宋濤

摘 要：習(xí)近平總書記多次對(duì)抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子抓沒抓住”“各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任”“黨委書記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任”。貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)好管黨治黨政治責(zé)任。按照無(wú)死角、零容忍、全覆蓋的要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面， 把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本要求，使紀(jì)律和規(guī)矩落細(xì)、落小、落實(shí)，內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，為企業(yè)改革創(chuàng)新穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;主體責(zé)任;監(jiān)督責(zé)任

一、牽牢主體責(zé)任“牛鼻子”，必須堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，要把政治建設(shè)擺在首位，貫穿于全過程。一是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)工作之所以取得歷史性成就，歸根結(jié)底得益于黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、向核心看齊，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。二是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記指出的無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。要防范和解決黨內(nèi)政治生活中的突出問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。堅(jiān)持對(duì)“七個(gè)有之”等問題先查快辦，樹立鮮明政治導(dǎo)向。堅(jiān)決反對(duì)和糾正個(gè)人主義、好人主義，對(duì)結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞圈子文化、碼頭文化的嚴(yán)肅查處、決不姑息。三是堅(jiān)持全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。”良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的土壤，是保持黨的生機(jī)活力的源泉。聚焦政治生態(tài)“護(hù)林員”職責(zé)定位，積極開展“大反思”活動(dòng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)，機(jī)關(guān)部室召開反思文化組織生活會(huì)，著力營(yíng)造正氣充盈的政治生態(tài)。四要扎實(shí)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)工作、提升效能。強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。以學(xué)習(xí)促進(jìn)理論提升，以調(diào)研發(fā)現(xiàn)解決問題，以制定措施改進(jìn)工作方式方法。要在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感，腳踏實(shí)地抓好工作落實(shí)。著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，推進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、牽牢主體責(zé)任“牛鼻子”，必須堅(jiān)持把主體責(zé)任抓在手、扛上肩

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”，要求“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》首次明確各級(jí)黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是實(shí)踐的發(fā)展，更是認(rèn)識(shí)的深化;是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定。對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，落實(shí)主體責(zé)任，既是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題，又是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問題。主體責(zé)任意味著黨組織既是全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)主體，又是落實(shí)主體、工作主體，既要謀劃部署，又要身體力行、直接參與。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)、憂患意識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨委主體責(zé)任的深刻內(nèi)涵，真正對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé)，主動(dòng)抓、系統(tǒng)抓、務(wù)實(shí)抓，種好自己的“責(zé)任田”，努力做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。各級(jí)黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性管理，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。要把主體責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨組織、延伸到基層單位，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，構(gòu)建橫到邊、縱到底、上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條。各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地鼓勵(lì)、支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主業(yè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要高看一眼、厚愛一層，撐腰鼓勁、解決難題，為紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)創(chuàng)設(shè)良好條件，提供有力支持和堅(jiān)強(qiáng)保障。

三、牽牢主體責(zé)任“牛鼻子”，必須堅(jiān)持把監(jiān)督責(zé)任壓實(shí)到位

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是做好紀(jì)律檢查工作的“綱”，綱舉則目張。按照全面從嚴(yán)治黨要求強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任更重了，對(duì)紀(jì)檢干部的要求更高了。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作不容易，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)某些時(shí)候“費(fèi)力不討好”，很容易“得罪”人，甚至要冒一定風(fēng)險(xiǎn)。但這是黨章賦予的神圣職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的主業(yè)，是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦聚焦再聚焦，無(wú)私無(wú)畏、敢抓敢管，鐵面執(zhí)紀(jì)、鐵臉問責(zé)，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，敢紅臉、敢瞪眼，不當(dāng)老好人、不怕得罪人，對(duì)于各類違紀(jì)違規(guī)問題，快查嚴(yán)處，公開曝光，嚴(yán)格追責(zé)，通過嚴(yán)厲問責(zé)來(lái)加壓示警，形成正風(fēng)肅紀(jì)有力震懾。要深化專項(xiàng)巡察，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，機(jī)動(dòng)靈活，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)突破。要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，以改革精神和法治思維建制度、明法度、嚴(yán)約束，形成可執(zhí)行、可監(jiān)督、可操作、可問責(zé)的制度規(guī)范，從源頭上減少腐敗滋生蔓延的土壤和空間。要加強(qiáng)廉政教育，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、自律意識(shí)和敬畏意識(shí)，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力鍛造一支忠誠(chéng)于黨、干凈擔(dān)當(dāng)、讓群眾放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于事業(yè)的政治信念，提高思想水準(zhǔn)和把握政策能力，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，在履職盡責(zé)中詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)群眾的負(fù)責(zé)和對(duì)事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)、營(yíng)造生態(tài)。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng).

四、結(jié)論

總之，營(yíng)造“山清水秀、海晏河清”的政治生態(tài)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。執(zhí)紀(jì)不能只當(dāng)“伐木工”，拔“爛樹”;還要善于當(dāng)“園丁”，“治病樹、管好樹”，把立足點(diǎn)放到凈化和保護(hù)整個(gè)“園林”“森林”的生態(tài)上。堅(jiān)持抓早抓小抓實(shí)，做到有令必行、有禁必止，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)。

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