習者（2016-2017年）

（2）職業(yè)教育與培訓提供者。職業(yè)教育與培訓提供者包括兩類：一類是職業(yè)教育與培訓學校（提供教育與培訓），包括職業(yè)訓練館（373）、普通教育學校的職業(yè)課程、藝術學校（22）、體育學校（24）。另一類是成人培訓機構（僅提供培訓），包括職業(yè)學院（36）、職業(yè)培訓中心（1006）。

職業(yè)訓練館提供職業(yè)教育，從而達到國家資格框架2 至4 級的職業(yè)教育和培訓資格。他們招收完成基礎教育（7年級）或中等教育（10年級）的學習者。他們還可以提供國家資格框架5 級的職業(yè)教育與培訓，為16 歲或以上的學習者提供部分資格培訓。

藝術和體育學校提供職業(yè)教育，從而獲得國家資格框架3 至4 級（偶爾達到5 級）的職業(yè)教育和培訓資格。

職業(yè)學院提供職業(yè)培訓，從而達到國家資格框架5 級的職業(yè)教育與培訓資格；職業(yè)學院僅接受完成中等教育的學習者。

職業(yè)培訓中心提供職業(yè)培訓，以達到國家資格框架2 至4 級的職業(yè)教育和培訓資格，并為16 歲或以上的個人提供部分資格培訓。

4.職業(yè)教育與培訓治理。國家，區(qū)域和地方各級都建立了職業(yè)教育和培訓治理體系（圖5）。各個層面的不同機構各司其職，相互協(xié)作共同進行職業(yè)教育與培訓高校治理框架。

（1）國家層面。職業(yè)教育與培訓治理由國家層面的以下機構組成：①國民議會（議會）批準職業(yè)教育與培訓立法；②部長理事會（政府）制定職業(yè)教育與培訓政策；③教育部管理、協(xié)調和執(zhí)行職業(yè)教育與培訓政策；④勞動部參與執(zhí)行國家職業(yè)教育與培訓政策；⑤文化部在藝術學校實施職業(yè)教育與培訓政策；⑥體育部在體育學校實施職業(yè)教育與培訓政策；⑦衛(wèi)生部參與協(xié)調職業(yè)教育與培訓的職業(yè)清單；⑧行業(yè)部門參與制定，協(xié)調和更新國家教育標準以獲取資格；參與發(fā)展，協(xié)調和更新職業(yè)教育與培訓專業(yè)列表；⑨社會合作伙伴（雇主代表和工會）,參與開發(fā)、協(xié)調和更新獲取國家資格的教育標準,立法框架和政策文件,以及更新列表、組織和開展職業(yè)資格考試；⑩經濟及社會理事會就與教育有關的問題進行討論并提出建議，包括終身學習背景下的職業(yè)教育與培訓；11○全國三方合作理事會就有關就業(yè)和職業(yè)資格的立法草案進行討論并提出意見，因此參加了職業(yè)教育與培訓政策的制定；12○全國勞工部促進就業(yè)理事會就就業(yè)政策和國家就業(yè)計劃的制定和實施進行討論并提出意見；13○國家職業(yè)教育與培訓局（NAVET）是部長理事會中的專門機構。該機構為獲得職業(yè)教育與培訓資格制定國家教育標準。它根據(jù)勞動力市場需要維護職業(yè)清單。它還管理針對16 歲以上人群的職業(yè)教育與培訓機構以及職業(yè)指導提供者的活動；14○就業(yè)局執(zhí)行促進就業(yè)的國家政策，并為雇員和失業(yè)者提供職業(yè)信息，咨詢和培訓；15○人力資源開發(fā)中心負責協(xié)調歐盟Erasmus+計劃的管理和行政工作[8]。

（2）區(qū)域層面。職業(yè)教育與培訓管理由區(qū)域層面的以下機構組成：①區(qū)域行政部門參與實施政府的就業(yè)和獲得職業(yè)教育與培訓資格的政策；②區(qū)域就業(yè)服務局執(zhí)行政府政策，對失業(yè)和就業(yè)成年人進行培訓，以取得職業(yè)資格；他們提供培訓措施和項目；在職業(yè)培訓過程中，當?shù)鼐蜆I(yè)辦公室的咨詢和指導方面提供協(xié)調和支持；③教育部區(qū)域管理單位（領土的行政單位，位于28 區(qū)中心）在區(qū)域層面上通過職業(yè)教育和培訓項目，規(guī)劃和發(fā)展策略執(zhí)行國家政策，改善與提高區(qū)域職業(yè)教育與培訓水平；④區(qū)域發(fā)展委員會的常設和臨時就業(yè)委員會確定，組織和控制有關促進就業(yè)和培訓的國家政策的執(zhí)行，以在區(qū)域層面獲得職業(yè)資格[9]。

（3）地方層面。職業(yè)教育與培訓治理由地方層面的以下機構組成：①市政當局在其領土內參與制定有關以下方面的職業(yè)教育與培訓政策：對學生，失業(yè)者和其他群體的職業(yè)指導與培訓的就業(yè)需求；學校，職業(yè)培訓提供者和信息與指導中心需要的設備，利用市政預算提供資金；②職業(yè)介紹所的勞工處提供職業(yè)服務：職業(yè)信息；納入適當?shù)木蜆I(yè)和培訓計劃的建議和指導；③勞動辦公室各局的合作委員會負責監(jiān)督《國家就業(yè)行動計劃》中包含的計劃和措施的執(zhí)行情況[10]。

二、保加利亞職業(yè)教育與培訓面臨的挑戰(zhàn)

（一）職業(yè)教育與培訓自主決策權缺乏，導致其對勞動力市場響應能力弱化

2000年，保加利亞將部分職業(yè)與培訓決策權下放到各地方。2007年加入歐盟，決策權下放范圍亟需擴大。但是，保加利亞職業(yè)教育治理結構仍然相對集中。經合組織對包括保加利亞在內的11 個國家的三個相互關聯(lián)的政策領域治理進行研究，得出結論：保加利亞在這些領域的政策協(xié)調程度最低。此外，經合組織指出地方政府缺乏調整或改變職業(yè)教育與培訓計劃內容的靈活性。同時，利益相關者參與職業(yè)教育與培訓的能力相對有限。在資金方面，市政當局缺乏財務管理能力，問責制結構薄弱，導致對中央政府資源分配的高度依賴[11]。

近十年，為了提升職業(yè)教育對勞動力市場需求的響應能力，保加利亞國家層面采取了諸多措施，如規(guī)劃職業(yè)教育與培訓招生、確定員工工資及加強職業(yè)院?；A能力建設等。然而，職業(yè)教育與培訓的相關決策權仍完全掌握在國家層面。經合組織對保加利亞職業(yè)教育各利益相關者訪談結果提出，該國職業(yè)教育與培訓治理結構高度集中，導致地方政府缺乏決策能力與靈活性。

（二）國家職業(yè)教育與培訓局能力有限，對其合理承擔職責的能力存在較大影響

國家職業(yè)教育與培訓局有兩個主要任務。首先，在教育與科學部的指導下，定義和更新職業(yè)教育與培訓的職業(yè)清單，其次，對職業(yè)教育與培訓成人學習中心和職業(yè)指導中心進行許可和檢查。這對國家職業(yè)教育與培訓局提出挑戰(zhàn)。在采訪中，人們特別擔心國家職業(yè)教育與培訓局負責許可和檢查眾多成人學習中心的責任。機構數(shù)量眾多，加上人們普遍認為撥款存在較大的可變性，這促使人們密切關注國家職業(yè)教育與培訓局的能力建設問題。

成人學習中心為16 歲以上的年輕人提供職業(yè)教育與培訓。大多數(shù)中心都是私立的，國家或地方政府所有數(shù)量較少[12]。職業(yè)指導中心運行主體主要包括三類：州、市及私人，為所有學習者提供職業(yè)指導。以上兩類中心必須獲得國家職業(yè)教育與培訓局的許可方可運營。同時，他們每年必須向國家職業(yè)教育與培訓局報告其工作情況，并完成其服務質量規(guī)定的年度自我評估報告。

此外，國家職業(yè)教育與培訓局與雇主、工會和相關政府部門密切合作，每年約完成200 個職業(yè)教育與培訓資格和500 個專業(yè)的審查工作。教育與科學部批準該結果。該過程存在延遲，尤其是在尋找資源或具有適當能力的社會合作伙伴。同時，批準流程中也存在延遲現(xiàn)象。

（三）政策決策中數(shù)據(jù)收集與利用能力薄弱

在對保加利亞職業(yè)教育與培訓治理進行外部評估過程中，質量保證體系內一直存在的問題是如何獲得和使用數(shù)據(jù)來為政策決策提供依據(jù)。利用職業(yè)教育與培訓成果數(shù)據(jù)是保證職業(yè)教育質量的重要途徑。此前，經合組織曾建議分配更多的資源用于數(shù)據(jù)分析。世界銀行強調，保加利亞盡管收集了大量的重要數(shù)據(jù)，但并沒有對其進行系統(tǒng)分析[13]。此外，世界銀行還提出，保加利亞還缺乏評估和監(jiān)督體系。保加利亞國家也非常重視職業(yè)教育與培訓質量保障體系建設，并表示2021年將建成完善的質量保障體系。

三、保加利亞職業(yè)教育與培訓政策建議——OECD 視角

（一）擴大地方政府決策自主權，同時加強質量保障

賦予地方行為主體更多的自治權和靈活性可以為國家節(jié)省資源，但需要能力建設。如上所述，職業(yè)教育和培訓沒有一種正確的治理模型。強大的中央政府可以有效與高效地維護整個系統(tǒng)的運行，引導政策變化，制定戰(zhàn)略。同時，地區(qū)差異可能較大，中央政府可能缺乏有關當?shù)厍闆r的信息。全國范圍內制定的規(guī)范性或過于詳細的標準本來就很難適應區(qū)域性勞動力市場的需求。分散的治理結構可以在專業(yè)標準規(guī)定的范圍內促進多樣性和創(chuàng)新性勢。如此，有關職業(yè)教育和培訓的決策可以更好地反映地方情況，做出地方特色，使國家層面能夠更多地集中于戰(zhàn)略問題，并確保質量。因此，保加利亞有必要強化地方政府及學校自主決策權。

圖5 國家、區(qū)域及地方層面職業(yè)教育與培訓治理

首先，增加地方政府自主決策權。目前，國家負責制定有關學?；顒拥脑敿氈贫?。自治程度的提高將使地方政府有更大的決策自由。負責任的地方政府可以接管國有職業(yè)教育與培訓學校的所有權。加強各級政府的能力建設和問責機制，將更適用于職業(yè)教育與培訓。隨著學校提供技能和雇主需求技能匹配程度的提高，讓教育質量更高的地方政府自行做出決定最終可以提高成本效益。因此，國家可以加強能力建設，專注于進一步發(fā)展職業(yè)教育與培訓，確定學習內容，保證質量和監(jiān)測結果。

其次，增強職業(yè)教育與培訓學校自主決策。同樣的規(guī)則也可以應用于機構層面——學校獲得自治權。實行問責機制前提下，具有地方靈活性、能夠決定課程和評估的學校，通常比地方自治薄弱的學校表現(xiàn)更好。然而，成功取決于許多因素，如行政能力和領導能力，以及來自上級政府的支持。地方學校可能更適合組織培訓，并配合供求關系，例如與本地勞工市場建立制度化的合作關系，就培訓內容和入學人數(shù)咨詢本地勞工市場的意見。如德國，在與社會合作伙伴商討后，職業(yè)教育與培訓學校有權力調整15%至20%的國家課程，以滿足當?shù)氐慕洕l(fā)展需求。這種判斷力要求地方行動者具有足夠的能力根據(jù)收集的信息采取正確行動。但是，正如經合組織最近對瑞典的職業(yè)教育與培訓提供的分析所強調的那樣，高度的學校自治權，尤其是在市場激勵相結合的情況下，可能存在與當?shù)匦枨竺摴?jié)的風險。

（二）加強地方政府自主決策權要求建立更強大的國家質量保證體系

增加地方政府自主權及靈活性不應孤立地進行。地方自治需要伴隨著來自國家層面的質量保證，指導和對話。此外，它要求與國家政策目標保持一致。如果這是保加利亞選擇遵循的途徑，則有必要建立職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)質量保障體系。國家主管部門應該相信，地方發(fā)生的事情符合國家政策。有關職業(yè)教育與培訓成果的信息和數(shù)據(jù)是質量保證體系的重要方面。經合組織對保加利亞目前建立質量保證體系的計劃表示支持。在這項工作中，保加利亞將需要在質量標準方面采取步驟，確保在職業(yè)教育與培訓的主要利益相關者之間共享明確目標，并對成果進行監(jiān)測。這項國家職能可由教育與科學部監(jiān)督，也可移交給獨立國家機構承擔。

例如，質量標準可以通過標準化的國家評估框架來設置。此類標準可確保學歷在本地沒有變化，但可在全國范圍內能夠轉移。而且，他們可以確保能力不是太具體的。這可以使學生更輕松地在不同的雇主和地區(qū)之間轉移，同時仍保持相關資格。

（三）收集和使用數(shù)據(jù)為決策服務

采取措施改善對職業(yè)教育與培訓的數(shù)據(jù)獲取，確保在所有治理領域都有能力有效利用信息技術為決策提供支持。

投資收集與處理職業(yè)教育與培訓成果的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，并有效運用于指導實踐，對提升保加利亞職業(yè)教育與培訓質量至關重要。職業(yè)教育與培訓結果的數(shù)據(jù)有許多用途。對于正在考慮進入職業(yè)教育與培訓的學生來說，與就業(yè)前景的相關信息可能會為他們提供指導。此外，通過訪問數(shù)據(jù)，政府可以監(jiān)測職業(yè)教育與培訓畢業(yè)生的就業(yè)情況，從而可以洞悉特定職業(yè)領域的職業(yè)教育與培訓提供的內容是否符合勞動力市場需求。在改革與發(fā)展職業(yè)教育和培訓過程中，這對社會伙伴是重要的信息。地方職業(yè)教育和培訓成果以及與社會伙伴密切合作的數(shù)據(jù)，為每年學校招生人數(shù)的決策提供重要依據(jù)。

各國使用不同方法來跟蹤職業(yè)教育與培訓畢業(yè)生動向。可以在國家或地區(qū)層面定期執(zhí)行這些措施。一般來說，職業(yè)教育和培訓的結果數(shù)據(jù)是在培訓結束幾年后通過各種渠道調查與收集。此外，國家通過政府記錄跟蹤個人從培訓到工作的轉變。通常，各國必須查閱有關個人教育與就業(yè)情況的若干記錄，以便獲得全面信息。歐盟許多國家，通常使用多種方法的組合來跟蹤畢業(yè)生。雖然保加利亞沒有職業(yè)教育和培訓畢業(yè)生跟蹤系統(tǒng)，但該國確實能夠獲得關于學生和畢業(yè)生相當詳細的信息，這些信息可以作為畢業(yè)生跟蹤系統(tǒng)的基礎。根據(jù)經合組織的訪談結果，通過教育途徑追蹤學生的信息，往往會記錄在幾個不同的數(shù)據(jù)庫中。而這些數(shù)據(jù)庫通常沒有被合并，因此得到的數(shù)據(jù)并不全面。國家社會保障研究所（National Social Security Institute）可以通過雇主收集定期合同制職業(yè)教育和培訓獲得畢業(yè)生信息。結合這些數(shù)據(jù)集合，跟蹤學生從教育到工作的整個過程。因此，對保加利亞政府來說，系統(tǒng)化和改善數(shù)據(jù)獲取和監(jiān)測結果可能是一條捷徑。保加利亞目前正在探索與制定一種系統(tǒng)方法來跟蹤職業(yè)教育和培訓畢業(yè)生的成果。