邢孔政

海南省教育廳副廳長(zhǎng)

近年來(lái)，教育信息化教學(xué)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，中小學(xué)校的光纖接入率從2013 年的47%上升到2018 年的98%，普通教室多媒體配備率從2013 年的44%上升到2018 年的99%。信息化教學(xué)應(yīng)用面臨中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)偏高，出口帶寬較小，以及技術(shù)人員緊缺、設(shè)備維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題。海南省以問(wèn)題為導(dǎo)向，提前謀劃試點(diǎn)，做好中小學(xué)信息化教學(xué)環(huán)境的不斷完善，為信息化體制應(yīng)用保駕護(hù)航。

第一，提前謀劃，下好“兩個(gè)統(tǒng)籌”的“先手棋”。一是意識(shí)樹立早，從2014年全面改薄工程實(shí)施開始，就意識(shí)到隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)及設(shè)備運(yùn)維遲早將成為制約學(xué)校開展信息化教學(xué)應(yīng)用的難題。二是調(diào)查研究早，意識(shí)到問(wèn)題后，及時(shí)到市縣及學(xué)校開展調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，摸排存在困難。三是頂層設(shè)計(jì)早，借助2014 年9 月教育部批復(fù)同意海南開展教育信息化省級(jí)試點(diǎn)契機(jī)，把“兩個(gè)統(tǒng)籌”列入六大機(jī)制試點(diǎn)任務(wù)，并納入海南教育體制改革重要內(nèi)容，明確研究方向和路徑，并組織專家把脈指導(dǎo)。

第二，試點(diǎn)探路， 敢做“兩個(gè)統(tǒng)籌”的“先行者”。在網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)統(tǒng)籌方面，通過(guò)裸光纖方式打造教育城域網(wǎng)，根據(jù)各通信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)連接學(xué)校數(shù)量，統(tǒng)一支付網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，并根據(jù)學(xué)校并發(fā)量自動(dòng)調(diào)配網(wǎng)絡(luò)帶寬，節(jié)省30%左右的費(fèi)用。在設(shè)備運(yùn)維統(tǒng)籌方面，采取服務(wù)外包的方式，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，公開招標(biāo)專業(yè)的設(shè)備運(yùn)維服務(wù)商，根據(jù)所需技術(shù)隊(duì)伍的人力成本統(tǒng)一支付運(yùn)維費(fèi)用，對(duì)全市中小學(xué)校的信息化設(shè)備進(jìn)行常規(guī)維護(hù)、深度保養(yǎng)、應(yīng)急響應(yīng)和回訪服務(wù)，節(jié)省約35%的費(fèi)用。

第三，總結(jié)推廣，力爭(zhēng)“兩個(gè)統(tǒng)籌”的“全覆蓋”。一是委托專家團(tuán)隊(duì)開展課題研究，對(duì)各種模式進(jìn)行分析比較；二是通過(guò)多種途徑宣傳推廣；三是全面總結(jié)。明確到2019 年底網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)到90%，設(shè)備運(yùn)維統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)到65%，力爭(zhēng)2020 年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第四，成效明顯，趟出“兩個(gè)統(tǒng)籌”的“一條路”。一是以市縣為主的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)區(qū)域統(tǒng)籌有效解決了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬不夠用、費(fèi)用掏不起的難題，提高了信息化教學(xué)的體驗(yàn)度。二是以市縣為主的設(shè)備運(yùn)維區(qū)域統(tǒng)籌有效解決了原來(lái)運(yùn)維工作中的不及時(shí)、效率低下、服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保障、被動(dòng)救火等問(wèn)題，改變了過(guò)去各自為政、分散進(jìn)行的運(yùn)維狀況，減輕了學(xué)校的運(yùn)維壓力，提高了設(shè)備使用率。三是保障了學(xué)校信息化教學(xué)的可持續(xù)開展，從體制機(jī)制上強(qiáng)化了市縣層面對(duì)信息化教學(xué)的服務(wù)水平，讓學(xué)校從寬帶網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備維修維護(hù)等瑣碎的事務(wù)中解脫出來(lái)，便于學(xué)校把更多精力花在信息化教學(xué)應(yīng)用上。