陳阿梅 信東旭 趙欣 龔志軍

摘 要：加強高校黨的建設(shè)需要加強高?；鶎咏M織員隊伍建設(shè)，使組織員隊伍逐漸成為黨組織的中堅力量，這有利于推動黨的建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定向前。明確組織員的職責(zé)，肯定組織員隊伍在發(fā)展黨員工作的重要作用，提出高?；鶎咏M織員隊伍建設(shè)中應(yīng)加強的三個方面，最終達到把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)的作用。

關(guān)鍵詞：高校；組織員；隊伍建設(shè)

中國特色社會主義進入新時代，面對新時期新形勢，黨中央更加堅定全面從嚴治黨的決心。黨的十九大報告圍繞“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”做出全新部署，提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神”等要求，對高?；鶎狱h組織人才隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)的要求有了更高的標(biāo)準。高校組織員隊伍建設(shè)關(guān)系著高校黨建工作和高等教育事業(yè)的發(fā)展。

一、高校組織員隊伍建設(shè)的歷史沿革

組織員制度是中國共產(chǎn)黨獨具特色的制度，是黨總結(jié)歷史經(jīng)驗、加強黨的建設(shè)的一項重要制度，也是為發(fā)展中國中產(chǎn)黨事業(yè)和建設(shè)黨員隊伍的一項重要制度。組織員是組織員制度的主體，在黨建工作中發(fā)揮重要的作用。

我國的組織員隊伍最早建立于1945年。在中共七大以后，黨中央決定，把批準黨員的權(quán)限放寬到區(qū)以上黨委，同時又規(guī)定，在審批前，上級黨組織要派人同黨員發(fā)展對象談話。在這種情況下，為了加強發(fā)展黨員的工作力量，對發(fā)展黨員工作實行有效的控制和指導(dǎo)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，劉少奇同志在黨的七大修改黨章的報告中提出：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員去主持....黨的組織員隊伍就此成立。每一個區(qū)黨委、地委、縣委以至區(qū)委，都應(yīng)該有這樣一些經(jīng)過考驗與訓(xùn)練的組織員，進行經(jīng)常工作。在決定和批準接收新黨員時，各級黨委就應(yīng)該依靠他們?nèi)ミM行詳細的談活及參加審查與介紹等。這樣就可以經(jīng)常接收新黨員，又不致使這種工作失去黨的領(lǐng)導(dǎo)與控制?！边@就是組織員隊伍建設(shè)的“初心”。

在隨后的歲月里，組織員制度在1951年第一次全國組織工作會議上正式確定并發(fā)布該制度的建立，但是，在相當(dāng)長的一段時間里沒能很好地實行和堅持下去；十年之后，1961年中央組織部向黨中央報送了《關(guān)于加強對黨員的教育管理工作的報告》，提出重新恢復(fù)組織員制度，并設(shè)立專門的編制。報告經(jīng)黨中央批準，各地陸續(xù)恢復(fù)和建立起組織員制度。“文化大革命”中，組織員制度再一次遭到嚴重破壞；黨的十一屆三中全會以后，經(jīng)中央組織部的要求，組織員制度又得以恢復(fù)和發(fā)展。1981年宋任窮同志在全國發(fā)展黨員工作座談會上提出“各地要把組織員制度恢復(fù)起來”，1982年、1983年、1990年、1994年，中央組織部先后出臺幾部文件，多次明確強調(diào)要加強組織員隊伍建設(shè)，并提出具體要求。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展黨員工作。2014年5月中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》中對加強組織員隊伍建設(shè)又作了強調(diào)，要求縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)重視對組織員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

幾十年的實踐經(jīng)驗證明，組織員隊伍的建立，對黨員的發(fā)展和管理有積極作用，對黨員隊伍的素質(zhì)起到積極的影響。建立一支專業(yè)的組織員隊伍，有利于全面貫徹發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和總體要求，有利于組織員熟悉黨的組織工作業(yè)務(wù)，積累工作經(jīng)驗，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，抓好對黨員的教育和管理工作。

二、新時期高?；鶎咏M織員工作的職責(zé)

（一）發(fā)展黨員

在不同的歷史時期，我們黨根據(jù)國家和社會的實際需要，提出相應(yīng)的奮斗目標(biāo)和政治路線，并據(jù)此對發(fā)展黨員工作提出新的目標(biāo)和新的要求。組織員在認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針及政策基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，深入調(diào)查研究，做好發(fā)展黨員的工作。

高校組織發(fā)展工作主要包括制定年度黨員發(fā)展計劃，做好入黨申請人、入黨積極分子、入黨發(fā)展對象及預(yù)備黨員的教育工作和培養(yǎng)工作，嚴格把控黨員發(fā)展工作的質(zhì)量，正確指導(dǎo)《入黨志愿書》的填寫，仔細審核發(fā)展黨員的相關(guān)材料，及時辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作內(nèi)容。在發(fā)展黨員工作期間，組織員既要準確書寫黨員培養(yǎng)的各項材料，又要善于發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員的材料中的各項問題所在；在黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的過程中，組織員既要做好組織關(guān)系和黨員材料的及時轉(zhuǎn)入，也要及時把離校黨員的組織關(guān)系和黨員材料轉(zhuǎn)達目的地。由此可見，一名群眾發(fā)展成為一名正式黨員，都與組織員的工作密不可分。

（二）教育管理

在高校組織員的日常工作中，對入黨對象的教育管理是貫穿始終的工作。組織員配合上級部門開展黨員教育工作，指導(dǎo)基層黨組織制定黨員教育工作計劃，緊跟黨的基本路線和中心任務(wù)，結(jié)合國家實際情況，保證黨員教育工作始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞大局，與時俱進，為黨的中心工作服務(wù)。

從大學(xué)生遞交入黨申請書起，組織員要不斷引導(dǎo)他們端正入黨動機，指引他們在思想上、行動上積極向黨組織靠攏。組織員要代表上級黨組織與入黨發(fā)展對象談話、安排其參加黨課等方式，加深入黨發(fā)展對象對我們黨的認識，幫助入黨發(fā)展對象邁入黨組織的大門。對正式黨員的教育管理，主要通過參加黨支部“三會一課”等途徑，在學(xué)生成為正式黨員后繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的理論章程，引領(lǐng)黨員永葆先進。

（三）黨務(wù)工作

高?；鶎咏M織員的黨務(wù)工作主要包括統(tǒng)計和維護的黨員數(shù)據(jù)、收繳黨費、主持黨支部的換屆工作、以及黨建項目的申報、黨員活動日的具體落實等。

三、加強高?；鶎咏M織員隊伍建設(shè)的應(yīng)對措施

（一）黨務(wù)工作經(jīng)歷的重要性

高校組織員的主要職責(zé)是發(fā)展黨員和黨員的教育、管理工作，該項工作要求組織員對相關(guān)工作的指導(dǎo)思想、基本方針、政策規(guī)定、工作程序、原則要求等有比較全面、準確的了解，要求組織員有著比較深刻的理解和靈活的運用。對該項工作中具體的政策規(guī)定和業(yè)務(wù)工作，如表格怎么填寫、材料怎么書寫、談話怎么進行等，這些需要在實際工作中鍛煉和積累經(jīng)驗，組織員應(yīng)有一定的從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷。

（二）理論扎實，隊伍穩(wěn)定

當(dāng)代大學(xué)生在社會的影響下，其思想觀念和價值取向有很大的變化，大學(xué)生入黨動機呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的新特點。在新時期高校發(fā)展黨員工作的高要求下，面對該項工作的復(fù)雜性，需要建立一支理論扎實、隊伍穩(wěn)定的組織員隊伍，有效地推進高校黨建工作，特別是學(xué)生黨建工作。高校加強對提升組織員隊伍重要性的認識，并建立嚴格的組織員選聘、培訓(xùn)制度，更有利于組織員隊伍的建設(shè)和黨務(wù)工作的順利開展。

（三）完善的培訓(xùn)體系

完善組織員隊伍的培訓(xùn)工作是做好新形勢下高校黨員隊伍建設(shè)工作的迫切需要，也是提高組織員工作水平和組織員隊伍素質(zhì)的可靠保證。高校黨委組織部門應(yīng)提高對組織員培訓(xùn)工作的認識，整合教育培訓(xùn)資源，有計劃、有針對性地定期開展組織員工作培訓(xùn)會、推進會等，確定科學(xué)、合理的培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建分層次、多形式的培訓(xùn)體系，最終制定切實可行的培訓(xùn)計劃。組織員培訓(xùn)工作應(yīng)突出針對性、專業(yè)性和時代性的特點，使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，使組織員的工作能力和思想素質(zhì)能夠跟上時代的要求，滿足實際工作的需要。

1.培訓(xùn)計劃的制訂

制訂培訓(xùn)計劃，要多聽取各方面的意見，包括組織員、和廣大黨員群眾的意見，特別是基層黨員群眾的意見，請他們提意見和建議。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)高校實際和組織員隊伍的實際，對培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法、要求、措施等提出明確的要求。制訂的培訓(xùn)計劃，既要立足于當(dāng)前，又要著眼于長遠，實實在在，切實可行，不能做表面文章。

2.確定培訓(xùn)的內(nèi)容

根據(jù)組織員隊伍的實際和工作需要，確定一個時期一個階段的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的內(nèi)容一般包括：黨章等基本理論的學(xué)習(xí)、組織工作業(yè)務(wù)知識、發(fā)展黨員和黨員教育管理的具體政策規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法等方面。根據(jù)培訓(xùn)對象的情況，確定培訓(xùn)的內(nèi)容，本著缺哪項學(xué)哪項也原則，突出重點。

培訓(xùn)方式的選擇，目前大多數(shù)單位采取集中講課的方式，效果比較明顯，在此基礎(chǔ)上，還有典型案例剖析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；針對工作中存在的問題，開展研究討論，集思廣益，尋找解決問題的辦法；專題研討，事先列出題目，讓大家充分準備，再集中邊學(xué)習(xí)邊研討，使大家在研討的過程中互相啟發(fā)、共同提高等。選擇適合的培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)形式更加靈活多樣，更講求實效，達到培訓(xùn)的目的。

3.培訓(xùn)制度的建立

對組織員的培訓(xùn)不是一勞永逸的事，需要長期完善和不斷堅持，需要通過規(guī)范化和制度化來保證培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)高校實際，建立起適合本單位特點的培訓(xùn)制度，并逐步規(guī)范化，以保證培訓(xùn)工作有序順利地開展。

四、結(jié)語

我國已經(jīng)進入中國特色社會主義新時代，在新時期的黨建工作中，組織者有著極其重要的地位和作用。建立健全組織員制度，建設(shè)組織員隊伍，不僅能有效地約束和規(guī)范組織員，還能保證組織員更好地發(fā)展黨員工作，認真履行職責(zé)。綜上所述，組織員開展工作需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨員標(biāo)準發(fā)展黨員和教育引導(dǎo)，與時俱進，更新觀念，為推動發(fā)展黨員工作鋪平道路，為發(fā)揮組織員作用打好基礎(chǔ)，為加強高校黨建工作盡職盡責(zé)。

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