高苗

[摘要]工會(huì)改革向基層延伸對(duì)于群團(tuán)改革任務(wù)取得立竿見影的效果至關(guān)重要。目前，改革呈不斷深入推進(jìn)的趨勢(shì)，但改革猶存在著一直困擾著廣大群眾諸如基層改革主體、途徑等諸多難題。工會(huì)在加深基層改革時(shí)應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極使改革思路廣泛化，改革舉措實(shí)際化，讓廣大人群積極參與到改革中，以平臺(tái)、項(xiàng)目、窗口等媒介不斷創(chuàng)新改革實(shí)踐，拓寬改革思想，提升服務(wù)質(zhì)量，糾正改革問題。

[關(guān)鍵詞]群團(tuán) 工會(huì) 改革 基層 服務(wù)

一、工會(huì)改革向基層延伸的主體問題一改革由誰來延伸

習(xí)近平總書記明確指出，“群團(tuán)工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，群團(tuán)改革是全面深化改革的重要內(nèi)容”。黨的十九大報(bào)告昭示黨集中全面領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)改革和群團(tuán)改革等所有工作。工會(huì)在改革時(shí)應(yīng)以黨為中心，緊跟黨的腳步，落實(shí)于基層，全面深化改革工作。

這項(xiàng)改革以上下結(jié)合、以上率下、以下促上的形式從試點(diǎn)走向全面。中國各總工會(huì)一直相互協(xié)調(diào)對(duì)接、審查、落實(shí)于行動(dòng)，是改革真真切切的服務(wù)于基層，受益于基層，為此，上級(jí)工會(huì)時(shí)常收到來自下級(jí)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)、問題和教訓(xùn)。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，完全不同于同級(jí)改革順利的展開與極好的落實(shí)，根源于“兩個(gè)不夠”問題而表現(xiàn)出的受改革的群眾感受頗淺、伸而不及、延而不伸、緩?fù)七M(jìn)、低成效這些均為改革直插基層延伸不得不面臨的巨大煩惱，。其一為工會(huì)改革總體上稍微受一小部分高級(jí)黨組織的輕視。由于少量黨組織雖對(duì)基層改革工作有所領(lǐng)會(huì)但思想過于模糊、具體方針過于天馬行空和空洞，當(dāng)然，更有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層改革僅僅停留在書本上，淺嘗輒止。其二，某些規(guī)模不大的工會(huì)總是以自我為塊，隔離于世，對(duì)黨多次注重的改革的精神要領(lǐng)詮釋不到位，不主動(dòng)地與黨組織形成緊密聯(lián)系和真誠的溝通以切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在改革中存在的問題。“兩個(gè)不夠”問題是工會(huì)改革想追求創(chuàng)新、立足改革實(shí)踐必須要突破的桎梏。因此，要立足改革“政治性”中心之路來才能克服以上兩個(gè)中心問題。地方各層工會(huì)要主動(dòng)肩挑起改革的重?fù)?dān)，強(qiáng)化并推動(dòng)改革，堅(jiān)決支持黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織，成為黨的好幫手。同時(shí)，應(yīng)積極踐行和落實(shí)貫徹與基層改革相關(guān)的一切政治要領(lǐng)和總方針?；鶎痈母锸且渣h的總方針為指導(dǎo)、依賴于黨組織從上到下各方面的指揮、控制和支持等、統(tǒng)籌資源利用、人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置的一個(gè)宏偉藍(lán)圖。改革中，正是因?yàn)辄h高度負(fù)責(zé)、總領(lǐng)一切和親身實(shí)踐才醞釀出能迅速取得良好效果、達(dá)到各級(jí)人民期望的舉措。工會(huì)要緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全諸如改革落實(shí)情況通報(bào)和工作聯(lián)席會(huì)議等制度規(guī)范。此外，工會(huì)要緊密聯(lián)系外界和各部門，與相關(guān)部門組織推動(dòng)建立穩(wěn)緊的黨建帶工建的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)會(huì)商機(jī)制以進(jìn)行更好的溝通以協(xié)調(diào)解決不同的難題?；鶎痈母镆猿袚?dān)各種具體內(nèi)容的各級(jí)工會(huì)組織為主體。各工會(huì)要以黨為天，完全領(lǐng)悟黨中央基層改革的精神要領(lǐng)，自覺挑起身上的重?fù)?dān)，構(gòu)建并創(chuàng)新思路以爭(zhēng)取獲得可以引導(dǎo)自身工會(huì)改革奮發(fā)前進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并力使諸如工會(huì)干部培訓(xùn)、黨建帶工建責(zé)任制等各項(xiàng)具體改革草案的誕生問世以改善領(lǐng)導(dǎo)程序，同時(shí)不斷發(fā)現(xiàn)并解決前進(jìn)路上的障礙，這樣，才能真正成為改革的主人翁。

二、工會(huì)改革向基層延伸的指向問題一改革延伸到哪里

（一）工會(huì)改革個(gè)體和組織兩不誤

工會(huì)是必然緊依自身各部門組織來完善強(qiáng)化改革進(jìn)程的黨的忠實(shí)群體。工會(huì)整體與各部分改革必須處理好如同整輛汽車與各零配件一樣的關(guān)系，即與各部門組織體系切實(shí)配合才能煥發(fā)出巨大的生命力從而取得令人欣喜的突破性成就。反之，無論工會(huì)的哪個(gè)部分失靈或出現(xiàn)什么新的問題，工會(huì)深入基層改革都不會(huì)取得令人滿意的成果，甚至一蹶不振從而陷入癱瘓。工會(huì)改革最終勝利的果實(shí)均有基層群眾來親自品嘗。因此，工會(huì)改革能否結(jié)出可口的果實(shí)必須由全社會(huì)所有成員共同努力以使改革所涉及的各方面真真切切的完全落實(shí)，要通過不斷的組織培訓(xùn)、宣傳讓廣大黨組織干部和普通群眾真正吃透改革的核心要義、重要性、實(shí)際意義和理想效果，從而使他們從心里就大力支持基層改革，以實(shí)際行動(dòng)積極投身改革實(shí)踐，使改革精神完全深深刻刻地烙印在每一位基層群眾的心里。車間、農(nóng)田、工地和各服務(wù)站點(diǎn)都彌漫著所有人全力支持、高談闊論和熱忱期盼改革所能帶來理想成果的歡快之聲，改革的甘甜的果實(shí)有所有人一起品嘗。我堅(jiān)定的相信這就是我們所要達(dá)到的基層改革的最真切的效果，而且它離我們并不遙遠(yuǎn)。

（二）工會(huì)基層改革要直接聯(lián)系于各職工群眾的生活實(shí)際

讓廣大群眾真真切切地感覺和肯定工會(huì)改革的成就和感染力是工會(huì)改革能扎扎實(shí)實(shí)立足于基層的樞紐。因此，我們必須要使改革的重要性、意義和由此給基層群眾帶來的切實(shí)的收益回報(bào)一個(gè)不差地流入職工的內(nèi)心，完全鐫刻在職工的腦中，讓所有人以改革為傲?；鶎尤罕娛菚r(shí)時(shí)關(guān)注和監(jiān)控改革全過程并時(shí)有難題的傾訴和解決方案的問世，這樣能夠充分暴露基層改革中的諸多問題，從而充分調(diào)動(dòng)上至黨組織下至普通群眾參與改革并解決改革難題的熱情，這樣，更有助于更快地品嘗到改革中甜美的果實(shí)。當(dāng)然，要讓基層群眾在實(shí)時(shí)把握改革過程中的階段性與突破性進(jìn)展、成果和亮點(diǎn)的同時(shí)，也讓他們切身體會(huì)吃透改革內(nèi)涵要義的漫長(zhǎng)的艱苦。為了呈現(xiàn)立竿見影的改革效果，必須使改革預(yù)期合理而有效?；鶎勇毠?duì)改革效果最切身的感觸直接影響了改革的最終成敗?；鶎勇毠?nèi)心最渴望的改革直接成果就是時(shí)時(shí)刻刻能感受到自己處在一個(gè)溫馨的大家庭中。因此工會(huì)基層改革最終應(yīng)落實(shí)到健全和創(chuàng)新改革的機(jī)制中以保障基層職工的應(yīng)有權(quán)益并激發(fā)他們參與改革的決心與創(chuàng)造力，從而使基層職工能最大受益。

三、結(jié)束語

基層改革延伸是時(shí)刻進(jìn)行的工會(huì)改革，它必須以取得實(shí)際立竿見影的功效為準(zhǔn)則，而非天馬行空的空洞?；鶎痈母镏挥袑?duì)關(guān)鍵問題進(jìn)行抽絲取精，詳加剖析，理清思路，挖掘核心精髓才能不斷往前推進(jìn)。為了讓我們充分汲取改革的營養(yǎng)，洞悉改革的內(nèi)核，引導(dǎo)改革實(shí)踐，讓改革之花五彩繽紛地綻放在我們的面前，我們必須要對(duì)于以上各部分諸如改革的主體和客體進(jìn)行條分縷析般的研究推敲。