戰(zhàn)曉瑋 金雪瑩

摘 要：為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型升級和更高質(zhì)量的深入發(fā)展，離不開縣域經(jīng)濟的發(fā)展所起到的推動作用。縣域經(jīng)濟的發(fā)展不僅關(guān)乎到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同時對精準(zhǔn)脫貧也有著至關(guān)重要的作用。在“一帶一路”的時代背景下，相關(guān)政策的相繼出臺，能夠更好的促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，提升其競爭實力。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

伴隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步推進，市場準(zhǔn)入機制在自貿(mào)區(qū)不斷的被創(chuàng)新，從而也促進了跨境電子商務(wù)的高速發(fā)展。與此同時，電子商務(wù)也成為當(dāng)今縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要組成部分，突破地域的限制，將商品在流通環(huán)節(jié)就進行簡化，從而使整個的商品流通時間大幅度縮短，從而也對流通的成本進行了最大限度的降低?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，從商業(yè)制造業(yè)、旅游業(yè)以及交通等行業(yè)都促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

一、縣域經(jīng)濟發(fā)展的必要性和重要性

作為我國新時代經(jīng)濟發(fā)展的基本單位，縣域經(jīng)濟發(fā)展的程度直接影響著我國全面深化改革的實現(xiàn)情況，同時關(guān)乎精準(zhǔn)脫貧攻堅等戰(zhàn)略措施的有效進行，只有縣域經(jīng)濟得到良好的發(fā)展，才能夠從根本上縮小城鄉(xiāng)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的差距。

縣域經(jīng)濟在發(fā)展的過程中面臨著許多困難，比如在貧困地區(qū)，由于缺失基礎(chǔ)設(shè)施，居民文化水平整體不高，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，但是精準(zhǔn)脫貧的主戰(zhàn)場又恰恰在縣域，所以只有從根本上加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民的文化水平，加強縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工作，發(fā)展縣域的特色產(chǎn)業(yè)，引進來新技術(shù)，與特色地域相結(jié)合，奠定縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

2018年是我國改革開放四十周年，在這四十年的發(fā)展期間，我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展從各方面都有著巨大的變化，無論從外部條件，環(huán)境資源，還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都不同于以往。新的時代要有新的發(fā)展理念，還要接受新的變革，新的要求，所以縣域經(jīng)濟的發(fā)展要同時代發(fā)展相契合，在2017年的中央經(jīng)濟工作會議上，出臺的八項重點任務(wù)和四大政策體系，這些政策向我們昭示著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)換升級，新興產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，從而進一步推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)之一，縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有特色，有創(chuàng)新，這也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。目前來看，我國的縣域經(jīng)濟普遍存在的問題是整體規(guī)模比較小，層次也相對不高，同時分布也比較分散，沒有進行統(tǒng)籌規(guī)劃，不利于資源的集約利用。因此促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，可以使之能夠順利走向創(chuàng)新發(fā)展之路，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

二、以本溪縣域為例，縣域經(jīng)濟發(fā)展的存在的問題

通過對本溪縣域經(jīng)濟的調(diào)研，結(jié)合數(shù)據(jù)分析，目前存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是存在縣域經(jīng)濟發(fā)展所普遍存在的問題，產(chǎn)業(yè)的層次不高，不具有較強的市場競爭力。在面臨市場競爭的風(fēng)險能力上也有所欠缺，行業(yè)企業(yè)規(guī)模小、零散，以中小企業(yè)為主，缺少規(guī)模和實力雄厚的大企業(yè)，因此在市場占有額，以及品牌競爭力上就明顯不足。同時產(chǎn)品的質(zhì)量缺少有效的競爭機制，所以產(chǎn)品的整體檔次不高，在技術(shù)自主創(chuàng)新方面匱乏。其次，體現(xiàn)在沒有良好的發(fā)展環(huán)境，沒有健全的配套服務(wù)體系。三是沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)欠缺相應(yīng)的競爭力和影響力，從而不能對產(chǎn)業(yè)集群起到好的支撐作用。通過調(diào)研，我們可以看到好的一面是在本溪地區(qū)，兩縣已有幾家規(guī)模和產(chǎn)值比較大的企業(yè)了，在這方面對縣域經(jīng)濟的發(fā)展有一定的推動作用，但是還有不足之處，體現(xiàn)在大企業(yè)與中型企業(yè)的經(jīng)營范圍存在雷同性，沒有形成產(chǎn)業(yè)的上下游，一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而在帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的環(huán)節(jié)上明顯動力不足。

三、一帶一路視角下縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議

結(jié)合縣域?qū)嶋H，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。結(jié)合本溪地區(qū)兩縣的實際產(chǎn)業(yè)情況，將有地域特色的葡萄酒、白酒以及中藥產(chǎn)業(yè)提高科技創(chuàng)新水平，創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式，形成有規(guī)劃的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，同時加強電子商務(wù)在相關(guān)產(chǎn)品的銷售過程中的作用。本溪地區(qū)依山傍水，在原有旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，完善特色旅游景區(qū)，形成有內(nèi)涵的旅游線路，提高在全國的知名度。推進政企聯(lián)動，突顯政府在經(jīng)濟發(fā)展中的組織領(lǐng)導(dǎo)職能，合理規(guī)劃縣域產(chǎn)業(yè)的布局，將節(jié)約資源與保護環(huán)境融入其中。全方位考量，讓政府在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，把握住“一帶一路”中的發(fā)展機遇，迎接挑戰(zhàn)，促進自身的發(fā)展。