□ 孫秋鵬 劉彤彤 劉明（華南理工大學(xué)體育學(xué)院 廣東 廣州 510640）

1、選題依據(jù)

2016年中共中央、國務(wù)院頒布的《健康中國2030年規(guī)劃綱要》提出，大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動項(xiàng)目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動項(xiàng)目。積極培育具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時尚休閑運(yùn)動項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。2017年教育部發(fā)布了《開展全國青少年校園網(wǎng)球試點(diǎn)工作的通知》，首批擬遴選500所中小學(xué)進(jìn)行推廣校園網(wǎng)球試點(diǎn)。2018年中國網(wǎng)球協(xié)會向全國各省、市、自治區(qū)網(wǎng)球協(xié)會發(fā)函支持推廣板式網(wǎng)球運(yùn)動。目前板式網(wǎng)球風(fēng)靡歐美，尤其是在西班牙、阿根廷的發(fā)展已超過近150年歷史的網(wǎng)球運(yùn)動，成為僅次于足球的第二大運(yùn)動項(xiàng)目。它是一項(xiàng)集網(wǎng)球、乒乓球、壁球、羽毛球等特點(diǎn)于一身，國際流行的新興運(yùn)動項(xiàng)目，具有占地面積小，簡單易學(xué)，兼具趣味與觀賞性等特點(diǎn)，非常符合中國人的特點(diǎn)和國情，極為適合在我國推廣普及。因此，本文以項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)，在調(diào)查分析我國板式網(wǎng)球運(yùn)動開展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出我國板式網(wǎng)球推廣策略，為政府職能部門及相關(guān)體育協(xié)會的決策提供科學(xué)依據(jù)和發(fā)展思路。

2、研究方法

本文以中國板式網(wǎng)球運(yùn)動開展情況為研究對象，采用的主要研究方法如下。

2.1、文獻(xiàn)研究法

由于板式網(wǎng)球在國內(nèi)外都屬新興項(xiàng)目，通過數(shù)據(jù)庫對板式網(wǎng)球、Padel等關(guān)鍵詞進(jìn)行了檢索，文獻(xiàn)稀少。僅查到可供參考的相關(guān)文獻(xiàn)20余篇。

2.2、訪談法

通過現(xiàn)場交流、電話、E-mail等訪談形式對國家體育總局網(wǎng)球運(yùn)動管理中心及中國網(wǎng)球協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，中國大學(xué)生體育協(xié)會網(wǎng)球分會的領(lǐng)導(dǎo)，康納斯體育發(fā)展有限公司的負(fù)責(zé)人，廣東省教育廳等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校體育教師等12人進(jìn)行了訪談。

2.4、調(diào)查法

對華南理工大學(xué)選修板式網(wǎng)球公體課中的103名本科生進(jìn)行了問卷調(diào)查、跟蹤觀察，記錄了他們板式網(wǎng)球課的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)進(jìn)步情況與效果及班內(nèi)比賽成績等。

3、我國板式網(wǎng)球運(yùn)動發(fā)展現(xiàn)狀

3.1、我國板式網(wǎng)球運(yùn)動的起步與發(fā)展

2016年福州第34屆體博會上，板式網(wǎng)球場地、器材進(jìn)入國人的視野，隨后北京網(wǎng)球運(yùn)動管理中心修建了我國首片板式網(wǎng)球場。2017年6月華南理工大學(xué)隆重舉行了板式網(wǎng)球場落成儀式，國家網(wǎng)球運(yùn)動管理中心和中國網(wǎng)球協(xié)會的官員、中國大學(xué)生網(wǎng)球分會的領(lǐng)導(dǎo)、廣東省體育局領(lǐng)導(dǎo)及廣東省主要高校體育部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了落成儀式，并體驗(yàn)了板式網(wǎng)球的魅力。此次活動標(biāo)志著中國板式網(wǎng)球運(yùn)動推廣與普及的正式啟動。2018年5月，國家體育總局和中國網(wǎng)球協(xié)會組團(tuán)赴西班牙等國，專程考察歐洲板式網(wǎng)球開展情況。經(jīng)認(rèn)真分析，反復(fù)論證，于2018年9月正式發(fā)函決定在我國大力推廣普及板式網(wǎng)球運(yùn)動。經(jīng)過2年多的發(fā)展，已經(jīng)在北京、上海、廣州、珠海、天津、昆明、長沙、成都、長春等12個省市新建板式網(wǎng)球場35片（表1），還有多個省、市體育局、高等院校簽訂了購置合同或相關(guān)合作協(xié)議。

表1 我國板式網(wǎng)球場地及分布情況

中國網(wǎng)球協(xié)會于2018年9月至10月先后舉辦了長沙、德州兩站全國板式網(wǎng)球巡回賽，長沙全國板式網(wǎng)球教練員普及培訓(xùn)班。中國大學(xué)生體育協(xié)會網(wǎng)球分會于2018年12月在廣州華南理工大學(xué)舉辦了全國首期高校板式網(wǎng)球教師培訓(xùn)班，2019年1月在武漢全國高校網(wǎng)球教師培訓(xùn)班上向全體學(xué)員介紹了板式網(wǎng)球項(xiàng)目。至此，我國板式網(wǎng)球的火種撒在了祖國的大地上。此后，各地培訓(xùn)活動、比賽活動、體驗(yàn)活動風(fēng)生水起，層出不窮。共同推動我國板式網(wǎng)球運(yùn)動的普及與發(fā)展。

3.2、板式網(wǎng)球課的開設(shè)與教學(xué)效果

表2 板式網(wǎng)球的興趣調(diào)查（N=103）

2018年2月華南理工大學(xué)在全國高校率先開設(shè)了大學(xué)生板式網(wǎng)球公共體育課，目前該校已有600余名學(xué)生學(xué)習(xí)了板式網(wǎng)球。在對首批學(xué)習(xí)板式網(wǎng)球103名學(xué)生的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有20.4%的人表示喜歡板式網(wǎng)球，66%的人表示較喜歡板式網(wǎng)球 （見表2）。由此可見，多數(shù)學(xué)生對板式網(wǎng)球項(xiàng)目比較認(rèn)可。

通過對選修板式網(wǎng)球課學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有90.4%學(xué)生認(rèn)為板式網(wǎng)球入門的難度不大，易于掌握。經(jīng)過8周（8次課）時間的學(xué)習(xí)，學(xué)生均能完成5個回合以上的正手和反手對打，更有14.56%的學(xué)生正手對打超過15個回合（表3），最多者達(dá)到44個回合。實(shí)驗(yàn)佐證了板式網(wǎng)球入門門檻低，易于掌握的優(yōu)點(diǎn)，能夠滿足各年齡段國民體育鍛煉的需求，適合在我國推廣普及。

表3 板式網(wǎng)球正反手對打考核結(jié)果（N=103）

在板式網(wǎng)球教學(xué)第九周達(dá)標(biāo)之后，就可以安排學(xué)生進(jìn)行教學(xué)比賽了，讓學(xué)生在比賽中分享板式網(wǎng)球運(yùn)動的樂趣，培養(yǎng)大學(xué)生的非智力因素。場地四周由玻璃墻和圍網(wǎng)圍起，回球時可充分利用場地，選擇對墻擊球，增強(qiáng)了項(xiàng)目的趣味性及觀賞性。封閉式球場采用人造草地，不僅可以保護(hù)關(guān)節(jié)，防止無關(guān)人員穿越干擾，而且易于維護(hù)，兼具安全性和經(jīng)濟(jì)性。除此之外，一片標(biāo)準(zhǔn)板式網(wǎng)球場占地200m2，不足標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場面積的1/3（表4），更加適合我國中小學(xué)、社區(qū)體育場地面積較小的現(xiàn)狀。

表4 板式網(wǎng)球與網(wǎng)球場地面積對比表

4、我國板式網(wǎng)球發(fā)展的制約因素

4.1、協(xié)會組織缺失

板式網(wǎng)球協(xié)會是團(tuán)結(jié)板式網(wǎng)球愛好者，積極開展板式網(wǎng)球活動，促進(jìn)全民健身的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。板式網(wǎng)球運(yùn)動在我國剛剛起步，組織機(jī)構(gòu)和管理體系尚未建立。目前中國網(wǎng)球協(xié)會負(fù)責(zé)全國板式網(wǎng)球項(xiàng)目的規(guī)劃與發(fā)展，由于人員緊張，僅在其事業(yè)發(fā)展部設(shè)立了“板式網(wǎng)球發(fā)展工作組”，沒有專職工作人員。各省市尚未成立相應(yīng)的協(xié)會組織，暫由各地方網(wǎng)球協(xié)會代管。而西班牙、阿根廷的板式網(wǎng)球協(xié)會規(guī)模都已超過網(wǎng)球協(xié)會。因此，目前組織機(jī)構(gòu)缺失導(dǎo)致缺乏系統(tǒng)的板式網(wǎng)球發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)的管理方案以及有效的推廣計劃，嚴(yán)重制約了我國板式網(wǎng)球的發(fā)展。

4.2、場地設(shè)施匱乏

體育場地設(shè)施是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高我國競技體育水平的必要保障。作為一個有待大力推廣的新興、時尚項(xiàng)目，僅僅依靠現(xiàn)有的35片板式網(wǎng)球場地，實(shí)屬杯水車薪，難以短期內(nèi)完成在全國普及的重任。另外，板式網(wǎng)球球拍和球在市場上也極為罕見。許多對板式網(wǎng)球有濃厚興趣的人士表示，場地數(shù)量少、器材不好買，是影響其參加板式網(wǎng)球活動的主要原因，在很大程度上挫傷了板式網(wǎng)球愛好者的積極性。專家介紹，目前板式網(wǎng)球場地設(shè)施建設(shè)主要是由國家政府撥款或體彩公益金，也有少數(shù)場地是由生產(chǎn)企業(yè)與客戶合作建設(shè)的。目前板式網(wǎng)球場地設(shè)施資源匱乏，是制約我國開展板式網(wǎng)球活動，推廣板式網(wǎng)球運(yùn)動的重要因素。

4.3、場地建設(shè)價格偏高

目前，在我國市場上購置一片符合比賽標(biāo)準(zhǔn)的板式網(wǎng)球場地設(shè)施大約35萬元，且不含場地基礎(chǔ)部分修建費(fèi)用。而板式網(wǎng)球場地設(shè)施的價格是由生產(chǎn)成本決定的，影響成本高低的重要因素之一，就是產(chǎn)品銷售的數(shù)量。兩年來，我國板式網(wǎng)球場地總共才修建了35余片，這在很大程度上影響了生產(chǎn)成本的降低和市場價格的下調(diào)。沒有形成生產(chǎn)企業(yè)利潤與市場價格的良性循環(huán)，既影響了企業(yè)生產(chǎn)的積極性，又影響了各地用戶采購建設(shè)的積極性。

5、我國板式網(wǎng)球發(fā)展策略

根據(jù)項(xiàng)目管理理論，一個項(xiàng)目的推廣必然經(jīng)過啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、運(yùn)營等多個階段過程，而這樣一個完整的管理過程，需要完成頂層設(shè)計，即建立卓有成效的管理組織，為項(xiàng)目的成功提供有效保證。推廣的過程中需要人力、場地、資金等資源的充分保障，通過項(xiàng)目管理組織的有效配置，才能最大程度上保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在對上述我國板式網(wǎng)球開展現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)，提出以下發(fā)展策略。

5.1、做好頂層設(shè)計

由中國網(wǎng)球協(xié)會牽頭成立中國板式網(wǎng)球協(xié)會或籌委會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)我國板式網(wǎng)球推廣全局性工作，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)部門、地方開展工作。在項(xiàng)目規(guī)劃、執(zhí)行與監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮主導(dǎo)作用，全面負(fù)責(zé)我國板式網(wǎng)球各項(xiàng)活動的組織，以及與國際板式網(wǎng)球組織和歐美國家板式網(wǎng)球組織的聯(lián)絡(luò)與交流，逐步成立競賽、教練、裁判委員會（或部門）等管理機(jī)構(gòu)，培育中國板式網(wǎng)球賽事，實(shí)現(xiàn)板式網(wǎng)球遇到普及與提高的全面發(fā)展。

5.2、拓寬融資渠道

拓寬融資渠道，增加資本注入，是改變當(dāng)前板式網(wǎng)球場地建設(shè)滯后，滿足板式網(wǎng)球發(fā)展的必由之路。一是爭取國家財政和體育彩票公益金的支持；二是吸引社會資本；三是利用教育部門改善基礎(chǔ)辦學(xué)條件專項(xiàng)資金推動各級學(xué)校板式網(wǎng)球場地的建設(shè)；四是將PPP模式引入到板式網(wǎng)球的建設(shè)與運(yùn)營。將政府與市場相連接，提升政府的工作效率，增強(qiáng)資金的使用效能，有效緩解板式網(wǎng)球發(fā)展過程中的資金屏障，加速板式網(wǎng)球場地設(shè)施建設(shè)，達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)——板式網(wǎng)球的推廣與普及。

6、結(jié)束語

（1）板式網(wǎng)球是國際流行的新興、時尚運(yùn)動項(xiàng)目，它集網(wǎng)球、乒乓球、壁球、羽毛球四球特點(diǎn)于一身，占地面積小、技術(shù)門檻低、觀賞性強(qiáng)，符合中國人的特點(diǎn)，非常適合在我國學(xué)校、社區(qū)全面推廣；

（2）目前制約我國板式網(wǎng)球發(fā)展的主要因素是：板式網(wǎng)球協(xié)會組織機(jī)構(gòu)缺失，板式網(wǎng)球場地設(shè)施匱乏，板式網(wǎng)球場地建設(shè)價格偏高，板式網(wǎng)球知曉人數(shù)極為有限；

（3）我國板式網(wǎng)球突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)快速推廣普及的主要策略是：做好頂層設(shè)計，建立各級協(xié)會組織；以校園網(wǎng)球?yàn)橥黄瓶冢尠迨骄W(wǎng)球走進(jìn)校園；拓寬融資渠道，從政府、學(xué)校、社會三方面共同推進(jìn)板式網(wǎng)球運(yùn)動；構(gòu)建競賽體系與運(yùn)動員等級評定標(biāo)準(zhǔn)，讓參與者有動力、有目標(biāo)；加大宣傳與營銷力度，讓更多的人了解板式網(wǎng)球項(xiàng)目，參與板式網(wǎng)球運(yùn)動，享受板式網(wǎng)球快樂。