文/本刊記者 王一春

習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全問題講話的解讀

習(xí)近平總書記3月8日參加了河南代表團(tuán)審議，再次強(qiáng)調(diào)了“要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任”。對糧食安全的重視，是我們歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一以貫之的態(tài)度，都是以史為鑒，曲突徙薪。

歷史學(xué)家曾在研究世界人口發(fā)展規(guī)律后得出導(dǎo)致人口大幅下降的三個(gè)主要因素：第一是饑荒，第二是戰(zhàn)爭，第三是瘟疫。而事實(shí)上這三個(gè)因素往往互相聯(lián)系，互為因果，要么饑荒導(dǎo)致戰(zhàn)爭，譬如明朝末年，要么戰(zhàn)爭導(dǎo)致饑荒，譬如現(xiàn)在的中東熱點(diǎn)也門。戰(zhàn)爭的巨大破壞性，同時(shí)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和水源的損毀及污染，衛(wèi)生條件和衛(wèi)生要求降低，隨之引發(fā)瘟疫。這種惡性循環(huán)最典型的例子就是西晉末年，到三國時(shí)期，廣袤的中華大地上，全國人口一度不足700萬，不是什么一望無垠，錦繡河山，而是曹操說的“白骨露於野，千里無雞鳴?！?/p>

而從古至今的戰(zhàn)爭，不外乎爭奪土地、水源、牧場、漁場等，也就是說，如果大家綜合這三項(xiàng)因素，實(shí)際上就是糧食安全因素。兩千幾百年前的管子就說了：倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！钾S衣足食了，誰愿意去打仗？糧食安全從來都是國本，不僅僅只是古人的事情，近在眼前的譬如前蘇聯(lián)的大廈崩塌——

前蘇聯(lián)革命成功初期搞土改，搞到頓河地區(qū)搞不動了，因?yàn)槟抢锏貜V人稀、土地肥沃，人人都是地主，斗地主？誰斗誰都下不去手不是……就守著這么個(gè)大糧倉，上世紀(jì)70年代初，前蘇聯(lián)居然淪落到糧食需要大量進(jìn)口。美國趁機(jī)操控國際市場價(jià)格，糧價(jià)高企，前蘇聯(lián)老百姓連摻木屑的黑面包都吃不飽，從那以后，前蘇聯(lián)就開始了他的末路狂奔。如果不是后來的石油漲價(jià)，估計(jì)前蘇聯(lián)都熬不了那么久。雖說他的解體有國民經(jīng)濟(jì)崩潰和外部勢力干涉等多種因素，但是有一點(diǎn)是無疑的---糧食危機(jī)就是為前蘇聯(lián)葬禮準(zhǔn)備的的第一根棺釘，因?yàn)橐恢钡浇怏w，他們的糧食問題依然沒有得到根本解決。

前車之轍、殷鑒不遠(yuǎn)，這么看，習(xí)總書記對國家糧食安全的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。當(dāng)然、中國從來都不缺乏發(fā)現(xiàn)問題的眼睛，一直缺少的都是解決問題的方法，好比明末那些清流，“平時(shí)袖手談心性，臨危一死報(bào)君王?！笔聦?shí)上最后還是“袖手”的多，“一死”的少。而習(xí)近平總書記這次親臨河南代表團(tuán)，談的就是方法，就是具體保障國家糧食安全的實(shí)施要求。習(xí)近平總書記在2012年談到的“空談?wù)`國，實(shí)干興邦?！边@個(gè)口號，放在今天依然應(yīng)時(shí)、應(yīng)景。

美國農(nóng)場

《全國國土規(guī)劃綱要》要求：“到2030年我國耕地保有量要保持在18.25億畝以上。這是一個(gè)約束性指標(biāo)，即要嚴(yán)格執(zhí)行、不能突破?！边@就是保障，至于具體措施——現(xiàn)在有兩種聲音，一種是不在乎，反正咱們有錢，一切都可以買買買，這些人，要么是居心不良，要么就是智商不良。豈不知，即使強(qiáng)大如美國，發(fā)達(dá)如日本，在糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼方面也從來都是不遺余力的，資本主義的本質(zhì)是追求利潤，他們會干無利可圖的事情？

美國依靠其強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和高額的補(bǔ)貼，用價(jià)格優(yōu)勢掌握了較大國際市場份額，同時(shí)掌握著國際糧食市場定價(jià)權(quán)?，F(xiàn)在咱們國產(chǎn)糧食，至少在主食方面，能夠自給尚有儲備，進(jìn)口的不過是副食品和部分高端產(chǎn)品。美國人即使虎視眈眈，也無從下口，一旦我國糧食自給出現(xiàn)缺口，他們一定會像發(fā)現(xiàn)了傷病角馬的非洲獅，毫不猶豫地?fù)渖蟻怼Ｒ?，糧食這種剛需生活消費(fèi)品的供給缺口和價(jià)格之間的關(guān)系，不是簡單的線性關(guān)系，不是供給短缺10%市場價(jià)格就上漲10%，而是缺口10%，價(jià)格上漲100%的幾何級數(shù)關(guān)系，帶動相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格暴漲更是無法估量。這種變故一旦發(fā)生，會對承平已久、心態(tài)脆弱的中國民眾形成多大的沖擊，產(chǎn)生怎么樣的后果，這些豈是那些端著咖啡說東西的“專家”能想象的？

另一種就是反應(yīng)過度，這些人知道糧食安全的重要性，但是臨危束手，胸?zé)o一策，過度強(qiáng)調(diào)困難，甚至有專家建議說要減慢城市化進(jìn)程，以免農(nóng)村人口流失，導(dǎo)致地多人少，糧食減產(chǎn)甚至供應(yīng)不足。對于這個(gè)觀點(diǎn)，我們還是拿美國來對比，現(xiàn)在流行“摸著美國過河”，人家比我們先進(jìn)，上上個(gè)世紀(jì)魏源就提出了“師夷長技以制夷” ，畢竟學(xué)習(xí)先進(jìn)沒什么可難為情的。

來自美國宇航局（NASA）的衛(wèi)星記錄下了我國與哈薩克斯坦邊境地區(qū)的一幕，從太空視角上看，似乎能很清晰的劃分出兩國的邊界。這是因?yàn)殛懙刂脖坏姆纸缡智逦谥袊瑥某鞘新映鰜淼木G色田野一直擴(kuò)散到兩國邊界，而國界線另一邊，哈薩克斯坦則是看起來干枯的棕褐色土地，這種區(qū)別體現(xiàn)出了兩國不同的土地使用政策。另有不容忽視的一點(diǎn)就是，中國人被幾千年文化孕育出的，那種外國人看來近乎魔怔的耕種熱情。

美國耕地面積大約25億畝，而他的農(nóng)業(yè)人口只有300萬左右，也就是總?cè)丝诘?%，此外還有將近一百萬的外籍勞工從事農(nóng)業(yè)工作。加上運(yùn)輸、銷售及相關(guān)從業(yè)者，美國農(nóng)業(yè)總?cè)藬?shù)在七到八百萬左右，不超過1000萬，占總?cè)丝诓怀^三十分之一，但美國是世界第一糧食生產(chǎn)大國也是第一出口大國，美國出口糧食至少占國際糧食交易額的10%以上，直接決定和主導(dǎo)世界糧食供應(yīng)。

而中國2017年統(tǒng)計(jì)的耕地面積是20.23億畝，當(dāng)年戶籍在冊農(nóng)村人口6.7億多，公布的第一產(chǎn)業(yè)適齡勞動人口比例為60%，再減去其中50%作為外出務(wù)工人員，加上從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)人員，怎么算、從事糧食生產(chǎn)的勞動力人口也得有2-3億人，這還忽略了當(dāng)下不少老當(dāng)益壯依舊忙于田間的人口。這時(shí)候就談務(wù)農(nóng)人口不足，是不是太未雨綢繆了？當(dāng)然，我國地形、地貌不像美國那么適合大面積機(jī)械化作業(yè)，尤其是某些山區(qū)還存在著極度不適合機(jī)械化的層層梯田，還有機(jī)械化普及水平不夠及青壯年勞力流出問題，加上到2030年人口負(fù)增長的預(yù)測。往寬了算，十年二十年后，就算只保留5000萬務(wù)農(nóng)人口，也完全能夠支撐我國的糧食生產(chǎn)。加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能化的日益發(fā)展等因素，我國糧食的產(chǎn)能問題，即便在可以預(yù)見的將來，也是完全不需要過度憂慮的。

所以說，我們在糧食安全問題上，固然不能妄自尊大，但也無需妄自菲薄，只要我們遵從習(xí)總書記在本次兩會中強(qiáng)調(diào)的“牢牢守住耕地保護(hù)紅線”，“推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能?！眻?jiān)定不移地走發(fā)展道路，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果的運(yùn)用和食品加工工業(yè)技術(shù)的提高，我國的糧食安全道路將會越走越寬。借用當(dāng)年蔣百里將軍在《國防論》里的那句總結(jié)“千言萬語化作一句話：中國是有辦法的?！?/p>