□郭建懷 潘熠龍 高大成

自1999年教育部出臺《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》以來，到2012年教育部發(fā)布《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，我國高校擴(kuò)招經(jīng)歷了13年之久，其所產(chǎn)生的“擴(kuò)招影響”更為深遠(yuǎn)，一度造成生源、師資的激烈競爭，師生規(guī)模兩極分化的現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。“師生規(guī)?！奔仁且粋€(gè)整體概念，也是一個(gè)復(fù)合概念。從學(xué)校組織結(jié)構(gòu)來說，師生規(guī)模是指一個(gè)學(xué)校教師、學(xué)生的總量，整體規(guī)模大小需要與學(xué)校教育資源相匹配，在相對平衡的狀態(tài)下，可以有限地縮減與擴(kuò)充。

一、整體概念下師生規(guī)模對教育教學(xué)的影響

在整體概念下，師生規(guī)模代表著一個(gè)學(xué)校的綜合實(shí)力，意味著學(xué)校在組織狀態(tài)下具有更多的資源匹配和協(xié)調(diào)能力，同時(shí)基于“資源共享”的主張，能夠有效地降低辦學(xué)成本、提高教育效率，且當(dāng)師生規(guī)模達(dá)到一定程度，即可形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成“教育主導(dǎo)”下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但同樣，師生規(guī)模發(fā)展到一定程度之后，教育管理方面的人力、物力、財(cái)力消耗也會不斷上升，需要更多的教育教學(xué)配套系統(tǒng)，如大專院校作為高等教育的組成部分，教育教學(xué)服務(wù)的后勤、安保、維修等是必不可少的，一旦超過合理界限的“臨界值”之后，會大量抵消規(guī)模效應(yīng)形成的“節(jié)約成本”，造成更多、更大的負(fù)擔(dān)。由此可見，整體概念下師生規(guī)模對教育教學(xué)的影響是正負(fù)參半的。

(一)師生規(guī)模對教育教學(xué)的正向影響。結(jié)合我國大學(xué)?？平逃l(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，在高等教育擴(kuò)大招生的思維影響下，一定區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)為兩種截然相反的態(tài)勢。一方面，地方高等?？茖W(xué)?；A(chǔ)較差、管理不佳、缺乏投資，師生規(guī)模在“兩極分化”的狀態(tài)下，導(dǎo)致師生規(guī)模不斷縮小，從而引起不斷撤并、整合，形成師資隊(duì)伍、生源更為集中的大專院校組織，如2018年國內(nèi)有47所大專院校撤銷并組建新校。另一方面，部分高等?？茖W(xué)校及新建大專院校的師生規(guī)模不斷擴(kuò)大，有利于開設(shè)成本較高的課程，突出?？平逃厣?，通過引進(jìn)先進(jìn)的教育設(shè)施、儀器，實(shí)施更為科學(xué)的教育管理，學(xué)校教育在龐大的生源技術(shù)上可以表現(xiàn)出課程、教育功能的豐富性，進(jìn)而發(fā)揮教師專長、完善校本課程開發(fā)，這些都是對教育教學(xué)正向影響的表現(xiàn)。

從教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)角度來分析，師生規(guī)模一定程度上等同于學(xué)校規(guī)模，針對教育教學(xué)的正向影響符合規(guī)模報(bào)酬遞增模型，通常表現(xiàn)為三種形態(tài)：一是師生規(guī)模在增長前期(或撤并整合前期)，組織規(guī)模的擴(kuò)大，能夠?qū)⒁恍﹥?yōu)勢資源從舊形態(tài)轉(zhuǎn)移到新形態(tài)，從而帶動規(guī)模報(bào)酬的上升。二是師生規(guī)模在穩(wěn)定期間(或撤并整合完成)，就有組織中的優(yōu)勢效應(yīng)增長停滯，整體概念下的師生規(guī)模運(yùn)轉(zhuǎn)趨于穩(wěn)定，隨之規(guī)模報(bào)酬也呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)。三是師生規(guī)模在跨越臨界點(diǎn)之后(或撤并整合計(jì)劃之外要素融合)，師生規(guī)模中的新變量(如轉(zhuǎn)校生、管理人員、后勤保障等)也隨之增加，師生規(guī)模在規(guī)模報(bào)酬“杠桿”的較長力臂一段，以“費(fèi)力杠桿”的形式維持教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益平衡，則整體上的規(guī)模報(bào)酬呈現(xiàn)衰減狀態(tài)，具體表現(xiàn)如師生關(guān)系不和諧、學(xué)生社會行為惡化、成績下降等；基于此，師生規(guī)模對教育教學(xué)的正向影響存在局限性。

(二)師生規(guī)模對教育教學(xué)的負(fù)向影響。整體概念下的師生規(guī)模存在很大差異，尤其在當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型的大背景下，無論過大或過小都存在對教育教學(xué)的負(fù)面影響，但表現(xiàn)方式又各具特點(diǎn)。

一方面，在師生規(guī)模過小的情況下，難以形成教育資源的有效保障。如師范類?？圃盒?，師生規(guī)模過小難以形成完整的教育教學(xué)體系，一些必要但不重要的學(xué)科開設(shè)工作難以保障，有限的人力、物力和財(cái)力用于教育學(xué)、心理學(xué)等師范生而言相對重要的學(xué)科方面。另一方面，在師資規(guī)模過大的情況下，就會出現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減效應(yīng)，龐大的師生規(guī)模會導(dǎo)致后勤壓力、管理困難等，進(jìn)而引發(fā)教育教學(xué)質(zhì)量和效率的下降。

綜合以上對師生規(guī)模與教育教學(xué)之間影響的分析，需要將整體概念下的“師生規(guī)模”控制在一個(gè)合理區(qū)間之內(nèi)。但同時(shí)，也要關(guān)注高等教育范疇下不同主體存在的學(xué)習(xí)力差異，如統(tǒng)招大專、成人大專、網(wǎng)絡(luò)大專等教育形式下，師生素質(zhì)是有一定差異的，不能從單純的“數(shù)量”上去衡定師生規(guī)模，需要進(jìn)一步分析“復(fù)合概念下”的師生規(guī)模對教育教學(xué)的影響。

二、復(fù)合概念下師生規(guī)模對教育教學(xué)的影響

從教育關(guān)照度角度分析，復(fù)合概念下的“師生規(guī)?！狈謩e指師資規(guī)模與學(xué)生規(guī)模，在這一方面我國教育部有著明確的要求，根據(jù)教育部出臺的《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)》中“合格”的要求，綜合類、師范類、民族院校的大專院校中，生師比不得高于18∶1；在這一比例之內(nèi)，大專院校的教師有足夠時(shí)間、精力來解決學(xué)生的問題，充分確保教育教學(xué)效率和質(zhì)量。

所謂“教育關(guān)照度”是一種教師對學(xué)生關(guān)照程度的量化標(biāo)準(zhǔn)，其公式可總結(jié)為：[(每周課時(shí)數(shù)量×課堂單位時(shí)間)/班級編制標(biāo)準(zhǔn)]/60，其中“60”為班級編制下的學(xué)生常量；教育關(guān)照度越高，就表明教師對學(xué)生的教育質(zhì)量、效率越高，進(jìn)而在整體上反應(yīng)出對教育教學(xué)質(zhì)量的正向影響，泛指則表現(xiàn)為負(fù)向影響。因此，復(fù)合概念下的師生規(guī)模對教育教學(xué)的影響是線性關(guān)系，核心指標(biāo)是師生之間的情感交流、關(guān)系構(gòu)建，而非教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。由此，不難看出當(dāng)師資規(guī)模一定的背景下，學(xué)生規(guī)模越小(即班級規(guī)模越小)，教育觀照度就越大，單個(gè)學(xué)生獲得的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、情感交流、生活照顧等就越多，而教師花費(fèi)在學(xué)生管理方的時(shí)間精力也會減少，能夠保留更多的部分用于本職工作，從而對教育教學(xué)產(chǎn)生正向影響，這一影響可通過格拉斯-斯密斯曲線表示(如圖1所示)。

圖1 格拉斯-斯密斯曲線

三、結(jié)語

客觀上，在社會結(jié)構(gòu)變遷背景下，我國高等教育事業(yè)會受到多方面因素的沖擊，其中影響穩(wěn)定性最大的因素，無疑是“師生規(guī)?！保鼪Q定了學(xué)校教育組織的整體價(jià)值。在以促進(jìn)教育教學(xué)正向影響的發(fā)展趨勢下，一方面要合理控制整體性的師生規(guī)模，實(shí)現(xiàn)教育環(huán)境、資源、管理等方面的最優(yōu)化，另一方面要一分為二地看待問題，根據(jù)教育部門的相關(guān)規(guī)定，在教師、學(xué)生的規(guī)?？刂粕线_(dá)到科學(xué)比例。