/中國(guó)空間技術(shù)研究院

近年來我國(guó)以載人航天工程、探月工程、北斗導(dǎo)航工程等為代表的航天產(chǎn)品向高可靠、長(zhǎng)壽命、多功能的方向發(fā)展，對(duì)于宇航用元器件的質(zhì)量提出了越來越高的需求。隨著自主可控等重大工程項(xiàng)目的推進(jìn)，大量新的非傳統(tǒng)供應(yīng)商也將進(jìn)入宇航領(lǐng)域開展供貨，所以供應(yīng)商管理將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。做好元器件供應(yīng)商管理，對(duì)于保證宇航用元器件的高質(zhì)量、高效率供應(yīng)，進(jìn)而滿足宇航型號(hào)任務(wù)需求具有十分重要的意義。

宇航用元器件一般應(yīng)具備耐特殊環(huán)境能力，品種多、數(shù)量少，體積小、質(zhì)量輕、功耗低，高可靠，以及應(yīng)用前需嚴(yán)格驗(yàn)證、應(yīng)用后服役周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，但這些特點(diǎn)也是宇航用元器件制造和供應(yīng)的難點(diǎn)，對(duì)元器件供應(yīng)商的研制和生產(chǎn)全過程都提出了更高要求。企業(yè)若要成為元器件供應(yīng)商，需要具備較強(qiáng)的創(chuàng)新和研發(fā)能力、質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)能力、供應(yīng)鏈管理能力、信息提供能力、經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力等基本素質(zhì)。

為此，筆者以某航天總體院宇航型號(hào)元器件供應(yīng)商管理為例，分析宇航用元器件供應(yīng)商管理存在的問題，并探索改進(jìn)思路。

一、現(xiàn)狀分析

1．供應(yīng)商的準(zhǔn)入管理

供應(yīng)商的準(zhǔn)入管理是根據(jù)宇航用元器件特點(diǎn)建立的供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行用戶認(rèn)定，確定宇航用元器件供應(yīng)商的范圍，以便對(duì)供應(yīng)商隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行管理。通過用戶認(rèn)定的供應(yīng)商可納入宇航用元器件合格供應(yīng)商名錄，供宇航型號(hào)研制單位按其認(rèn)定范圍進(jìn)行選擇和采購(gòu)。

供應(yīng)商準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)要素包括：基本條件、質(zhì)量保證能力、生產(chǎn)供貨能力、技術(shù)支持與服務(wù)能力、經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力、企業(yè)文化。

2．供應(yīng)商的績(jī)效評(píng)價(jià)

供應(yīng)商的績(jī)效評(píng)價(jià)是供應(yīng)商管理的重要有效手段，評(píng)價(jià)方式一般分為函審和專項(xiàng)審核。函審是每年年底向元器件質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、原材料質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、總體院各宇航物資用戶（廠所）發(fā)出國(guó)產(chǎn)物資合格供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)表，并收集整理、統(tǒng)計(jì)分析，形成供方評(píng)價(jià)報(bào)告；專項(xiàng)審核是總體院物資主管部門組織相關(guān)用戶單位的專家組成審查組，并按照用戶審核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，在綜合評(píng)分后形成審核結(jié)論。

通過對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)周期為1年，既能了解供應(yīng)商的表現(xiàn)，促進(jìn)供應(yīng)商提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和供貨能力，又能了解供應(yīng)商的不足之處，以便于分級(jí)管理。

3．供應(yīng)商生產(chǎn)過程管理

供應(yīng)商生產(chǎn)過程管理一般采取主動(dòng)幫助供應(yīng)商提高產(chǎn)品研發(fā)能力、質(zhì)量保證能力和生產(chǎn)供應(yīng)能力的方式，促進(jìn)元器件供應(yīng)商提升企業(yè)自身物資保證能力。以宇航用元器件供應(yīng)商管理為例，其生產(chǎn)過程的管理是通過總體院制定產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)范，再下達(dá)至元器件供應(yīng)商，期間規(guī)范產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和檢驗(yàn)的全過程，建立元器件質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。用戶依據(jù)采購(gòu)規(guī)范進(jìn)行下廠監(jiān)制和驗(yàn)收，對(duì)產(chǎn)品過程進(jìn)行用戶確認(rèn)，將產(chǎn)品質(zhì)量管控重心前移，從源頭開展物資質(zhì)量控制，在確保物資質(zhì)量的同時(shí)能有效提升供應(yīng)商產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的能力提升。

二、存在的問題

1．質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性有待提高

通過對(duì)總體院近3年的元器件質(zhì)量問題統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，元器件采購(gòu)數(shù)量呈逐年遞增趨勢(shì)，隨著大量元器件的投入使用，元器件質(zhì)量問題率（元器件質(zhì)量問題數(shù)量與元器件使用數(shù)量之比）逐年下降，但絕對(duì)數(shù)量依然逐年增加，為宇航型號(hào)的質(zhì)量帶來了風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)分析，質(zhì)量問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是集成電路和電連接器質(zhì)量問題較為凸顯。

一些關(guān)鍵元器件，如集成電路和電連接器雖然在用量上占比很小，但其質(zhì)量問題占比卻過半。由于新型復(fù)雜集成電路的大量應(yīng)用，目前元器件保證的技術(shù)水平，尤其是產(chǎn)品測(cè)試能力距離發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品潛在缺陷還有差距；電連接器由于產(chǎn)品生產(chǎn)過程手工操作較多，導(dǎo)致產(chǎn)品一致性較差。

二是供應(yīng)商技術(shù)狀態(tài)控制不到位，導(dǎo)致元器件失效占比較高。

近3年發(fā)生的數(shù)起元器件質(zhì)量問題中的供應(yīng)商，涉及到已穩(wěn)定供貨近10年的傳統(tǒng)供應(yīng)商依然發(fā)生大范圍的批次性質(zhì)量問題，為宇航型號(hào)研制帶來了較大影響。主要原因是生產(chǎn)過程控制出現(xiàn)了松動(dòng)，技術(shù)狀態(tài)基線管控不到位導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)生偏差。

三是供應(yīng)商靜電防護(hù)能力有待提高。

總體院為了提高研究所宇航型號(hào)的抗靜電能力、防止靜電損傷，出臺(tái)了靜電防護(hù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，并在全院范圍內(nèi)施行，對(duì)于電子產(chǎn)品的靜電防護(hù)起到了很好的效果，但并沒有強(qiáng)制要求宇航用元器件供應(yīng)商按照標(biāo)準(zhǔn)建立靜電防護(hù)體系。目前，宇航用元器件供應(yīng)商的靜電防護(hù)管理水平與標(biāo)準(zhǔn)的要求還有差距，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品靜電防護(hù)的文件還沒有形成完善的體系；靜電敏感器件的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于進(jìn)入場(chǎng)所的人員管理、場(chǎng)所的絕緣物管理、防靜電工作臺(tái)、地面等與標(biāo)準(zhǔn)要求還有差距；靜電敏感器件的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)沒有明確的變更（包括場(chǎng)地、邊界、人員等），沒有明確的要求。

2．供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系有效性還需提升

總體院供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)制度建立實(shí)施已10余年，從質(zhì)量保證能力、生產(chǎn)供貨能力、技術(shù)支持與服務(wù)能力、經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力、企業(yè)文化等5個(gè)方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。但由于進(jìn)一步細(xì)化、量化的打分標(biāo)準(zhǔn)還未形成，供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果未能較好地反應(yīng)供應(yīng)商的實(shí)際情況，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不能有效淘汰“劣質(zhì)”供應(yīng)商，往往供貨量少的供應(yīng)商問題出的也少，造成績(jī)效評(píng)價(jià)靠前，如某機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)商，一年供貨量不足1000只，且企業(yè)多年來無(wú)明顯的上升發(fā)展，但年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分卻很高。這些問題反映出供應(yīng)商的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還需完善，參與績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)用戶對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)工作往往不夠重視，導(dǎo)致評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際情況。

3．與供應(yīng)商互惠的關(guān)系還未有效建立

宇航物資具有品種多、數(shù)量少，可靠性指標(biāo)要求高，質(zhì)量要求嚴(yán)格等特點(diǎn)，使得供應(yīng)商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)投入的財(cái)力、物力和人力巨大，但因供貨量不大，很難獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。此外，一旦產(chǎn)品出了質(zhì)量問題或供貨進(jìn)度問題，對(duì)企業(yè)造成沖擊或影響較大，有時(shí)甚至直接影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)精力大會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有一定的影響，從而導(dǎo)致供應(yīng)商在產(chǎn)品研發(fā)、改進(jìn)、生產(chǎn)等方面存在積極性不高的問題。

三、改進(jìn)思路

1．強(qiáng)化供應(yīng)商產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管控

一是大力推進(jìn)元器件供應(yīng)商過程確認(rèn)文件（PID）的建設(shè)，爭(zhēng)取全覆蓋。

總體院于2009年率先開展PID的建設(shè)工作，通過關(guān)注細(xì)節(jié)實(shí)現(xiàn)“細(xì)到不能再細(xì)”，以達(dá)到固化產(chǎn)品質(zhì)量的目的。目前已完成了110個(gè)產(chǎn)品系列的PID建設(shè)工作，但隨著新研國(guó)產(chǎn)化元器件大批量應(yīng)用，大量新的非傳統(tǒng)供應(yīng)商也將進(jìn)入宇航領(lǐng)域，PID建設(shè)面臨著巨大的壓力，傳統(tǒng)的由供應(yīng)商管理部門一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的“輔導(dǎo)”建設(shè)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，必須采取與供應(yīng)商集中交流研討，將PID建設(shè)系統(tǒng)思想理念灌輸給新增供應(yīng)商，同時(shí)結(jié)合指導(dǎo)手冊(cè)引導(dǎo)供應(yīng)商的PID建設(shè)，目前，總體院已開展了相關(guān)工作，取得了很好的成效，PID建設(shè)進(jìn)度得到了大幅提升。

二是針對(duì)典型問題多發(fā)產(chǎn)品供應(yīng)商開展專項(xiàng)治理。

與供應(yīng)商緊密合作，針對(duì)集成電路、電連接器等問題多發(fā)的產(chǎn)品，組織用戶專家和行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家組建專業(yè)化隊(duì)伍，開展專項(xiàng)治理。梳理近幾年典型產(chǎn)品的質(zhì)量問題，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手，研究改進(jìn)措施。同時(shí)，將專項(xiàng)治理成果納入供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)，以更高的要求促進(jìn)其他供應(yīng)商提升自身能力，從正面提高供應(yīng)商治理的積極性。

三是推進(jìn)靜電敏感產(chǎn)品，供應(yīng)商靜電防護(hù)管理體系建設(shè)。

借助專業(yè)化隊(duì)伍，對(duì)靜電敏感產(chǎn)品的供應(yīng)商開展靜電防護(hù)體系的培訓(xùn)，提升供應(yīng)商的靜電防護(hù)管理意識(shí)和水平。推進(jìn)靜電防護(hù)管理體系用戶認(rèn)證，所有納入選用目錄內(nèi)的靜電敏感產(chǎn)品生產(chǎn)線都應(yīng)通過靜電防護(hù)管理體系的用戶認(rèn)證。通過強(qiáng)制推行靜電防護(hù)管理體系用戶認(rèn)證，提升供應(yīng)商的靜電防護(hù)管理水平，消除產(chǎn)品靜電安全隱患。

2．完善供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目前，中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司建立了較為完善的供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)體系，總體院供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)在航天科技集團(tuán)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，從適應(yīng)宇航型號(hào)的特點(diǎn)出發(fā)，分析宇航用元器件、原材料物資的特殊質(zhì)量控制需求，進(jìn)一步細(xì)化、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，提升數(shù)據(jù)的可用性和評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于“僅此一家”的“被動(dòng)型”供應(yīng)商，通過積極開發(fā)新的供應(yīng)商，建立完善的供應(yīng)商準(zhǔn)出機(jī)制和替代機(jī)制，讓供應(yīng)商體會(huì)到“危機(jī)感”，從而增加供應(yīng)商自我改進(jìn)、自我完善的主動(dòng)性，努力提升供貨質(zhì)量。

3．建立與供應(yīng)商互利互惠的合作伙伴關(guān)系

GJB9001質(zhì)量管理體系要求中提出的質(zhì)量管理八項(xiàng)基本原則之一就是“與供方互利的關(guān)系”，擁有優(yōu)秀的戰(zhàn)略型供應(yīng)商是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，也是企業(yè)圓滿完成國(guó)家型號(hào)科研生產(chǎn)任務(wù)的保證，因此在加強(qiáng)供應(yīng)商管控的同時(shí)，應(yīng)著力建設(shè)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品對(duì)總體院科研生產(chǎn)具有重要作用且是其主要客戶的，應(yīng)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用深空探測(cè)、北斗導(dǎo)航等重大型號(hào)需求，確立緊密的合作關(guān)系，從需求方面牽引供應(yīng)商提高元器件技術(shù)和質(zhì)量能力；對(duì)于供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品對(duì)總體院科研生產(chǎn)具有重要作用，但由于供貨量小，總體院并不是供應(yīng)商的主要客戶的，應(yīng)通過積極推進(jìn)其與總體院各廠所的合作，利用自主可控、核高基等國(guó)家重大工程項(xiàng)目，引導(dǎo)供應(yīng)商積極參與并推廣其產(chǎn)品，提升總體院的供貨量，以及企業(yè)對(duì)總體院的依賴程度，從而保證其為總體院供貨的積極性。

宇航用元器件供應(yīng)商管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各方因素，筆者通過分析總體院宇航型號(hào)元器件供應(yīng)商管理存在的問題，從供應(yīng)商生產(chǎn)過程管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和伙伴關(guān)系建立3個(gè)方面闡述了供應(yīng)商管理的改進(jìn)思路。隨著航天科技集團(tuán)、總體院各級(jí)對(duì)于元器件供應(yīng)商管理的重視程度不斷強(qiáng)化，宇航用元器件供應(yīng)商管理水平也必將進(jìn)一步提升。