金軒遠(yuǎn)　際雨

“感謝人民的信任?！庇∧徇x舉委員會(huì)5月21日凌晨公布該國(guó)2019年總統(tǒng)選舉正式計(jì)票結(jié)果后，印度尼西亞總統(tǒng)候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)佐科當(dāng)日發(fā)表了這樣的勝選感言。佐科稱，連任后他將讓印尼社會(huì)各階層得到公平公正發(fā)展，來(lái)回報(bào)人民的信任。佐科2014年7月當(dāng)選印尼總統(tǒng)，5年來(lái)，他給這個(gè)世界第四人口大國(guó)帶來(lái)了哪些改變？一些國(guó)際媒體認(rèn)為，佐科在聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)降低貧困率等方面政績(jī)突出。

大選結(jié)果正式公布前，有關(guān)“佐科總統(tǒng)決定遷都”“雅萬(wàn)高鐵首條隧道貫通”等涉及印尼國(guó)家建設(shè)的消息也是接連不斷。但對(duì)于想要給印尼帶來(lái)大國(guó)地位的佐科來(lái)說(shuō)，也將面臨諸多挑戰(zhàn)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)改革的陣痛，還是政治勢(shì)力的斗爭(zhēng)，對(duì)佐科的第二任期都將是考驗(yàn)。

推動(dòng)大規(guī)模基建獲得民心

這兩年來(lái)過(guò)印尼首都雅加達(dá)的人，印象最深的是這座東南亞第一大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多。和曼谷、馬尼拉等東南亞大城市一樣，雅加達(dá)也面臨嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題，相比曼谷、馬尼拉，雅加達(dá)在基建和交通治理方面的投入更多。自2014年上任以來(lái)，佐科便宣布雄心勃勃的基建計(jì)劃，他認(rèn)為“打開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鑰匙”，就在于大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是改善全國(guó)的交通狀況。

今年3月24日，由日本援建的雅加達(dá)第一條地鐵線路通車，佐科出席儀式并體驗(yàn)這種對(duì)印尼百姓來(lái)說(shuō)還十分新鮮的交通工具。地鐵開(kāi)通初期免費(fèi)，部分地鐵站試乘的人排起長(zhǎng)龍，很多民眾在站內(nèi)站外拍照留念。

很多印尼人還記得，該地鐵工程是在2013年10月10日佐科擔(dān)任雅加達(dá)省長(zhǎng)時(shí)舉行的開(kāi)工儀式，當(dāng)時(shí)佐科感慨，該地鐵項(xiàng)目一拖就是26年?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》刊文評(píng)論說(shuō)，佐科5年來(lái)的努力已得到回報(bào)，在下一個(gè)任期內(nèi)，他必須堅(jiān)持自己的基建計(jì)劃，因?yàn)橛∧?.7萬(wàn)多個(gè)島嶼仍然需要繼續(xù)改善交通。

印尼“Katadata”數(shù)據(jù)庫(kù)的資料顯示，佐科執(zhí)政期間新建10座飛機(jī)場(chǎng)，對(duì)408座落后地區(qū)的老舊機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改造，并新建19個(gè)港口，另有6個(gè)港口在建。爪哇島還新增近千公里的高速公路。過(guò)去幾年，印尼很多地方都在大規(guī)模地修路、架橋、建港口，花大氣力改善“萬(wàn)島之國(guó)”的內(nèi)部聯(lián)通。

印尼是全世界最大的群島國(guó)家，許多偏遠(yuǎn)島嶼的鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏互聯(lián)互通。

為此，佐科政府啟動(dòng)“鄉(xiāng)村資金”計(jì)劃一一為全印尼7.5萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村平均每年新建600米公路。美國(guó)華盛頓大學(xué)東南亞研究中心今年3月公布的研究數(shù)據(jù)顯示，佐科執(zhí)政期間，新修鄉(xiāng)村公路19.16萬(wàn)公里。

佐科的努力得到回報(bào)。世界銀行發(fā)布的各國(guó)物流績(jī)效指數(shù)排名顯示，印尼從2016年的第63位上升到2018年的第46位。道路建設(shè)帶動(dòng)了沿線地區(qū)的工業(yè)區(qū)發(fā)展，也改善了偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾的生活。印尼智庫(kù)“國(guó)家能力與發(fā)展學(xué)院”去年年底公布的一份國(guó)際研究報(bào)告顯示，印尼“全球糧食安全指數(shù)”有明顯改善，在113個(gè)接受調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，印尼從2016年的第71位升到2018年的第65位。

1961年6月21日出生于中爪哇省梭羅市的佐科，從政前是成功的房地產(chǎn)和家具商人。佐科2005年步入政壇，當(dāng)選梭羅市市長(zhǎng)。印尼“點(diǎn)滴網(wǎng)”曾報(bào)道說(shuō)，他在整頓梭羅市流動(dòng)攤販時(shí)頗有方法。在擔(dān)任市長(zhǎng)后的6個(gè)月內(nèi)，佐科同流動(dòng)攤販代表進(jìn)行過(guò)50次“午餐會(huì)議”，最終說(shuō)服大部分?jǐn)傌溩栽赴岬绞姓付ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

有著“印尼奧巴馬”之稱的佐科也是美國(guó)一些機(jī)構(gòu)和媒體研究與關(guān)注的對(duì)象。

美國(guó)普林斯頓大學(xué)曾專門研究佐科在梭羅市如何打擊恐怖分子團(tuán)伙、改善各族裔關(guān)系。佐科經(jīng)常同基層市民直接對(duì)話，喜歡“微服私訪”，并把這個(gè)習(xí)慣帶到雅加達(dá)。印尼《羅盤報(bào)》2015年12月曾羅列他的親民舉措，如到發(fā)生火山自然災(zāi)害的地區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)民眾、當(dāng)場(chǎng)訓(xùn)斥雅加達(dá)港口不作為的官僚、陪來(lái)訪的澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人視察印尼最大批發(fā)市場(chǎng)等等。

執(zhí)政以來(lái)，佐科積極整頓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，并大力吸引投資，西方媒體和機(jī)構(gòu)對(duì)此評(píng)價(jià)也很高。世界銀行公布的“經(jīng)商便利度”指標(biāo)顯示，印尼2014年全球排名第120位，2018年已大幅度上升到第73位。路透社今年4月報(bào)道說(shuō)：“外國(guó)投資者也歡迎佐科成功連任?！?/p>

彭博新聞網(wǎng)說(shuō)，佐科政府將繼續(xù)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)以及電子商務(wù)。如印尼與中國(guó)兩大互聯(lián)網(wǎng)公司騰訊和阿里巴巴加強(qiáng)合作。快遞服務(wù)、電子支付等也在印尼日益普及。佐科2016年4月在出席一次電子商務(wù)會(huì)議時(shí)表示，通過(guò)電子商務(wù)，印尼可以幫助鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)民、漁民和中小企業(yè)發(fā)展。

據(jù)印尼前貿(mào)易部長(zhǎng)馮慧蘭介紹，除加強(qiáng)基建外，印尼政府未來(lái)還將重點(diǎn)關(guān)注人力資源建設(shè)領(lǐng)域。印尼已啟動(dòng)“印尼制造4.0路線圖”，著重培育、挖掘?qū)I(yè)人才，尤其是工業(yè)技術(shù)類人才。馮慧蘭相信，未來(lái)5年，印尼和中國(guó)的合作也將繼續(xù)以更加積極的方式推進(jìn)。

一位從事留學(xué)服務(wù)的印尼華人告訴記者，隨著在印尼投資的中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多，那些在中國(guó)留過(guò)學(xué)的印尼人非常受歡迎，很容易找到工作。

佐科政府重視將印尼豐富的礦產(chǎn)資源進(jìn)行再加工，讓其具有附加價(jià)值后再對(duì)外出口。印尼“經(jīng)濟(jì)新聞”網(wǎng)今年3月報(bào)道說(shuō)，印尼工業(yè)部正推進(jìn)本國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí).爭(zhēng)取靠煤炭出口為國(guó)家獲取更多外匯。印尼還是世界最大棕櫚油生產(chǎn)國(guó)，佐科也主張將棕櫚油處理成植物燃油后再出口。

佐科政府的一些經(jīng)濟(jì)措施也引起過(guò)爭(zhēng)議。據(jù)印尼媒體報(bào)道，在2018年10月的一次經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，一些沒(méi)有興建冶煉廠的礦業(yè)公司代表被趕出會(huì)場(chǎng)。為保護(hù)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)，印尼政府對(duì)部分進(jìn)口商品設(shè)定限制。有從事紡織品進(jìn)出口的商人為此受到影響。產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是為了快速致富，但這些改革和投入畢竟需要一段時(shí)間才能進(jìn)入明顯的“收益期”。

印尼人心中的政治明星

中國(guó)貿(mào)促會(huì)駐印尼代表處首席代表陳敏已在印尼工作兩年，以前他也多次短暫訪問(wèn)過(guò)印尼，對(duì)佐科給印尼帶來(lái)的巨大變化深有感觸。

陳敏告訴記者，記得佐科2012年9月高票當(dāng)選雅加達(dá)特區(qū)省長(zhǎng)時(shí)，就有印尼朋友告訴他：“佐科將成為我們印尼的政治明星?！笨梢哉f(shuō)，佐科過(guò)去5年的國(guó)家治理也得到支持者的認(rèn)可。

在陳敏看來(lái)，佐科首先讓印尼人多了大國(guó)情懷。佐科上臺(tái)后，積極響應(yīng)中國(guó)的“一帶一路”倡議，提出“全球海洋支點(diǎn)”建設(shè)，并佐以“三北一島”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)接。加上之前積極參與亞投行建設(shè)，以及本身在東盟中的政治影響和經(jīng)濟(jì)體量，印尼的國(guó)際地位這幾年有了很大提升。2015年4月，印尼成功舉行亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和萬(wàn)隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)。2018年，印尼成功舉辦亞運(yùn)會(huì)以及2018年世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織雙年會(huì)等大型活動(dòng)或國(guó)際會(huì)議。亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上，佐科騎摩托車帥氣入場(chǎng)，更為他贏得年輕人的支持。還有印尼人說(shuō)，在與澳大利亞就判處澳籍毒販死刑的博弈中，佐科顯示出既強(qiáng)硬又靈活的外交政策。

佐科執(zhí)政后，經(jīng)濟(jì)切實(shí)發(fā)展也讓印尼人感到變化。歸功于近幾年印尼年均保持5%以上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，到2023年，印尼經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到世界第六。

印尼百姓最能感覺(jué)到的是路和橋多了，電站、礦山等大型項(xiàng)目也紛紛開(kāi)工。與陳敏同住一樓的一位中國(guó)媒體朋友說(shuō)：“4年前我剛來(lái)時(shí)，我們樓對(duì)面還沒(méi)有這么多樓群?！毖偶舆_(dá)地勢(shì)低洼，以前下雨老積水，還淹死過(guò)人。有印尼朋友告訴陳敏，佐科這幾年干了不少實(shí)事，比如加快城市水利排污建設(shè)，困擾雅加達(dá)多年的水患逐漸消退。每當(dāng)暴雨來(lái)臨時(shí)，當(dāng)?shù)卣€組織志愿者指揮交通。

不少印尼人還認(rèn)為，佐科給政壇帶來(lái)清新的風(fēng)氣。佐科白手起家，是印尼歷任總統(tǒng)里唯一沒(méi)有家族勢(shì)力和財(cái)閥背景的總統(tǒng)。他平易親民，不鋪張浪費(fèi)，說(shuō)話簡(jiǎn)單直接，很接地氣。佐科的兩個(gè)高學(xué)歷兒子更高調(diào)宣布不會(huì)靠父親的余蔭庇護(hù)，哥倆都嘗試在食品行業(yè)白手起家，大兒子自主創(chuàng)業(yè)的糕餅店現(xiàn)在已是印尼“網(wǎng)紅”店，已開(kāi)始向國(guó)際化發(fā)展。和很多發(fā)展中國(guó)家一樣，印尼的貪腐問(wèn)題也是積年成疾，各方利益交織纏繞，佐科以清廉的形象，直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家肅貪委員會(huì)強(qiáng)勢(shì)反腐，抓了許多省長(zhǎng)、部長(zhǎng)，甚至國(guó)會(huì)議長(zhǎng)，叫停了一些有爭(zhēng)議的項(xiàng)目。

談到這些變化，很多印尼人都說(shuō)，這些年的國(guó)家發(fā)展確實(shí)離不開(kāi)這位政治明星，他們也期待著未來(lái)5年，印尼能有更大的變化。