殷建青

【摘 要】 本文闡述了消防安全管理的內(nèi)涵及重要性，分析了企業(yè)消防安全管理工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出了一些改進(jìn)建議：加強(qiáng)企業(yè)消防安全硬件設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)系統(tǒng);強(qiáng)化消防安全意識(shí)，落實(shí)消防安全責(zé)任;提高消防安全管理人員素養(yǎng)，加強(qiáng)消防培訓(xùn)。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè);消防安全管理;內(nèi)涵;問(wèn)題

隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展變化，我國(guó)消防事業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)改革和發(fā)展的新時(shí)期。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)基本建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防工作格局，全面實(shí)施了消防安全責(zé)任制。[1]然而，隨著各類經(jīng)濟(jì)體的迅速發(fā)展，也暴露出了一些消防安全問(wèn)題，對(duì)此問(wèn)題，加強(qiáng)消防安全管理工作刻不容緩、意義重大。

一、消防安全管理的內(nèi)涵及重要性

所謂消防安全管理，指的是對(duì)各類消防事務(wù)的管理，具體是指依據(jù)消防法律法規(guī)和規(guī)章制度，遵循火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，以管理科學(xué)的原理和方法，通過(guò)各種消防管理職能，合理有效地利用管理資源，為實(shí)現(xiàn)消防安全目標(biāo)所進(jìn)行的一系列活動(dòng)的總和。[2]消防安全管理具有自然屬性（即人類同火災(zāi)這種自然現(xiàn)象作斗爭(zhēng)活動(dòng)）和社會(huì)屬性（即消防安全管理是一種社會(huì)管理活動(dòng)），并具有全過(guò)程性、全方位性、全天候性、全員性和強(qiáng)制性的特征。當(dāng)前，火災(zāi)已經(jīng)成為威脅公共安全、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一種多發(fā)性災(zāi)害，且可控難度較大，造成的經(jīng)濟(jì)損失也是觸目驚心。根據(jù)應(yīng)急管理部發(fā)布的2018年火災(zāi)數(shù)據(jù)顯示：“2018年全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)23.7萬(wàn)起，死亡1407人，受傷798人，直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)36.75億元。其中商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)17740起，生產(chǎn)廠房發(fā)生火災(zāi)9153起，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)4899起?！盵3]由此可見(jiàn)，加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)，減少或消除火災(zāi)隱患不僅是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重中之重，還是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和保障企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。

二、企業(yè)消防安全管理工作中存在的問(wèn)題

1、企業(yè)消防安全相關(guān)硬件設(shè)施未達(dá)標(biāo)

當(dāng)前，很多企業(yè)已經(jīng)配備了相應(yīng)的輕便滅火器材、疏散誘導(dǎo)系統(tǒng)、防火隔離系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)和室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等，但是經(jīng)過(guò)實(shí)際深入檢查，發(fā)現(xiàn)很多諸如隔熱服、空氣呼吸器、大功率排煙車(chē)等設(shè)備配備不達(dá)標(biāo)，使得火災(zāi)救援工作難度加大。一些企業(yè)還存在滅火器過(guò)期、室內(nèi)外消火栓無(wú)水、消防通道堵塞、疏散指示標(biāo)志設(shè)置不符合規(guī)范要求等消防違法違規(guī)行為。

2、消防安全意識(shí)不足

在企業(yè)中，不論是管理人員還是普通的職工，都存在對(duì)消防安全意識(shí)不足的問(wèn)題，缺乏對(duì)消防安全工作進(jìn)行全面深入的了解，普遍認(rèn)為消防的主體應(yīng)該是消防隊(duì)或者消防部門(mén)的職責(zé)，輕視消防安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)重視是消防安全最有力的保證，然而，由于某些企業(yè)未明確消防安全責(zé)任，致使管理人員和領(lǐng)導(dǎo)不重視消防安全，沒(méi)能發(fā)揮帶頭落實(shí)消防安全責(zé)任。

3、消防安全管理人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺

當(dāng)前，很多企業(yè)的消防安全管理人員都是兼職的，還有個(gè)別企業(yè)根本就不設(shè)立消防安全人員，開(kāi)展工作隨意由其他部門(mén)的職工代替。這些兼職人員基本都缺乏專業(yè)的消防知識(shí)和實(shí)踐能力，導(dǎo)致其在日常的消防安全管理和維護(hù)中容易采取不科學(xué)、不規(guī)范的行為，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，既無(wú)法拿出應(yīng)急方案，又不能及時(shí)開(kāi)展內(nèi)控安全事故，只能等待消防隊(duì)的救助，這樣不僅會(huì)錯(cuò)失火災(zāi)的關(guān)鍵救援時(shí)機(jī)，還可能加大火勢(shì)的不斷蔓延，造成更大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

4、消防培訓(xùn)有待加強(qiáng)

當(dāng)前，某些企業(yè)的消防培訓(xùn)流于形式，缺少對(duì)消防專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急方案的宣傳教育和具體演練，這導(dǎo)致消防安全管理人員的自身知識(shí)和實(shí)踐能力無(wú)法勝任消防工作。而此問(wèn)題如果長(zhǎng)時(shí)間不能夠得到解決，企業(yè)的安全基礎(chǔ)就沒(méi)有保障。因此，必須要采取相應(yīng)的措施來(lái)減少消防事故的發(fā)生，有效地規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理工作的幾點(diǎn)建議

針對(duì)以上消防安全管理工作中存在的問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)整改，盡早消除消防隱患，全面確保企業(yè)消防安全穩(wěn)定發(fā)展，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

1、加強(qiáng)企業(yè)消防安全硬件設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)消防系統(tǒng)

一是要增加通道。一旦出現(xiàn)突發(fā)火災(zāi)情況，職工可以從這些通道進(jìn)行快速撤離現(xiàn)場(chǎng)，提高逃生幾率;二是要增加緊急出口數(shù)量。對(duì)于一些人員高度聚集的活動(dòng)區(qū)域，要增加緊急出口的數(shù)量，這樣一旦發(fā)生消防事故，就能夠很快疏散人群，避免二次踩踏事故，從而有力地保障了人們的安全逃生;三是建立和完善防火防煙隔斷裝置與分區(qū)。如防火、防煙的屏蔽門(mén)，并且要確保使用的建筑材料和供電設(shè)備必須滿足消防標(biāo)準(zhǔn)要求;[4]四是加大排煙、通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)的力度。設(shè)置科學(xué)合理的排煙設(shè)備，降低濃煙給救援工作或者員工自救帶來(lái)的不利影響;五是規(guī)范安全疏散標(biāo)志與應(yīng)急照明等緊急疏散逃生系統(tǒng)工作。此外，還要加大對(duì)消防設(shè)備建設(shè)的投資力度，提供資金支持。完善設(shè)備維檢計(jì)劃，定期審查各類消防設(shè)備，確保消防設(shè)備有效發(fā)揮作用，進(jìn)而提升企業(yè)消防安全管理水平，降低火災(zāi)發(fā)生幾率。

2、強(qiáng)化消防安全意識(shí)，落實(shí)消防安全責(zé)任

樹(shù)立起“安全高于一切，責(zé)任重于泰山”的消防安全觀念，從思想上深刻認(rèn)識(shí)到消防安全問(wèn)題的重要性以及發(fā)生消防事故給企業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡。在工作實(shí)踐中嚴(yán)格遵守相關(guān)消防安全管理法律、法規(guī)和制度，自覺(jué)履行好消防安全責(zé)任，尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)消防安全責(zé)任的第一人，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起企業(yè)消防安全全責(zé)，積極參與到消防工作中去，明確各崗位的消防安全管理責(zé)任，并督促落實(shí)好消防安全責(zé)任工作，在企業(yè)中營(yíng)造一個(gè)“人人盡責(zé)，事事達(dá)標(biāo)，安全為天”的工作環(huán)境，從根本上減少和避免消防事故的發(fā)生。

3、提高消防安全管理人員的素養(yǎng)，加強(qiáng)消防培訓(xùn)

為了進(jìn)一步提升企業(yè)消防安全管理水平，做好企業(yè)安全工作，就要不斷提高消防安全管理人員的素養(yǎng)，加強(qiáng)消防培訓(xùn)。培訓(xùn)中以理論授課和實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行。在培訓(xùn)內(nèi)容選擇上要以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)自身的消防安全管理重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置消防設(shè)施設(shè)備實(shí)操應(yīng)用和消防應(yīng)急演練等方面的培訓(xùn)課程，從而提升企業(yè)消防安全管理人員的專業(yè)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和消防安全事故的應(yīng)對(duì)處理能力。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全管理人員“以安全生產(chǎn)為主、消防安全為輔”的處理方式，推出全新的消防安全管理形式，把企業(yè)安全管理運(yùn)行與消防安全管理維持在同等重要的位置，以發(fā)揮消防安全管理工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的有效作用。[5]此外，在培訓(xùn)中，還要教會(huì)消防管理人員具備一定的消防技巧、逃生技能，以促使他們?cè)谟龅交馂?zāi)情況時(shí)能夠及時(shí)有效地做出應(yīng)對(duì)。也讓他們學(xué)會(huì)辨認(rèn)不同燃燒物質(zhì)的特性，正確認(rèn)識(shí)和了解各種滅火設(shè)備的功能和撲救方式，以提高自身的防災(zāi)、減災(zāi)能力，將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

【注 釋】

[1] 中國(guó)消防協(xié)會(huì)編.注冊(cè)消防工程師資格考試輔導(dǎo)材——消防安全技術(shù)綜合能力[M].中國(guó)人事出版社，2018.07.

[2] 張軍輝（導(dǎo)師：胡揚(yáng)）.我國(guó)現(xiàn)行消防管理體制改革發(fā)展研究[D].鄭州大學(xué)碩士論文，2011.05.

[3] 中國(guó)消防網(wǎng)，2019-01-23.http：//www.119.cn/content/201901/23/c98327.html.

[4][5] 白武軍.電力企業(yè)消防安全管理存在的不足及改進(jìn)策略[J].通信電源技術(shù)，2018.09.