徐侃

【關(guān)鍵詞】黨媒;媒體融合;體制;人才;政策支持

一、媒體融合的時(shí)代背景

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，全年新增網(wǎng)民5653萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%，較2017年底提升3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%。當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體的迅猛發(fā)展，不僅極大改變了新聞傳播和新聞生產(chǎn)方式，也深刻改變著媒體格局和輿論生態(tài)，而且已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視媒體融合發(fā)展。在今年3月16日出版的第6期《求是》雜志刊發(fā)的《加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局》一文中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持?！睘槲覀冊谛聲r(shí)代做好新聞輿論宣傳工作指明了前進(jìn)方向，提出了根本遵循。

二、推進(jìn)媒體融合發(fā)展具有劃時(shí)代意義

首先，是黨中央的重大戰(zhàn)略部署。融媒體建設(shè)是著眼鞏固宣傳文化陣地、壯大主流思想輿論作出的重大戰(zhàn)略部署。媒體融合發(fā)展，已上升到國家戰(zhàn)略層面，不僅是媒體人亟待攻克的重大課題，更是各級(jí)黨委、政府的使命擔(dān)當(dāng)。

其次，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”的必然要求。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是新聞人根本任務(wù)和職責(zé)所在，責(zé)無旁貸。作為傳統(tǒng)媒體的黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要堅(jiān)決唱響主旋律、傳播正能量，充分發(fā)揮主流輿論的中流砥柱、定海神針作用，守住主陣地、當(dāng)好主力軍。同時(shí)要直面新媒體、自媒體帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，用好網(wǎng)、建好網(wǎng)、管好網(wǎng)，進(jìn)一步攥緊“筆桿子”，鞏固主流輿論陣地，掌控網(wǎng)上輿論主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

再次，是贏得媒體競爭的務(wù)實(shí)之舉。媒體融合發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新聞傳播領(lǐng)域的重大變革和核心命題。從央媒看，大力推進(jìn)與網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、終端等的深度合作，打造新的傳播平臺(tái)，已是必由之路。目前，人民網(wǎng)日均頁面訪問量已突破4億;新華社開設(shè)的“新華社發(fā)布”客戶端，上線的當(dāng)日單條稿件最高點(diǎn)擊量超過1130萬次;中央廣播電視臺(tái)的“央視新聞”客戶端用戶數(shù)超過7000萬，遍及190多個(gè)國家和地區(qū)。從地方媒體看，各地加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新體制機(jī)制，打造新的平臺(tái)，轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。上海報(bào)業(yè)集團(tuán)與百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，打造界面、澎湃等系列新媒體項(xiàng)目。2018年8月，蕪湖市率先合并報(bào)臺(tái)成立蕪湖傳媒集團(tuán)，成為安徽首個(gè)市級(jí)傳媒集團(tuán)。當(dāng)前，媒體融合已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，必須主動(dòng)出擊才能搶占先機(jī)，贏得競爭，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

三、推進(jìn)媒體融合發(fā)展的五個(gè)著力點(diǎn)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，正在加速重構(gòu)媒體格局和輿論生態(tài)。在推進(jìn)媒體融合過程中，報(bào)業(yè)在變與不變中求發(fā)展，變的是理念、渠道、技術(shù)和機(jī)制，不變的是政治方向、輿論導(dǎo)向和新聞志向。推進(jìn)媒體融合發(fā)展，要在五個(gè)方面下功夫：

一是在打造獨(dú)具特色的“中央廚房”上下功夫。我國媒體融合已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，“中央廚房”作為傳媒領(lǐng)域時(shí)下最熱的關(guān)鍵詞，已成為媒體融合的標(biāo)配和“龍頭工程”，各地媒體紛紛出實(shí)招、新招，結(jié)合自身實(shí)際搭建或升級(jí)，打造獨(dú)具特色的“中央廚房”。

人民日?qǐng)?bào)社2億元打造的“中央廚房”，由總編調(diào)度中心+采編聯(lián)動(dòng)平臺(tái)組成，統(tǒng)籌采訪、編輯和技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)集中指揮、高效協(xié)調(diào)、采編調(diào)度、信息溝通等功能。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社打造的“全媒體中心”，分為策劃指揮、新聞編發(fā)、值班調(diào)度、多功能會(huì)議室等功能區(qū)，連通報(bào)、網(wǎng)、端、微，實(shí)現(xiàn)資源共享互通。2018年11月，天津海河傳媒中心正式掛牌運(yùn)行。津云“中央廚房”，作為全市信息數(shù)據(jù)資源匯集、開發(fā)、應(yīng)用的總集成、總平臺(tái)，成為“一朵云”。目前已擁有60余項(xiàng)技術(shù)專利和著作權(quán)，輸出到全國74家媒體用戶。2018年，此項(xiàng)創(chuàng)收突破5000萬元。

安慶日?qǐng)?bào)社全力打造的“融媒體中央廚房”，2018年11月建成運(yùn)行。集全媒體指揮平臺(tái)、媒體融合平臺(tái)、輿情監(jiān)測與管控平臺(tái)、新聞與政務(wù)發(fā)布平臺(tái)“四大平臺(tái)”于一身的“融媒體中央廚房”，通過流程再造、統(tǒng)籌采編等力量，新聞產(chǎn)品一次采集、多元生成、多渠道傳播的格局正在逐步形成。截至今年4月底，新媒體用戶總量已超過100萬。

二是在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫。推進(jìn)媒體融合發(fā)展，關(guān)鍵要建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制，要切實(shí)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維和整體融合理念，從根本上改變當(dāng)前一些媒體有報(bào)紙、有網(wǎng)絡(luò)、有客戶端，表面融合的表象，走出內(nèi)部體制機(jī)制未打通、各干各的“怪圈”。改革體制機(jī)制，絕不是簡單的修補(bǔ)，而是流程再造、組織重構(gòu)，要對(duì)組織架構(gòu)、傳播體系、管理機(jī)制做出深刻調(diào)整和完善。要把采編流程再造作為重中之重，著力打造統(tǒng)一的新聞內(nèi)容制作、發(fā)布的共享中心，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、技術(shù)、平臺(tái)、渠道、運(yùn)營、管理等的深度融合。

中國青年報(bào)社“融媒小廚”作為全媒體內(nèi)容制作、分發(fā)傳播、整合運(yùn)營的機(jī)制平臺(tái)，形成了“一個(gè)記者在前線拿料+N個(gè)后方設(shè)計(jì)、技術(shù)、編輯支持”的全員作戰(zhàn)、全媒體報(bào)道的模式。人民日?qǐng)?bào)“中央廚房”建立了別具特色的融媒體工作室，志趣相同的員工自愿組合，報(bào)社審核成立融媒工作室，實(shí)現(xiàn)了跨界生產(chǎn)，充分釋放了全媒體內(nèi)容生產(chǎn)能力。

近年來，安慶日?qǐng)?bào)社在運(yùn)行機(jī)制改革上力度明顯加大，將移動(dòng)直播作為媒體融合突破口，人員轉(zhuǎn)型的練兵場。逐步建立了一套跨部門、跨媒介、跨崗位的采編指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。在直播管理上，打破原有部門界限，安慶日?qǐng)?bào)、安慶晚報(bào)編采部門和新媒體中心全員參與。在直播流程上，建立了“總編輯把總關(guān)，分管副總編輯協(xié)調(diào)，各部門主任策劃，一線記者落實(shí)，后臺(tái)編輯審核”的運(yùn)作模式。截至今年3月下旬，《宜直播》開展直播活動(dòng)近50場，總閱讀量超過400萬人次。

與此同時(shí)，自2019年4月1日起，將安慶日?qǐng)?bào)、安慶晚報(bào)記者部統(tǒng)一專人調(diào)度安排采訪任務(wù)，避免“兩報(bào)”記者扎堆撞車采訪同質(zhì)化稿件，在節(jié)省人力資源的基礎(chǔ)上，將“兩大記者部”合署辦公，實(shí)行扁平化管理。記者稿件統(tǒng)一上傳“融媒體中央廚房”，由后臺(tái)編輯按照工作規(guī)程、流程，通過掌上安慶、安慶發(fā)布、安慶之聲以及安慶晚報(bào)微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布，融媒體矩陣優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

三是在內(nèi)容創(chuàng)新上下功夫。無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟，方向不能偏。主流輿論陣地是“旗幟”，必須高高舉起。要通過資源整合，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)以黨報(bào)為代表的主流輿論陣地，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。旗幟鮮明地弘揚(yáng)愛國主義，構(gòu)筑團(tuán)結(jié)一心向前進(jìn)的思想輿論防線。旗幟鮮明地弘揚(yáng)“中國夢”和正能量，構(gòu)筑社會(huì)主流價(jià)值的思想輿論防線。要始終堅(jiān)持黨管宣傳的原則，要把正確導(dǎo)向貫徹到新聞策劃、采編、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)，緊緊抓住輿論主導(dǎo)權(quán)，更好地傳播好聲音、好故事。

推進(jìn)媒體融合，傳統(tǒng)媒體要率先“補(bǔ)短板”，要堅(jiān)持“內(nèi)容為王”不動(dòng)搖，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，在創(chuàng)新話語體系和表達(dá)方式上下真功、出硬招;要緊抓新聞內(nèi)容生產(chǎn)不放松，努力提升新聞內(nèi)容的深度、厚度、亮度。尤其要提高集成化水平，通過圖文、圖表、動(dòng)漫、音頻、視頻等方式，實(shí)現(xiàn)新聞產(chǎn)品從可讀到可視，從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，從一維到多維的轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)媒體融合，不是簡單地將報(bào)紙、廣播電視內(nèi)容直接搬到網(wǎng)絡(luò)上、手機(jī)上，而是要把傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢同新媒體的微傳播、快傳播等優(yōu)勢結(jié)合起來，在提高打開率、到達(dá)率上下功夫，增強(qiáng)信息內(nèi)容的核心競爭力。去年9月，2018安慶（北京）首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展說明會(huì)暨簽約儀式在北京舉行。短短2天，通過定向推送的《安慶市支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶筑夢新區(qū)激勵(lì)辦法》（簡稱“金九條”），網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量就達(dá)到500余萬次，接近安慶532萬總?cè)丝?。快速傳播的背后，是?duì)社交化、分眾化、精準(zhǔn)化等新傳播手段的成功運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了傳播效果的放大化、最大化。

四是在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫。人工智能、大數(shù)據(jù)、無人機(jī)、VR、H5等新技術(shù)、新應(yīng)用正在影響和改變信息傳播的模式和途徑，傳統(tǒng)媒體必須主動(dòng)快速掌握新技術(shù)，引領(lǐng)媒體融合發(fā)展，打造更具競爭力和影響力的新聞產(chǎn)品。

以大數(shù)據(jù)技術(shù)為例。一方面，傳統(tǒng)報(bào)業(yè)擁有得天獨(dú)厚的圖文數(shù)據(jù)資源，通過大數(shù)據(jù)處理，可為社內(nèi)采編人員以及黨委政府相關(guān)部門提供內(nèi)容豐富、詳實(shí)的素材庫和資源庫。另一方面，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可對(duì)讀者的興趣愛好、內(nèi)容需求等進(jìn)行準(zhǔn)確分析，為用戶“畫像”;可對(duì)新聞產(chǎn)品的傳播范圍、轉(zhuǎn)載量、點(diǎn)擊量有全方位掌握，有利于提高新聞傳播的有效性、針對(duì)性，同時(shí)為全媒體環(huán)境的采編考核提供了科學(xué)有效的依據(jù)。

在新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮的今天，傳統(tǒng)媒體僅靠自身力量去研發(fā)“特色產(chǎn)品，為我所用”是辦不到、也是沒必要的。要針對(duì)各自采、編、播、發(fā)、售、管等環(huán)節(jié)，面向市場，通過開展合作、委托開發(fā)、租用搭載等購買服務(wù)及服務(wù)外包等方式，定向應(yīng)用一批具有增值功能的使用技術(shù)，借力發(fā)力彌補(bǔ)技術(shù)短板、人才短缺的劣勢，用技術(shù)倒逼轉(zhuǎn)型、倒逼融合。

2014年衢州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)成立網(wǎng)絡(luò)科技公司，通過市場化運(yùn)營，開發(fā)掌上衢州APP、全媒體管理以及大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)軟件產(chǎn)品。目前，該公司已成為國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有50多人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)然，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨媒，無論是發(fā)展資金，還是技術(shù)人才的引進(jìn)都無法與中央、省級(jí)以及發(fā)達(dá)地區(qū)媒體相比。通過合作或購買服務(wù)，豐富內(nèi)容、完善功能，以更好更舒適的體驗(yàn)留住老讀者、吸引新用戶，也不乏是明智之舉。

五是在頂層設(shè)計(jì)上下功夫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“媒體核心優(yōu)勢是人才優(yōu)勢”。媒體融合發(fā)展是全面深化改革的重要內(nèi)容之一，涉及宣傳、財(cái)政、編制、人社等部門，涉及面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)，頂層設(shè)計(jì)要突出“人才”的頂層設(shè)計(jì)。

當(dāng)下，媒體融合，人才、技術(shù)、資金是主要的制約和瓶頸。傳統(tǒng)媒體從“補(bǔ)血輸血”到“自我造血”仍有一段很長的路要走。推進(jìn)媒體融合，離不開黨委、政府持續(xù)的政策和資金支持，要加大財(cái)政定額補(bǔ)貼力度，以及技術(shù)升級(jí)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、內(nèi)容生產(chǎn)等具體項(xiàng)目的定向支持力度。同時(shí)要著力解決現(xiàn)有優(yōu)秀人才的人事編制問題，為引進(jìn)具有“互聯(lián)網(wǎng)基因”的專業(yè)人才開“綠燈”，解決專業(yè)人才的后顧之憂，增強(qiáng)專業(yè)人才的事業(yè)心、歸屬感和忠誠度。

各地要進(jìn)一步提高政治站位，要把推進(jìn)媒體融合發(fā)展納入重要工作日程，作為全面深化改革的重要內(nèi)容之一，加快制定出臺(tái)涉及政治方向、平臺(tái)打造、人員交流、財(cái)政保障等具體方案;要成立宣傳部門主抓，紀(jì)委監(jiān)委、組織、審計(jì)、財(cái)政、人社、編辦和新聞單位等參加的議事協(xié)調(diào)小組，研究解決重要事項(xiàng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推動(dòng)，確保平穩(wěn)有序過渡。各新聞單位要對(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、人員交流等進(jìn)行認(rèn)真研究，人員向一線傾斜，通過改革實(shí)現(xiàn)效益最大化。

當(dāng)前，推進(jìn)媒體融合已到“箭在弦上不得不發(fā)”的關(guān)鍵時(shí)刻，退無可退，必須主動(dòng)出擊、開疆?dāng)U土、探索突圍。各新聞單位在高舉“主流輿論陣地”旗幟的同時(shí)，要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)，積極融入智慧城市建設(shè)，充分利用“中央廚房”優(yōu)勢，采取財(cái)政“打包”等方式，將各地各部門開設(shè)的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，交由融媒體中心管理、運(yùn)營，既可減少各級(jí)財(cái)政投資，避免重復(fù)建設(shè)、管理不善、運(yùn)營不佳等問題，又可解決各部門以自身職能為邊界，出現(xiàn)的信息服務(wù)各自為政、信息“孤島”等問題，還可打通線上線下“最后一公里”，建立黨委政府和民眾間的“高速公路”，提升公信力、影響力。

各新聞單位要充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮自身的傳播優(yōu)勢，著力打造綜合服務(wù)平臺(tái)，開展政務(wù)信息、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游、電子商務(wù)、社保信息、公積金查詢等政務(wù)和生活信息服務(wù)，為人民群眾提供更加方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要高度重視首創(chuàng)、首發(fā)、首播和動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳播，做到受眾用戶在哪里，信息服務(wù)就覆蓋到哪里，著力打造本地強(qiáng)有力的移動(dòng)宣傳、服務(wù)平臺(tái)。

（作者單位：《安慶日?qǐng)?bào)》新聞采訪部）

責(zé)編：周蕾