文/陳春印 上海晶譽建設(shè)管理咨詢有限公司 上海 200000

1、某校區(qū)擴建工程概算執(zhí)行情況

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2、合同談判中的技巧

某校區(qū)擴建工程屬于政府投資項目，招標方式采用公開招投標，合同主要條款已在招標文件中明示，但其具體內(nèi)容仍需在合同談判過程中予以明確。就投資控制而言，有以下方面需要注意：

2.1 合同價款及調(diào)整

一般來說，采用公開招標的項目，施工單位在激烈的市場競爭中投標報價均相對較低，這一情況集中反應(yīng)在綜合單價上。在投資控制的角度，這一成果需要在合同條款中明確下來。具體可以這么操作，在專用條款23 條中約定，綜合單價閉口包干，不允許因市場變動及工程量增減為理由進行調(diào)整，在約定價款調(diào)整條款時，盡量縮小可調(diào)整的范圍。

2.2 變更后綜合單價的調(diào)整的方式

沿用通用條款中的約定，采用相同或近似項目的單價，若都沒有時，工料機按約定月份的價格，費率執(zhí)行投標報價中的費率。需要注意的是，材料單價也要首先參考投標中的單價，市場信息價的選擇要明確是建筑建材管理總站發(fā)布的市場信息價，這些均需在專用條款中予以明確。

2.3 工程款支付

預(yù)付款一般取總價的10%，進度款的支付比例一般不超過60%（扣除預(yù)付款及保留金后），若發(fā)包方要求承包方墊資，則需要另行簽訂墊資協(xié)議。需要注意的是，因合同備案的需要，在首筆預(yù)付款中要明確，其中包含有安全文明施工措施費的50%。

3、概算分解及預(yù)控金額

本工程編制招標工程量清單時，圖紙并不完備，許多項目的工程量并不精確，因此，在正式施工圖紙出來以后，非常有必要編制一份較為精確的施工圖預(yù)算。例如，研究中心建筑結(jié)構(gòu)及二次裝修的概算為2399.12 萬元，施工圖預(yù)算為2064.72 萬元，分解為土建一結(jié)構(gòu)、砌體、樓地面、門窗等十六個子目，然后按同比例將概算進行分解，在合同實施的過程中，利用分解后的概算及施工圖預(yù)算對工程造價進行雙重控制。

4、暫定金額項目的控制

合同中的暫定金額可分為暫定材料單價及指定分包兩個部分。在合同的約定中，此兩部分價款須在合同的實施過程中確認，從成本控制的角度來看，屬于不確定因素，存在較大的風(fēng)險，因此必須對此予以充分的重視。

暫定材料單價的確認過程就是材料批價的過程，根據(jù)本工程的經(jīng)驗，在批價時須做到以下幾點：（1）必須確認所批材料在投標文件中是否已有報價，避免盲目批價，造成前后矛盾；（2）必須做到細致詢價；（3）批出的材料單價必須在正常市場價格范圍之內(nèi)；（4）必須做好協(xié)調(diào)工作，說服發(fā)包方及承包方接受所批的材料單價；（5）批價工作必須與工程進度及合同的有關(guān)要求相適應(yīng)，避免因超時而造成承包方的索賠。

需要注意的是，在批價過程中，材料供應(yīng)商與承包商的利益并不完全統(tǒng)一，談判時可以利用這一點壓縮材料商及承包商的利潤空間。例如，科技樓礦棉板批價時，承包商根據(jù)合同要求上報了龍牌、星牌及阿姆斯壯等三個品牌的報價，校方根據(jù)多方權(quán)衡，傾向于選擇阿姆斯壯牌，承包商的報價為48 元/m2，經(jīng)市場詢價，此種產(chǎn)品市場價位在40 元/m2 左右，談判過程中，承包商承認40 元/m2 的市場價位，但同時要求收取管理費，否則拒絕接受，談判在此陷入了僵局。隨后，我方直接與阿姆斯壯廠家進行溝通，提出，如果阿姆斯壯想做此單生意，必須說服承包商接收40 元/m2 的批價。阿姆斯壯廠家就此與承包商進行了多次溝通，雙方都做出了妥協(xié)，最終成功說服承包商接受了40 元/m2 的批價。

5、工程變更及索賠

工程變更常常會引發(fā)重新組價或費用索賠，屬于成本控制中的不確定因素，在合同實施的過程中應(yīng)盡量減少變更，沿用合同中約定的報價。但就本工程來看，由于招標時圖紙不完備，工程量清單中許多子目的工作內(nèi)容及項目特征都是按常規(guī)進行設(shè)置，導(dǎo)致施工過程中變更數(shù)量較多，成本控制的難度加大。

根據(jù)本工程的實際操作經(jīng)驗，控制變更成本應(yīng)注意以下幾個方面：（1）盡量減少變更數(shù)量；（2）引導(dǎo)設(shè)計方，讓變更后的設(shè)計方案盡量與原工程量清單中的描述一致；（3）對每項設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟評價，優(yōu)選變更方案，并測算出本項變更對總價的影響程度；（4）若變更不可避免，則需要在費用簽證時理清變更責(zé)任，只認可應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的費用，費用計算時，嚴格按照合同約定，若合同無明確約定，則參照國際慣例，只計算直接費和稅金，不計算間接費和利潤。

6、月報審核及工程款支付

月報審核就是實際完成工作量的審核，與工程進度款支付密切相關(guān)。工程的實施是一個動態(tài)的過程，月報審核必須約定一個明確的時間點，根據(jù)工程監(jiān)理的批復(fù)及實際完成的工程量進行對承包商提出的月度工作量進行審核，審核的原則應(yīng)嚴格參照合同約定。

結(jié)語：

在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程的造價管理和控制在整個過程中，起著非常重要的作用。想要有效的進行工程造價的管理和控制，就必須在工程不同的階段采取不同的管理方法，這樣才能達到我們預(yù)期目的。