董鳳鳳

斗轉(zhuǎn)星移六十載，滄桑巨變一甲子。北京市檔案館作為全國(guó)第一家省級(jí)綜合檔案館，自1958年成立以來(lái)，館址歷經(jīng)3次遷移，走過(guò)60余年的光輝歷程，真實(shí)記載了北京政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展脈絡(luò)，形成了以明清檔案、北平時(shí)期檔案、建國(guó)后檔案和奧運(yùn)檔案為主的豐富館藏。隨著全市檔案事業(yè)的發(fā)展，一方面老館庫(kù)房處于基本飽和狀態(tài)，另一方面建設(shè)一座能充分體現(xiàn)首都城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)定位的現(xiàn)代化檔案館顯得尤為迫切。為此，在市委市政府的大力支持下，我們?cè)诔?yáng)區(qū)南磨房路建設(shè)了一座現(xiàn)代化的新館，計(jì)劃于2019年6月9日“國(guó)際檔案日”向公眾正式開(kāi)放。

一、新館落成啟用，助推北京檔案事業(yè)開(kāi)啟新篇章

北京市檔案館新館，坐落于朝陽(yáng)區(qū)南磨房路31號(hào)，處于東三環(huán)和東四環(huán)之間，占地面積4.3萬(wàn)平方米，總建筑面積達(dá)到11.5萬(wàn)平方米，地上10層，建筑面積約8.9萬(wàn)平方米，地下2層，建筑面積約2.6萬(wàn)平方米。內(nèi)設(shè)市檔案館檔案庫(kù)房、市城建系統(tǒng)檔案庫(kù)房、市住建委檔案庫(kù)房、市發(fā)改委檔案庫(kù)房，以及對(duì)外服務(wù)用房、技術(shù)用房、公共設(shè)施用房和市檔案館辦公用房，還有容納200人的會(huì)議廳和容納500人的展覽廳等。新館作為北京市集中保管黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位永久保存檔案的場(chǎng)所，同時(shí)也是方圓兩公里內(nèi)最大的文化設(shè)施，將成為人文北京的標(biāo)志性建筑，既能滿足北京市現(xiàn)代文化生活發(fā)展的需要，又能充分體現(xiàn)北京作為首善之區(qū)的文化地位及北京文化特色。

檔案館新館建筑樓體總長(zhǎng)174米、寬81米、高48.5米，整體建筑恢宏大氣，兼具政府建筑的莊重和文化建筑的底蘊(yùn)，在設(shè)計(jì)上采取了中國(guó)傳統(tǒng)的中軸對(duì)稱手法，通過(guò)整合建筑的整體感和秩序性，彰顯了首都檔案館應(yīng)有的莊嚴(yán)氣勢(shì)，并且其外形的凸凹模仿了檔案柜的元素，整體工程體現(xiàn)了檔案陳列的主題和為民服務(wù)的文化底蘊(yùn)。此外，建筑采用暖色石材幕墻，利用現(xiàn)代建筑語(yǔ)言，突出了現(xiàn)代化檔案館端莊典雅的建筑風(fēng)格；24米通高的中央大廳創(chuàng)造出高大的公共空間，中央大廳的玻璃幕墻處理，不但使大廳開(kāi)闊明亮，而且突出了主入口的中心位置，強(qiáng)化了建筑穩(wěn)重大氣的空間氛圍。報(bào)告廳、展廳、信息查閱大廳均圍繞中央大廳布置，可以使中央大廳具有最大的利用率和共享率。

新館不僅在檔案保存和管理的軟硬件條件方面有極大提升，還在檔案的展示和運(yùn)用上融合了多種創(chuàng)意元素，作為一座面向公眾服務(wù)的高品質(zhì)現(xiàn)代公共檔案館，將為北京市檔案事業(yè)發(fā)展史掀開(kāi)新的一頁(yè)。

二、著力打造“五位一體”的現(xiàn)代化檔案館，全面推動(dòng)檔案工作提質(zhì)升級(jí)

北京市檔案館新館的建成啟用，既是推動(dòng)北京檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，也是一項(xiàng)促進(jìn)北京檔案工作轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，必將在推動(dòng)北京檔案工作提質(zhì)升級(jí)中發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

在功能布局上，檔案館新館集安全保管基地、檔案利用服務(wù)中心、愛(ài)國(guó)主義教育基地、政府信息公開(kāi)查閱中心和電子文件備份中心五位功能于一體，并注重合理設(shè)置功能分區(qū)。新館南北軸線與東西軸線貫穿建筑，建筑南側(cè)為檔案技術(shù)用房區(qū)和利用大廳，北側(cè)為庫(kù)區(qū)，中間為展覽和會(huì)議交流區(qū)。建筑首層南側(cè)中部為主入口，穿過(guò)門(mén)廳為中央大廳，為北京市檔案館的主要禮儀廳堂，是舉辦各類公共儀式的主要場(chǎng)所。中央大廳兩側(cè)分別為檔案館展廳和學(xué)術(shù)報(bào)告廳，東側(cè)入口處為學(xué)術(shù)報(bào)告廳前廳，報(bào)告廳可以對(duì)外獨(dú)立使用。中央大廳北側(cè)為利用者休息區(qū)和政府信息查閱中心，與中央大廳貫穿南北，并且將北側(cè)的室外庭院景觀引入室內(nèi)。同時(shí)，通過(guò)“庫(kù)中庫(kù)”“精品庫(kù)”等手段，使新館館藏規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越現(xiàn)有老館，真正實(shí)現(xiàn)檔案為城市發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)。

在檔案保管上，充分運(yùn)用大量新技術(shù)，力爭(zhēng)做到檔案需求與科技發(fā)展同步，切實(shí)提高檔案館的現(xiàn)代化水平。例如，庫(kù)房全部采用恒溫恒濕系統(tǒng)，既能確保紙張不出現(xiàn)酥化變脆，也能確保裝訂材料的穩(wěn)定堅(jiān)固。此外，新檔案館還通過(guò)調(diào)整庫(kù)房?jī)?nèi)的風(fēng)速來(lái)保護(hù)檔案，以確保館內(nèi)檔案長(zhǎng)久保存。為確保檔案的安全管理，檔案庫(kù)區(qū)和其他功能空間實(shí)行徹底的物理分割，而且?guī)靺^(qū)毗鄰利用大廳以及技術(shù)用房，方便不同功能之間的聯(lián)系。

在檔案服務(wù)上，檔案館新館堅(jiān)持貫徹以人為本的理念，突出檔案館的服務(wù)功能，在檔案利用區(qū)預(yù)留了許多寬帶接口以及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)接口，查閱檔案的公眾可以在這里利用信息化設(shè)備直接篩查、調(diào)用從清代嘉慶年間起北京發(fā)展歷程中的各類重要文件和檔案；同時(shí)，新館進(jìn)一步拓展了對(duì)外服務(wù)的社會(huì)功能，專門(mén)設(shè)置了展覽陳列等社會(huì)宣傳教育功能區(qū)、查閱接待等對(duì)外服務(wù)功能區(qū)，將在開(kāi)發(fā)利用展覽陳列、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用，充分體現(xiàn)了開(kāi)放、親民、文化、服務(wù)的價(jià)值理念。

三、砥礪奮進(jìn)，全力推動(dòng)新時(shí)代檔案事業(yè)健康發(fā)展

站在新的歷史方位，北京市檔案館將把握好新的發(fā)展方向，牢記“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的職責(zé)，立足資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮檔案工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，做好中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的見(jiàn)證者和記錄者。

（一）優(yōu)化檔案服務(wù)供給，著力提升檔案館公共服務(wù)水平

圍繞全市工作大局，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，做好檔案開(kāi)發(fā)利用服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)全市重大活動(dòng)檔案的規(guī)范化管理，高質(zhì)量、高水平做好檔案管理服務(wù)工作。緊緊圍繞北京世園會(huì)、世界休閑大會(huì)、冬奧會(huì)等舉辦、籌辦工作，同步做好檔案收集和利用服務(wù)。

一是深入挖掘檔案的價(jià)值，積極開(kāi)發(fā)檔案資源，堅(jiān)持在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)利用、深度開(kāi)發(fā)利用、精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用上下功夫，充分展現(xiàn)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的光輝歷程和豐功偉績(jī)。二是牢牢堅(jiān)持以人民為中心的思想，不斷提升檔案服務(wù)意識(shí)和能力、創(chuàng)新檔案服務(wù)理念和方法，實(shí)現(xiàn)檔案部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)、專家學(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)的有機(jī)融合，及時(shí)提供更加精準(zhǔn)、精細(xì)的檔案支持服務(wù)，有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案文化需求。三是立足全國(guó)文化中心建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)城文化帶、大運(yùn)河文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，為強(qiáng)化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色發(fā)揮檔案的作用。四是積極開(kāi)展檔案資源的交流與共享，充分發(fā)揮檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地功能，切實(shí)打造好“檔案館日”活動(dòng)等文化精品工程，讓檔案講好“中國(guó)故事”“北京故事”，用史實(shí)傳承紅色基因，切實(shí)發(fā)揮檔案留史存憑資政育人的作用。

（二）堅(jiān)持抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，大力推進(jìn)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提檔升級(jí)

一是堅(jiān)持“增量重挖掘、存量重開(kāi)放”的原則，一方面有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展檔案征集、主動(dòng)拍攝、口述史料采集等工作，不斷豐富館藏總量；另一方面依法依規(guī)做好檔案接收工作和檔案開(kāi)放工作，實(shí)現(xiàn)進(jìn)館檔案應(yīng)收盡收、館藏到期檔案應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。二是要牢固樹(shù)立“檔案安全是一切檔案工作的基礎(chǔ)”的意識(shí)，時(shí)刻繃緊檔案安全這根弦，持之以恒地推進(jìn)檔案安全建設(shè)，促進(jìn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障和技術(shù)應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全人防、物防、技防“三位一體”的綜合檔案安全防范體系。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《“十三五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作總體規(guī)劃》，全力做好區(qū)域性全國(guó)重點(diǎn)檔案保護(hù)中心工作。

（三）緊扣檔案信息化工作要求，加快推進(jìn)檔案工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

按照全市信息化工作部署和檔案信息化工作要求，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而為，加快推進(jìn)檔案工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。一是以北京數(shù)字檔案館項(xiàng)目建設(shè)為抓手，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”環(huán)境下的電子文件歸檔模式；對(duì)照國(guó)家檔案局《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，持續(xù)完善北京數(shù)字檔案館系統(tǒng)功能。二是梳理和完善檔案信息化工作標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)范性文件及相關(guān)科研成果，完善、細(xì)化相關(guān)操作規(guī)程，不斷提升全市檔案信息化規(guī)范化管理水平。三是積極踐行“讓信息多跑路、群眾少跑路”的服務(wù)宗旨，大力推進(jìn)檔案信息資源共享，依托北京數(shù)字檔案館系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)檔案資源從分散利用到聯(lián)網(wǎng)共享的升級(jí)；依托北京市電子政務(wù)外網(wǎng)，開(kāi)展民生檔案信息資源跨館利用；依托互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)檔案館開(kāi)放檔案信息的一站式檢索、閱覽。四是抓緊抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與容災(zāi)備份工作。嚴(yán)格落實(shí)《檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求》，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案數(shù)字資源容災(zāi)體系建設(shè)，按照“本地備份為基礎(chǔ)、同城備份為重點(diǎn)保障、異地備份為重要補(bǔ)充”的三級(jí)備份目標(biāo)，開(kāi)展第三輪檔案數(shù)字資源異地備份工作，最大限度地保證檔案數(shù)字資源的安全。要建立館藏檔案數(shù)據(jù)備份巡檢制度、介質(zhì)管理與銷毀制度，全生命周期保障好檔案數(shù)據(jù)的安全，確保信息不泄露。

（四）樹(shù)立人才興檔理念，注重打造高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍

堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把人才培養(yǎng)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，打造一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政治強(qiáng)業(yè)務(wù)精作風(fēng)正的檔案干部隊(duì)伍。一是以建立全市檔案人才庫(kù)為抓手，大力實(shí)施北京市檔案“131”人才培養(yǎng)工程（10名領(lǐng)軍人才、30名高級(jí)專家、100名業(yè)務(wù)骨干），扎實(shí)推動(dòng)北京市檔案人才選拔與培養(yǎng)實(shí)施方案落地見(jiàn)效。創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用制度機(jī)制，通過(guò)選拔任用、輪崗交流、招錄接收、教育培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和人才培養(yǎng)，選拔一批高水平、高素質(zhì)的檔案專業(yè)人才，發(fā)揮人才對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是順應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步理順職責(zé)定位，減少職責(zé)交叉，提高工作效率和科學(xué)化水平。三是開(kāi)展“學(xué)業(yè)務(wù)、研館藏、做專家”活動(dòng)，建立“師傅帶徒弟”式檔案專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制；加強(qiáng)與國(guó)家檔案局、外省市檔案館、高等院校的學(xué)習(xí)交流，加大檔案人員參加專業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn)力度，多舉措提高檔案干部隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。四是注重發(fā)揮科研課題研究的導(dǎo)向作用，加大對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)管力度，大力推進(jìn)檔案館科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣工作。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。2019年，是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年。站在新的歷史起點(diǎn)，北京市檔案館將以新館投入使用為契機(jī)，緊緊圍繞服務(wù)首都“四個(gè)中心”建設(shè)大局，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代北京檔案事業(yè)發(fā)展新篇章，為新時(shí)代北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量！

作者單位：《北京檔案》雜志社