鄧旗良 鄧全生

平坦的水泥路延伸到家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口，一排排新安裝的太陽(yáng)能路燈把村莊裝扮得格外別致，魚(yú)塘在陽(yáng)光的照射下泛著銀光……走進(jìn)南昌縣武陽(yáng)鎮(zhèn)朱坊村，一幅致富奔小康的新圖景呈現(xiàn)在眼前。這一切的變化，得益于南昌市委組織部駐村連心小分隊(duì)成員和第一書(shū)記的無(wú)私奉獻(xiàn)與辛勤付出。如今的朱坊村，現(xiàn)代種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大為改善，村民們因?yàn)檫^(guò)上了幸福生活而喜笑顏開(kāi)。

朱坊村地處南昌縣武陽(yáng)鎮(zhèn)南面，毗鄰撫河古道，總面積3.4平方公里，其中，耕地2153畝，水面800畝，轄4個(gè)村民小組、5個(gè)自然村，共1786人，黨員40名，建檔立卡貧困戶(hù)16戶(hù)29人，是南昌市委組織部結(jié)對(duì)幫扶的市級(jí)“十三五”貧困村。

傾聽(tīng)民聲，高位推動(dòng)

駐村連心小分隊(duì)成員和第一書(shū)記龔署鵬以脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，從“認(rèn)人、認(rèn)門(mén)、認(rèn)路、認(rèn)親”開(kāi)始，以“一對(duì)一”的形式與村民同吃同勞動(dòng)，拉家常、謀脫貧，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況。共走訪(fǎng)貧困戶(hù)300余次，老黨員120余次，普通農(nóng)戶(hù)500余次，重點(diǎn)了解建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、老黨員和困難黨員等人群的生產(chǎn)、生活情況和實(shí)際困難，全面掌握村情民情，準(zhǔn)確把握村民對(duì)于脫貧致富的想法和打算。

面對(duì)村級(jí)組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、無(wú)集體經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等一系列難題，南昌市委組織部部務(wù)會(huì)多次專(zhuān)題研究。時(shí)任南昌市委常委、組織部長(zhǎng)陳德壽在連心小分隊(duì)成員和第一書(shū)記駐村剛剛一周就前往村里調(diào)研，走村入戶(hù)，面對(duì)面與村干部交流基層工作體會(huì)，指導(dǎo)部署扶貧工作。南昌市委常委、組織部長(zhǎng)江曉斌到組織部工作后，先后多次深入朱坊村現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決幫扶工作中的困難和問(wèn)題。江曉斌對(duì)幫扶工作提出了三點(diǎn)希望：一是提高政治站位，把脫貧攻堅(jiān)工作抓緊、抓實(shí)、抓好；二是精準(zhǔn)謀劃，既要高效利用現(xiàn)有資源，以綠色發(fā)展理念，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，又要精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策，因村制宜、因地制宜、因戶(hù)制宜、因人制宜做好幫扶工作；三是切切實(shí)實(shí)把群眾福祉放在心上，真心為民辦實(shí)事解難題，為一方百姓留下經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)和沉淀的成績(jī)。

為切實(shí)解決朱坊村面臨的難題，龔署鵬與村“兩委”干部積極溝通，多次召開(kāi)支委會(huì)和村“兩委”擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省委、市委的惠民政策，就破解村級(jí)發(fā)展難題聽(tīng)取村“兩委”干部和村民的意見(jiàn)、建議，并通過(guò)干部、黨員和村民代表向村民做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策講解工作，爭(zhēng)取廣大村民對(duì)扶貧工作的支持與配合。結(jié)合朱坊村實(shí)際，連心小分隊(duì)成員和龔署鵬積極協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級(jí)，科學(xué)編制了《江西省南昌縣武陽(yáng)鎮(zhèn)朱坊村“十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，為村民早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富提供了保障。

瞄準(zhǔn)短板，建強(qiáng)組織

駐村連心小分隊(duì)成員和第一書(shū)記龔署鵬緊緊抓住朱坊村“兩委”班子軟、隊(duì)伍散、干群關(guān)系不夠融洽這個(gè)突出問(wèn)題，按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路，把提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力作為重點(diǎn)任務(wù)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、規(guī)范村級(jí)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。一是以提升村“兩委”班子公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，整合市財(cái)政撥給第一書(shū)記的工作經(jīng)費(fèi)和鎮(zhèn)黨委撥付的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，新建了朱坊村黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，將村民關(guān)心、關(guān)注的所有事務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，尊重村民的知情權(quán)、參與權(quán)，主動(dòng)接受監(jiān)督。二是以建設(shè)功能實(shí)用的活動(dòng)場(chǎng)所為目標(biāo)，整合各類(lèi)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，將閑置的村小學(xué)7間教室改造為集黨支部會(huì)議室 、黨員（村民）活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育播放室、便民惠民服務(wù)室等功能于一體的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，讓支部有地方議事、黨員有地方活動(dòng)、干部有地方干事、村民有地方辦事、代表有地方協(xié)商。三是以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘為目標(biāo)，從規(guī)范制度入手，健全村“兩委”學(xué)習(xí)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，實(shí)行周例會(huì)制度，規(guī)范了上墻制度，借力部機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部，帶動(dòng)村黨支部和村干部提升素質(zhì)、增長(zhǎng)才干，確保村“兩委”班子始終成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

精準(zhǔn)識(shí)別，傾心幫扶

駐村連心小分隊(duì)成員和兩任第一書(shū)記龔署鵬、姜孟與村“兩委”干部嚴(yán)格落實(shí)貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)程序，按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村小組評(píng)議、村小組公示、村民代表大會(huì)評(píng)議、村委會(huì)公示、縣鄉(xiāng)審核批準(zhǔn)、村委會(huì)公告七個(gè)步驟精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象。對(duì)識(shí)別出的16戶(hù)貧困戶(hù)名單在新建成的村“三務(wù)”公開(kāi)欄進(jìn)行長(zhǎng)期公示，并公布縣扶貧辦監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督。

“朱安里，今天雞下了幾個(gè)蛋啦；徐金蘭，上周去醫(yī)院檢查身體了么，還需要我們做些什么……”這些年，朱坊村村民總能聽(tīng)到這樣關(guān)切的問(wèn)候，村民對(duì)龔署鵬、姜孟也總有說(shuō)不完的話(huà)。掌握了貧困戶(hù)一手資料后，龔署鵬、姜孟結(jié)合他們的致貧原因、自身情況，采取因戶(hù)施策的方式，推進(jìn)幫扶工作。貧困大學(xué)生萬(wàn)新月父親因病去世，母親改嫁，現(xiàn)在與七十余歲的爺爺奶奶一起生活，家中生活十分困難。經(jīng)過(guò)他們聯(lián)系協(xié)調(diào)，女企業(yè)家彭玲女士決定每年資助萬(wàn)新月15000元學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，確保她不因家庭困難而失學(xué)。貧困戶(hù)徐金蘭因患尿毒癥基本無(wú)勞動(dòng)能力，家中生活全靠丈夫一人打工維持。他們又聯(lián)系洪宇建設(shè)集團(tuán)公司以無(wú)償援建的方式為徐金蘭一家新建了1幢60余平米的新房，給她家里人免費(fèi)辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，還幫助其就讀初中的兒子申請(qǐng)了每年800元錢(qián)的貧困學(xué)生助學(xué)金。

就地“生金”，助力脫貧

駐村連心小分隊(duì)成員和兩任第一書(shū)記龔署鵬、姜孟帶引導(dǎo)村組干部依托朱坊村現(xiàn)有的資源和地域環(huán)境，探索村戶(hù)合作、村企合作模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，幫助貧困戶(hù)脫貧致富奔小康。一是盤(pán)活資源增收益。2016年3月，駐村連心小分隊(duì)成員和第一書(shū)記龔署鵬在多數(shù)村民的大力支持和幫助下，指導(dǎo)村“兩委”干部，頂著巨大壓力，沖破少數(shù)村民無(wú)理阻撓，對(duì)村集體所有的撫河故道53個(gè)魚(yú)苗池594畝養(yǎng)殖水面的5年經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)承包，共收取承包款近250萬(wàn)元，溢價(jià)率達(dá)83%，解決了困擾朱坊村干部群眾10余年的難題。按照 “四議兩公開(kāi)”的程序，村“兩委”將88%的承包款按人田各半的原則，以現(xiàn)金分紅的形式分兩次發(fā)放給全體村民，村兩委留下12%的承包款用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和民生公益項(xiàng)目的建設(shè)。二是因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。第一書(shū)記姜孟根據(jù)鄉(xiāng)賢的建議，與村干部商議實(shí)施“西瓜甜瓜優(yōu)質(zhì)栽培項(xiàng)目”，在朱坊村率先成立全縣首家村集體農(nóng)業(yè)公司——南昌連心農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，采取“一領(lǐng)辦三參與”（村集體領(lǐng)辦，黨員參與、群眾參與、貧困戶(hù)參與）的模式，股東成員由村集體+20戶(hù)農(nóng)戶(hù)+16戶(hù)貧困戶(hù)組成。2018年，公司流轉(zhuǎn)土地20畝實(shí)施了優(yōu)質(zhì)西瓜甜瓜栽培項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)大棚8個(gè)，實(shí)現(xiàn)年收益10萬(wàn)元。同時(shí)，按照扶貧與扶勤相結(jié)合的辦法，要求16戶(hù)貧困戶(hù)每個(gè)月到公司義務(wù)勞動(dòng)1天，對(duì)4名有一定勞動(dòng)技能的貧困人員按照80元/天的工資標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)到公司務(wù)工，有力推動(dòng)了貧困村民脫貧增收，也開(kāi)啟朱坊村脫貧攻堅(jiān)“造血模式”。三是實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。安裝了1個(gè)30萬(wàn)千瓦村級(jí)光伏扶貧電站和3個(gè)3千瓦戶(hù)級(jí)光伏扶貧電站，讓村集體和貧困戶(hù)都有了穩(wěn)定的增收項(xiàng)目，集體年均增收3萬(wàn)元、戶(hù)均增收3千元。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，今年還將對(duì)村級(jí)光伏扶貧電站由30KVA擴(kuò)建至100KVA。

暖心工程，惠及民生

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困村脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，是改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的重中之重。駐村連心小分隊(duì)成員和兩任第一書(shū)記龔署鵬、姜孟緊盯貧困村出行、醫(yī)療、農(nóng)耕、如廁等急需民生實(shí)事問(wèn)題，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。他們牽頭組織實(shí)施了“四個(gè)一”工程：一是建設(shè)村民文體活動(dòng)休閑廣場(chǎng)。2016年5月和12月，龔署鵬利用上級(jí)撥付的20萬(wàn)元貧困村幫扶資金和3萬(wàn)元第一書(shū)記工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)雜草叢生的村小學(xué)操場(chǎng)進(jìn)行維修改造，鋪設(shè)彩色吸水磚，栽種四季常青的喬木，安裝健身器材、乒乓球桌等體育活動(dòng)設(shè)施，并在下坊組新建1個(gè)300多平方米的休閑健身廣場(chǎng)，為村民就近提供了環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能實(shí)用的休閑健身場(chǎng)所。2018年6月1日，姜孟在朱坊村組織舉辦了“關(guān)愛(ài)貧困村兒童、讓愛(ài)撐起一片藍(lán)天”主題活動(dòng)。貧困戶(hù)朱志強(qiáng)說(shuō)道：“看到我女兒表演節(jié)目，我真是太激動(dòng)了，平常我女兒少言寡語(yǔ)，原來(lái)我女兒也可以這么開(kāi)朗的在臺(tái)上表演節(jié)目，真是太感謝了?！倍怯不粱褰M主干道路。龔署鵬、姜孟先后整合多方幫扶資金近70萬(wàn)元，分期分批對(duì)4個(gè)村小組的1800余米村組道路進(jìn)行硬化拓寬改造，在村內(nèi)主干道路兩側(cè)安裝了75盞太陽(yáng)能LED路燈，徹底解決了村民“晴天一身土、雨天一腳泥”和夜間的出行問(wèn)題。三是新建村公共衛(wèi)生室。2017年5月，姜孟將原村委會(huì)辦公樓改建為高標(biāo)準(zhǔn)的村公共衛(wèi)生室，積極對(duì)接執(zhí)業(yè)醫(yī)師入駐，這也是全鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生室中唯一具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師入駐的，極大地提升和改善了村級(jí)醫(yī)療條件和水平。四是新建水沖式衛(wèi)生公廁。為優(yōu)化村內(nèi)人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展，對(duì)全村各類(lèi)旱廁進(jìn)行拆除，新建了4座干凈整潔的水沖式衛(wèi)生公廁。

“這些年，第一書(shū)記總是往返于農(nóng)村與城市，這些年，第一書(shū)記總是穿梭于白天與夜晚，為的是日子褪去貧困的顏色，歲月綻放幸福的花蕾……”這是大學(xué)生萬(wàn)新月在筆記中寫(xiě)下的一段話(huà)，字里行間描述了龔署鵬、姜孟的付出與堅(jiān)守。通過(guò)建強(qiáng)基層黨組織，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因戶(hù)施策提高貧困戶(hù)收益等舉措，朱坊村一舉摘掉了空殼村的帽子，16戶(hù)貧困戶(hù)29人全部脫貧，貧困村褪去了舊的“妝容”，呈現(xiàn)新的面貌，一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境宜居、村民樂(lè)業(yè)的新朱坊正展現(xiàn)在人們面前。