劉彥堂

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-062-01

摘 要 本文運用文獻資料法和邏輯分析法相結(jié)合的方法，分別從黨國形勢與要求、建設(shè)責任機制等幾方面對國企黨風廉政建設(shè)進行分析并提出了針對性建議，研究結(jié)果為當前新形勢下國企黨風廉政建設(shè)具有實踐性的意義。

關(guān)鍵詞 新形勢 國企 黨風 廉政建設(shè)

為貫徹十九大精神，習近平總書記針對當前新形勢下的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進作出評述，從其中可以深刻認識到，管黨治黨始終是黨風廉政建設(shè)的“總趨勢”，從嚴從實始終為抓好各項工作的“關(guān)鍵詞”。這一評述成為我國企業(yè)特別是國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作挺進的方向標，也成為其貫徹實施的思想武器和行動指南。

一、充分認清大勢，全面把握新要求

當前，從中央到省委，反腐倡廉要求越來越高，態(tài)度越來越堅決，歸納起來可以說有“三更”：一是定位更高。黨中央圍繞習近平總書記的思想，以當前新的形勢任務(wù)為出發(fā)點，始終毫不動搖反腐倡廉的信念，矢志不移的遵循遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的目標。將全面從嚴治黨上升為“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，將黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭作為全面從嚴治黨的基本要素，以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅忍不拔的政治定力，正風肅紀，反腐倡廉。二是要求更嚴。中央出臺《準則》和《條例》，要求全黨堅決貫徹執(zhí)行?？倳浂啻螐娬{(diào)，全面從嚴治黨，強調(diào)紀律建設(shè)的重要地位，堅持紀嚴于法、紀在法前，并多次提到“越往后執(zhí)紀越嚴”，堅持“治國治黨、務(wù)必從嚴”的管理教條。誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我，必然要付出代價。三是責任更大?？倳浿赋觥按蜩F還需自身硬”是我們黨的率先垂范，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀，國有企業(yè)各級黨組織要全力構(gòu)建全面得體的反腐倡廉體系。

二、嚴格落實兩個責任，推動全面從嚴治黨落到實處

國有企業(yè)加強黨風廉政建設(shè)，必須與圍繞習近平總書記思想的黨中央對于從嚴治黨的全面部署保持高度的協(xié)調(diào)，將全面從嚴治黨責任牢牢扛在肩上、抓在手上，在黨工作的建設(shè)與管理中做到真正的有保障，有方向，有效果。

（一）堅定理想信念，嚴明黨的紀律

要從新內(nèi)涵新要求上全面分析把握從嚴治黨的要求，將強化核心意識和看齊意識放在思想意識的制高點，確保上級各項工作部署在企業(yè)落到實處、有效執(zhí)行。對于各級黨組織的黨性教育要在日常中落實與滲透，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到心中有黨、行為有責、舉止有戒。各級黨組織要恪守黨的政治紀律與政治信仰，提高維護黨紀的執(zhí)行力和責任感，堅決糾正違反紀律的行為，真正使紀律成為約束黨工作人員行為的最高教條。

（二）嚴格履行主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

腐敗滋生和蔓延的關(guān)鍵致因是權(quán)利的失控，因而有效的監(jiān)督問責機制是保障黨內(nèi)工作良好運行的基本條件。為更進一步深化落實治黨實踐，中央將黨風廉政建設(shè)主體責任拓展為全面從嚴治黨主體責任。嚴格執(zhí)行主體責任、監(jiān)督責任準則，形成人人有責、人人負責、黨政同責的責任體系。各級黨委及黨委負責同志，要旗幟鮮明支持紀委工作，為紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責“撐腰壯膽”。營造良好的黨內(nèi)監(jiān)督氛圍，充分履行黨內(nèi)各級各部門監(jiān)督責任機制，不僅要實現(xiàn)上下等級的縱向監(jiān)督，還要實現(xiàn)同級之間的橫向監(jiān)督體制，健全企業(yè)內(nèi)部黨建述職評議和黨建考核評價體系。擴大監(jiān)督覆蓋面、深入度，并盡可能利用好監(jiān)督執(zhí)紀制度。

（三）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨的建設(shè)

進一步理清各級黨委會與董事會、經(jīng)理層職責邊界，真正構(gòu)建形成職責清晰、分工明確、運轉(zhuǎn)順暢的治理結(jié)構(gòu)，各治理主體真正做到不越位、不失位、善補位。各級黨組織要明確各部門各單位的職能，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的政治核心作用，做好帶頭示范作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的職能作用，整體系統(tǒng)的發(fā)揮好黨委以及各領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。其次，合理調(diào)配資源，保證從嚴治黨的政策滲透到各基層中，發(fā)揚黨內(nèi)政治文化、提高政治生活質(zhì)量、豐富黨組織活動內(nèi)容與形式，并且積極加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍管理。構(gòu)建科學(xué)管理、嚴格監(jiān)督、合理調(diào)配的層級黨建工作格局。

三、以反腐倡廉為主抓手，切實將黨風廉政建設(shè)引向深入

企業(yè)各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦黨風廉政建設(shè)新目標、新任務(wù)、新要求，把好角色定位，結(jié)牢責任鏈條，精準履責，著力解決好該誰做、做什么的問題，把責任放進規(guī)范的軌道里。

（一）擔好主體責任

各級黨組織負責同志都是本單位落實主體責任的第一責任人，必須做到主動擔責不放手，轉(zhuǎn)變作風不懈怠，支持紀檢不含糊，帶頭守紀不動搖，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（二）壓好“一崗雙責”

要將落實主體責任與履行“一崗雙責”相結(jié)合，認真履行各級黨委主體責任、紀檢監(jiān)督責任、分管領(lǐng)導(dǎo)及各級組織“一崗雙責”，形成責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”，層層壓緊壓實主體責任，做到反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實、同步考核，掌握職責范圍內(nèi)的廉政建設(shè)情況，加強易發(fā)腐敗的薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控，管好本單位、本專業(yè)、本部門一班人，確保廉潔不出問題。

（三）履好監(jiān)督責任

各級紀委肩負著協(xié)助黨委落實主體責任、維護黨的紀律責任、監(jiān)督檢查作風建設(shè)責任、完善反腐倡廉制度體系責任、監(jiān)督與問責責任和強化黨內(nèi)監(jiān)督責任“六項責任”，應(yīng)該說這六項責任，每項都很重要，責任大，擔子重，都要不折不扣履行好。