孫哲

【摘要】站在新的歷史高度，敏銳捕捉和準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和國(guó)際大勢(shì)，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)：第一，要重新審視“權(quán)力轉(zhuǎn)移”命題，認(rèn)識(shí)到西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和發(fā)展中國(guó)家在群體性崛起過(guò)程中遇到的巨大挑戰(zhàn)；第二，對(duì)全球化的作用特別是消極影響要做更全面、更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；第三，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅都是造成國(guó)際變局的重大誘因；第四，在文化多樣性與全球價(jià)值觀交鋒的判斷上要更加謹(jǐn)慎、避免偏激。

【關(guān)鍵詞】百年未有之大變局 全球化 文化多樣性 全球價(jià)值觀 【中圖分類(lèi)號(hào)】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！闭_判斷人類(lèi)社會(huì)歷史百年未有之大變局的本質(zhì)和走向，是中國(guó)破解自身發(fā)展難題和建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要前提。

現(xiàn)行國(guó)際體系和新興技術(shù)革命是促成世界百年未有之大變局的兩大因素

登高望遠(yuǎn)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史總是興衰無(wú)定、禍福相依的。當(dāng)前，影響世界百年未有之大變局的兩大因素依然存在。

一是回顧歷史，西方民主實(shí)踐雖然在很多國(guó)家都出現(xiàn)了重大危機(jī)，但總體上看，構(gòu)建于西方文明基礎(chǔ)之上的現(xiàn)行國(guó)際秩序和法律制度在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的動(dòng)搖和裂變。因此，即便是從意識(shí)形態(tài)和文明沖突角度來(lái)批評(píng)西方價(jià)值觀原教旨主義，我們也必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到，西方文明的“流變”或“流弊”，也是促成世界百年未有之大變局的重要原生動(dòng)力。

二是展望未來(lái)，第四次工業(yè)革命方興未艾，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)以及量子科技等為代表的新興技術(shù)革命性的進(jìn)步，將深度改變?nèi)祟?lèi)的生產(chǎn)和生活方式，促使世界時(shí)空一體化發(fā)展成為國(guó)際變局新的“結(jié)構(gòu)性要素”。

當(dāng)前國(guó)際社會(huì)作為一個(gè)高度政經(jīng)互依的敏感網(wǎng)絡(luò)，人與人之間的感情在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上延伸，國(guó)家之間的交流也在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上拓展，因此，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)將對(duì)國(guó)際格局的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。無(wú)論是“文明沖突”還是各種文明之間的共生共存和“融合發(fā)展”， 國(guó)際變局的“大棋局”已經(jīng)超越了純粹的地理或時(shí)空概念，從某種程度上說(shuō)，人類(lèi)觀念的演進(jìn)和心靈的變遷也成為國(guó)際大變局的重要內(nèi)涵。

除現(xiàn)行國(guó)際體系和新技術(shù)革命之外，促成百年未有之大變局的要素還有很多，如非國(guó)家行為體作用的上升，也成為重塑?chē)?guó)際格局的一個(gè)新的重要變量。

回顧過(guò)去百年，世界格局發(fā)生了三次大的變化。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束了自1815年起由拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后建立起來(lái)的“維也納體系”，開(kāi)始了“凡爾賽—華盛頓體系”。第二次世界大戰(zhàn)后，在美蘇兩極的“雅爾塔格局”大背景下，亞非拉民族國(guó)家的獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)使得人類(lèi)最終埋葬了殖民主義，“西方中心論”的破產(chǎn)催生了世界政治經(jīng)濟(jì)格局的大分化和大改組。第三次世界格局的變動(dòng)，使人類(lèi)歷史上首次實(shí)現(xiàn)“和平”變更。蘇聯(lián)解體后，國(guó)際關(guān)系的主題從超級(jí)大國(guó)之間不可調(diào)和的競(jìng)爭(zhēng)和近于零和博弈的游戲，轉(zhuǎn)變成為民族國(guó)家對(duì)民主、和平和發(fā)展的關(guān)注。主權(quán)平等，觀念平等，文明共存，以協(xié)商對(duì)話的方式解決國(guó)家間的分歧和矛盾逐漸成為世界主旋律。

當(dāng)今世界大變局中雖然也存在一些“不變”的主題，如人類(lèi)對(duì)和平與發(fā)展的追求不變，民族國(guó)家的基礎(chǔ)性地位不變，國(guó)內(nèi)治理優(yōu)先于全球治理不變，等等。但是不可否認(rèn)的是，世界面臨的不穩(wěn)定性和不確定性十分突出，全球發(fā)展的深層次矛盾疊加效應(yīng)在加大、風(fēng)險(xiǎn)在增多。

世界秩序的重塑與全球治理機(jī)制的完善，需要我們站在新的歷史高度，敏銳捕捉和準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和國(guó)際大勢(shì)。由此，在對(duì)百年未有之大變局的判斷上，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

要重新審視“權(quán)力轉(zhuǎn)移”命題，并對(duì)全球化的作用特別是消極影響做更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)

要重新審視“權(quán)力轉(zhuǎn)移”命題?！皺?quán)力轉(zhuǎn)移”理論最核心的觀點(diǎn)就是：進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)掌控世界的能力在持續(xù)下滑，世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)所謂“東升西降”的現(xiàn)象，新興大國(guó)群體性崛起。學(xué)術(shù)界最常引用的數(shù)據(jù)是美國(guó)GDP占全球總量的比重在持續(xù)下降，以及以2010年為標(biāo)志，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)日本，巴西經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)意大利。然而，從近十多年的情況來(lái)看，這個(gè)命題在很大程度上與現(xiàn)實(shí)發(fā)展有很大偏差。

具體來(lái)說(shuō)，命題的前一部分判斷不全面，指出了美國(guó)相對(duì)“和平衰落”趨勢(shì)，但是沒(méi)有說(shuō)明美國(guó)到現(xiàn)在還依然是世界唯一超級(jí)大國(guó)的原因以及是否存在“可持續(xù)發(fā)展”的再生動(dòng)力。美國(guó)面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)相對(duì)而言依然強(qiáng)勁，技術(shù)創(chuàng)新能力仍遠(yuǎn)超其他國(guó)家，稱(chēng)霸世界、領(lǐng)導(dǎo)世界的心態(tài)沒(méi)有變， 這是它作為最大發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界變化可能產(chǎn)生重大影響的根本性原因。

這個(gè)命題的后一部分判斷大致已經(jīng)失效。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是除了中國(guó)、印度等少數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尚屬亮麗之外，新興市場(chǎng)國(guó)家作為一個(gè)整體正在經(jīng)歷從群體性崛起到群體性衰落或群體性轉(zhuǎn)型的痛苦過(guò)程。俄羅斯、巴西以及其他很多新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難重重，與傳統(tǒng)大國(guó)之間硬實(shí)力差距非但沒(méi)有縮小，反而越來(lái)越大。硬實(shí)力的增長(zhǎng)停滯也使這些國(guó)家的軟實(shí)力乏善可陳。二是發(fā)展中國(guó)家整體發(fā)展不均，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共同富裕，個(gè)別貧窮國(guó)家至今無(wú)法擺脫困境，另外一些發(fā)展好的國(guó)家關(guān)系緊密，出現(xiàn)了潛在或無(wú)形的“富裕俱樂(lè)部”現(xiàn)象。發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部在諸多重大問(wèn)題上看法不一、矛盾重重，以致各國(guó)政策不一，很難用一個(gè)聲音發(fā)聲。

對(duì)全球化的作用特別是消極影響要做更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。過(guò)去二十年來(lái)，知識(shí)界對(duì)百年未有之大變局談的最多的就是“全球化”的概念。經(jīng)濟(jì)全球化涉及生產(chǎn)要素的全球配置、重組、生產(chǎn)以及金融、貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)。但是全球化的消極影響至少表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在世界變“平”之后，因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不斷增大的金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了一定程度的“反全球化”趨勢(shì)，“美國(guó)優(yōu)先”就是最新的例證。

二是原西方國(guó)家制定的游戲規(guī)則和不合理的全球分工格局使很多發(fā)展中國(guó)家被迫讓渡經(jīng)濟(jì)主權(quán)，或經(jīng)濟(jì)自主性受到嚴(yán)重侵蝕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得更加單一，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家依附性更強(qiáng)甚至形成某種難以擺脫的依賴(lài)關(guān)系。另外，廣大的發(fā)展中國(guó)家自我意識(shí)增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)改革進(jìn)程加速，同樣也加大了對(duì)國(guó)際關(guān)系多極化、多元化的呼吁。

經(jīng)濟(jì)全球化的“負(fù)面清單”上還有其它一些問(wèn)題需要深入討論。例如，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，一國(guó)或一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加速傳導(dǎo)到其他國(guó)家和地區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的加快使得預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)間縮短。最明顯的例子就是國(guó)際金融資本市場(chǎng)的規(guī)模日漸擴(kuò)大，逐步成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在國(guó)際外匯市場(chǎng)的交易中，大量“熱錢(qián)”用于炒匯投機(jī)謀利，嚴(yán)重侵害了很多國(guó)家的金融主權(quán)。再如，迄今為止，全球經(jīng)濟(jì)治理建議很多，但是治理效果缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，甚至出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作停滯甚至倒退等現(xiàn)象，國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理成功的亮點(diǎn)乏善可陳，很多國(guó)家內(nèi)部和國(guó)際組織都出現(xiàn)了變革無(wú)方和不同程度的治理危機(jī)。從這個(gè)角度上看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，如果國(guó)內(nèi)出現(xiàn)貧富差距越來(lái)越大、環(huán)境不斷惡化、社會(huì)品質(zhì)不斷下降的狀況，全球治理體系面臨空前的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。

要認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅都是造成國(guó)際變局的重大誘因；對(duì)文化多樣性與全球價(jià)值觀交鋒的判斷要更加謹(jǐn)慎、避免偏激

關(guān)于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的判斷出現(xiàn)偏向于強(qiáng)調(diào)非傳統(tǒng)安全威脅，事實(shí)上，兩者都是造成國(guó)際變局的重大誘因。所謂傳統(tǒng)安全威脅主要是指國(guó)家面臨的軍事威脅及威脅國(guó)際安全的軍事因素，大致包括軍備競(jìng)賽、軍事威懾和各種層次的戰(zhàn)爭(zhēng)。在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中，沒(méi)有解決的領(lǐng)土爭(zhēng)端近百處，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了地區(qū)和國(guó)際安全。再加上美國(guó)在對(duì)朝鮮和伊朗核安全問(wèn)題上所采取的強(qiáng)硬措施，同樣也給區(qū)域合作和世界和平帶來(lái)陰影。非傳統(tǒng)安全威脅則主要指經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國(guó)犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢(qián)等。非傳統(tǒng)安全問(wèn)題具備跨國(guó)特征和不確定性，動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化性也很強(qiáng)，對(duì)國(guó)際格局的沖擊也非常大。

關(guān)于文化多樣性與全球價(jià)值觀交鋒的判斷需要更加謹(jǐn)慎、避免偏激。20世紀(jì)50年代，加拿大前總理萊斯特·皮爾遜警告說(shuō)，人類(lèi)正在進(jìn)入“一個(gè)不同文明必須學(xué)會(huì)在和平交往中共同生活的時(shí)代，相互學(xué)習(xí)，研究彼此的歷史、理想、藝術(shù)和文化，豐富彼此的生活。否則，在這個(gè)擁擠不堪的窄小世界里，便會(huì)出現(xiàn)誤解、緊張、沖突和災(zāi)難”。

面對(duì)全球化浪潮，民族文化的保護(hù)與利用、傳承與變遷、創(chuàng)新與調(diào)適成為世界性的重大課題。世界上不可能也不應(yīng)該只有一種發(fā)展模式、一種價(jià)值觀念、一種社會(huì)制度。同樣，世界的多樣性也不應(yīng)成為各國(guó)發(fā)展關(guān)系的障礙，而應(yīng)成為相互交流、補(bǔ)充、豐富的推動(dòng)力。

在強(qiáng)調(diào)文化多樣性和發(fā)展模式多樣化方面，我們應(yīng)當(dāng)注意避免兩個(gè)極端觀點(diǎn)：一是在各國(guó)、各民族的自我意識(shí)普遍增強(qiáng)的背景下，要避免過(guò)于強(qiáng)調(diào)文明的沖突及其溢出效應(yīng)而忽視對(duì)創(chuàng)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共同理想的追求。特別需要注意的是，隨著信息化發(fā)展特別是網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)人類(lèi)思想觀念和政治社會(huì)生態(tài)的沖擊，文化多樣性的表現(xiàn)在各國(guó)政府的官方宣傳上與百姓的意見(jiàn)往往是不一致的，無(wú)論是哪種形式的極端民族主義，都應(yīng)該受到約束。

另一個(gè)極端是談到國(guó)際關(guān)系民主化的時(shí)候過(guò)多強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家對(duì)自己權(quán)利的爭(zhēng)取而忽視其內(nèi)部民主化問(wèn)題。國(guó)內(nèi)民主化與國(guó)際民主化之間的關(guān)系是雙向而非單向關(guān)聯(lián)的，一方面，“國(guó)家的民主化不是國(guó)家間民主化的充分條件而是必要條件”；另一方面，“沒(méi)有國(guó)際民主的進(jìn)步，也就沒(méi)有國(guó)內(nèi)民主的鞏固與發(fā)展”。 不能以發(fā)展多樣性否定或者拖延國(guó)內(nèi)民主化進(jìn)程。說(shuō)到底，民主在國(guó)內(nèi)代表一個(gè)開(kāi)放的政府和政府政策的透明性，代表人民的政治表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，代表對(duì)不同階層利益的維護(hù)。國(guó)家有權(quán)選擇符合自己國(guó)情的社會(huì)制度、發(fā)展戰(zhàn)略和生活方式，但是保障人民的政治表達(dá)和參與權(quán)歸根到底還是為了維護(hù)人民的利益，其根本宗旨應(yīng)該是以人民為中心，政府真正負(fù)責(zé)任地、有能力地為人民服務(wù)。也只有這樣，國(guó)際關(guān)系的民主化才有可能真正超越傳統(tǒng)以民族國(guó)家和領(lǐng)土來(lái)界定的國(guó)際交往和“一國(guó)一票”的表象，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際政治以人民為中心的全球發(fā)展目標(biāo)。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，百年未有之大變局是全球化的美國(guó)周期從開(kāi)始走向結(jié)束。這主要是說(shuō)，美國(guó)20世紀(jì)初崛起于世界舞臺(tái)，二戰(zhàn)后成為世界秩序的主導(dǎo)者和維護(hù)者，但近年來(lái)，特朗普政府堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”，頻頻上演“毀約”和“退群”戲碼。美國(guó)已經(jīng)從全球化的鼓吹者和推動(dòng)者，轉(zhuǎn)變成為奉行單邊主義、反對(duì)全球化、分裂世界的國(guó)家。相比之下，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式為世界上其他發(fā)展中國(guó)家提供了新的道路選擇。中國(guó)正在以采取和平和漸進(jìn)的方式，通過(guò)補(bǔ)充、修改和變革措施，積極完善現(xiàn)有國(guó)際秩序和全球治理機(jī)制，成為當(dāng)前和未來(lái)國(guó)際秩序的塑造者之一。

當(dāng)前中國(guó)確實(shí)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，但是在百年未有之大變局的歷史進(jìn)程中，中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇是同步交織、相互激蕩的。我們必須更加清醒地看到中國(guó)發(fā)展的迷霧，看到在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻以及其它諸多問(wèn)題，如老齡社會(huì)日趨明顯、生態(tài)環(huán)境惡化情況沒(méi)有完全制止、國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、中美關(guān)系形勢(shì)日趨復(fù)雜，等等。

全球化時(shí)代，有的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了躍進(jìn)式的發(fā)展進(jìn)步，有些國(guó)家掉隊(duì)落伍，決定一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的原因很多，思想、觀念、政策都很重要，領(lǐng)導(dǎo)人是否具有大歷史、大視野的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和制度創(chuàng)新能力更是最關(guān)鍵性的因素。

最遠(yuǎn)大的探險(xiǎn)是內(nèi)心的探險(xiǎn)。中國(guó)在百年未有之大變局中必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于變革，特別是國(guó)內(nèi)革新和創(chuàng)新，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，冷靜理智，保持戰(zhàn)略定力，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，從更高層次、更廣視野統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中美兩國(guó)都要努力維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序，推動(dòng)全球治理體系朝著公正合理的方向發(fā)展，同時(shí)力避沖突，積極扮演倡導(dǎo)全球共同價(jià)值觀的智慧創(chuàng)新角色。

（作者為美國(guó)哥倫比亞大學(xué)中國(guó)項(xiàng)目聯(lián)席主任）

【參考文獻(xiàn)】

①劉貞曄：《國(guó)際政治視野中的全球市民社會(huì)——概念、特征和主要活動(dòng)內(nèi)容》，《歐洲》，2002年第5期。