趙彥鋒 梅莉

摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了高產(chǎn)量、優(yōu)質、高效率、安全、生態(tài)安全等要求，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)過一段時間的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是與發(fā)達國家相比較還是存在很大的差距，阻礙了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。文章首先研究了中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后研究了中國農(nóng)村經(jīng)營主體的現(xiàn)狀，分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育面臨的問題，最后提出了有效的政策和措施，主要是政府應該加大扶持的力度、實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營準入制度、加強行業(yè)協(xié)會之間的協(xié)作，建立行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟制度等。

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；經(jīng)營主體；政策

黨的十九大報告明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并指出以農(nóng)業(yè)4.0作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點，引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。進入21世紀，隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構也發(fā)生了巨大的改變，大量農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，中國農(nóng)業(yè)勞動力逐漸減少，“誰來種地”、“怎么種好地“成為日益突出的問題。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級，過去“小而全”、“弱而散”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織模式無法適應全球化大市場競爭的需要，小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾日益突出。農(nóng)業(yè)勞動者普遍年齡比較大、文化程度比較低，難以實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的培育和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織模式的構建是發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵。需要加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度”。文章研究的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指的是從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織、單位。多元農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要有家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在一定差異，研究中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，有利于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育問題的提出

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質條件和技術條件的現(xiàn)代化，使用先進的科學技術和生產(chǎn)要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求實現(xiàn)化學化、生物化、信息化、電氣化、機械化。農(nóng)業(yè)組織管理也要實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求實現(xiàn)專業(yè)化、區(qū)域化、社會化、企業(yè)化?，F(xiàn)在中國大概有6億農(nóng)村人口，農(nóng)村居住戶大概有2.6億戶，耕地面積是18.26638億畝，人均耕地面積是6.2畝（國家統(tǒng)計局，2016）。中國農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度是建立在家庭承包責任制基礎上的，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模比較小，生產(chǎn)效率比較低，與發(fā)達國家規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式存在比較大的差距，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。隨著打工經(jīng)濟的興起，出現(xiàn)了“農(nóng)村空心化”、“農(nóng)業(yè)兼業(yè)化”、“農(nóng)業(yè)老齡化”等問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者科技素質比較低，只有很少的新生代農(nóng)民愿意進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后續(xù)人才，迫切需要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民（李秀紅，2018）。[1]中國的人均耕地只占到世界平均水平的1/3，水資源只占到世界平均水平的1/4，資源稟賦有限。中國單位面積農(nóng)藥和化肥的施用量已經(jīng)遠遠超過了世界平均水平，分別是平均水平的2.5倍和3.6倍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率逐漸下降，農(nóng)產(chǎn)品的質量令人擔憂。農(nóng)藥、化肥對土壤環(huán)境造成了比較大的污染，溫室大棚使用的塑料等廢棄物產(chǎn)生白色污染，秸稈的焚燒會對大氣環(huán)境造成污染。我國糧食安全保障難度加大，耕地質量不斷惡化（萬寶瑞，2018）。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，黨在十八大上提出了“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”的要求。2017年中央“一號文件”要求“積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體”?？梢?，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質要求，有利于中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。2我國農(nóng)村經(jīng)營主體現(xiàn)狀

在政府政策的鼓勵和支持下，中國農(nóng)村經(jīng)營主體獲得了飛速的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，截止到2016年底，中國各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達到了280萬個，其中家庭農(nóng)場總數(shù)超過了87.7萬家，有41.4萬戶得到了農(nóng)業(yè)部門的認證，其中農(nóng)民合作社超過了179.4萬家，全國44.4%的農(nóng)戶加入了合作社，一共擁有產(chǎn)業(yè)化組織38.6萬個，龍頭企業(yè)數(shù)目達到了13萬個。相關部門的統(tǒng)計資料顯示，截止到2013年8月，中國僅有農(nóng)民專業(yè)合作社91.06萬家，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的0.34%，入社社員3444.1萬人，只占到農(nóng)村人口的5.25%（國家工商總局，2013）?？梢姡袊r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在近年來發(fā)展比較迅速，實現(xiàn)了多元化發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，又與各個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、多元所有制形式有密切的關聯(lián)。中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，使土地流轉速度加快，對加速農(nóng)村社會階層分化具有一定作用（趙曉峰 趙祥云，2018）。

（1）家庭農(nóng)場。學者們在理論上和實踐上論證了家庭農(nóng)場是最有效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，其占據(jù)了穩(wěn)定的主導地位，按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計資料顯示，全世界超過90%的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是家庭農(nóng)場。中國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計資料顯示，在中國有98.2%的家庭農(nóng)場從事種養(yǎng)業(yè)或者種養(yǎng)結合業(yè)，有40%的家庭農(nóng)場從事大田作物生產(chǎn)。中國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體26785.73萬個，其中傳統(tǒng)農(nóng)戶有26606.97萬戶，占到總數(shù)的99.3%，經(jīng)營的耕地是11006.7萬公頃，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有數(shù)量多、規(guī)模小的特征。現(xiàn)階段大概有4000多萬戶家庭承包經(jīng)營戶流轉出承包地，大概占到其經(jīng)營耕地面積的20%，并且以2.1%的速度加速流轉。但是在很長一段時間內(nèi)，仍然有4億多人居住在農(nóng)村，1.5億多人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，家庭承包經(jīng)營戶將會在很長一段時間內(nèi)存在，其規(guī)模小、效率低的特征也將會在很長一段時間內(nèi)存在。家庭農(nóng)場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的家庭農(nóng)場相比較，存在經(jīng)營規(guī)模比較小、產(chǎn)品品質低、技術運用覆蓋率低、難以保證單產(chǎn)效率等問題。

（2）農(nóng)民合作社。農(nóng)業(yè)合作社既是生產(chǎn)主體，又是服務主體，是農(nóng)戶之間通過自愿形式組成的組織，能夠節(jié)約農(nóng)戶的交易成本，增加農(nóng)戶的談判能力，有利于實現(xiàn)小農(nóng)戶融入大市場。合作社提供了很多生產(chǎn)性質的服務，例如技術指導、團購服務、作業(yè)指導等，利用規(guī)模效應能夠有效降低成本?，F(xiàn)在中國193萬家合作社共帶動農(nóng)戶成員達到了1億戶，是全部農(nóng)戶總數(shù)的46.8%。但是，合作社從總體來說規(guī)模比較小、管理缺乏規(guī)范、缺乏市場競爭力。大多數(shù)合作社屬于能人帶動型，主要是為農(nóng)民提供社會化服務，主要提供生產(chǎn)服務的占到了26.9%，主要提供產(chǎn)銷一體化服務的占到了52.2%。很多合作社在管理上存在不科學、不規(guī)范的現(xiàn)象，財務管理不透明、激勵機制和利益分配機制不合理等。很多農(nóng)村能人、精英掌握著農(nóng)民合作社的決策權，很容易出現(xiàn)決策壟斷和精英俘獲的現(xiàn)象，很多能人會借助合作社的力量為自己謀福利，形成對其他普通農(nóng)戶利益的侵占。

（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而來，或者是由外來工商資本組合而成，具有比較好的資本聚集效應、人才吸引效應、技術研發(fā)效應，企業(yè)管理科學，生產(chǎn)技術先進，農(nóng)業(yè)企業(yè)具有一定的示范效應和導向性作用，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可缺少的組成部分。在發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，應該向高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工方向發(fā)展，塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌，開拓更多的營銷渠道。中國農(nóng)業(yè)部相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)在擁有的各類龍頭企業(yè)超過了13萬家，年銷售收入達到了9.2萬億元，彰顯了農(nóng)業(yè)企業(yè)在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的引領作用。但是農(nóng)業(yè)企業(yè)存在與農(nóng)民“搶地、爭利”的現(xiàn)象，從農(nóng)民手中租用的土地不僅租金不高，雇傭的農(nóng)民比較少，解決農(nóng)民就業(yè)問題的能力有限。還存在“非糧化”、“非農(nóng)化”的傾向，統(tǒng)計資料顯示，企業(yè)租用的土地絕大部分都用于旅游開發(fā)、園藝開發(fā)、住宅建設等，并沒有用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在長期對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展會具有一定的影響。國營農(nóng)場是由國家投資的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，在20世紀80年代，國營農(nóng)場的耕地面積占到中國耕地總面積的5.7%，統(tǒng)計資料顯示，2016年底，中國的國營農(nóng)場大概是1785個，現(xiàn)在中國的國營農(nóng)場與美國的家庭農(nóng)場相比較，專業(yè)化還處在中等水平，科技水平、勞動生產(chǎn)率還比較低，糧食單產(chǎn)還處于比較低的話水平。

（4）社會化服務組織。這類組織主要是聚集在生產(chǎn)服務領域，不直接參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，主要是為農(nóng)民提供一些社會化服務，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。社會化服務組織擁有專用設施設備、懂技術的技術人員、廣泛的社交網(wǎng)絡，能夠為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)設備使用和維修服務、技術指導、產(chǎn)品信息咨詢等，將小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，實現(xiàn)服務型規(guī)模經(jīng)營。我國農(nóng)業(yè)設備跨區(qū)服務已經(jīng)形成一定的規(guī)模，我國還出現(xiàn)了大量“托管”、“半托管”服務模式，說明生產(chǎn)性服務業(yè)在我國將會發(fā)展迅速，對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。我國農(nóng)業(yè)部2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在中國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務組織有22.7萬個，托管服務的土地面積達到了2.32億畝，服務農(nóng)戶數(shù)量達到了3656萬戶，說明中國農(nóng)業(yè)社會化服務組織具有很大的發(fā)展空間。

綜上所述，可以看出，我國大型家庭農(nóng)場以及家庭養(yǎng)殖場將會變成中國大宗農(nóng)產(chǎn)品和商品糧的主要生產(chǎn)者，企業(yè)將成為主要的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)，農(nóng)業(yè)社會化服務主要由專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)社會化組織提供。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟主體相比較，在經(jīng)營者的文化程度上存在差異，現(xiàn)在的經(jīng)營者普遍文化程度比較低，擁有大專以上文化程度的從業(yè)人員龍頭企業(yè)占到38%，國有農(nóng)場占到12.9%，其他均少于10%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技含量比較低，生產(chǎn)效率比較低、商品農(nóng)藥、化肥超標，不僅影響農(nóng)產(chǎn)品的安全，對生態(tài)環(huán)境也造成巨大的影響，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展面臨的問題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有專業(yè)化的分工和規(guī)模經(jīng)濟效益，但是其自身還存在很多的不足，發(fā)展過程中也存在很多的障礙。①內(nèi)生因素分析。一是家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶規(guī)模比較小，不能形成比較強的帶動能力。中國一些學者對某市的調(diào)查研究顯示，四類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人均經(jīng)營耕地面積為4.56畝，其吸收的勞動力是全市農(nóng)業(yè)勞動力的6.7%，但是在美國，家庭農(nóng)場經(jīng)營的耕地面積占到總面積的81%，生產(chǎn)83%的谷物，在法國，家庭農(nóng)場經(jīng)營的平均耕地面積是42公頃。二是農(nóng)業(yè)合作社社員規(guī)模比較小，在中國大概有45%的農(nóng)民加入了農(nóng)業(yè)合作社，在法國90%的農(nóng)場主加入了農(nóng)業(yè)合作社，在日本100%的農(nóng)民和一些地區(qū)的非農(nóng)民都加入了農(nóng)民合作社。三是缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，不僅缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)技術人才，還缺乏先進的管理人才。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)村實用人才僅占到農(nóng)業(yè)勞動力的1.6%，受過中等及以上教育的人才不到4%。中國農(nóng)業(yè)勞動力存在老齡化趨勢，難以吸引專業(yè)的人才，由于工作條件比較艱苦、待遇比較差，很難留住人才。缺乏專業(yè)技術人才，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術含量比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率比較低，缺乏創(chuàng)新意識，經(jīng)營方式比較粗放。缺乏相應的管理人才，主要依靠傳統(tǒng)習慣和經(jīng)驗進行管理，難以調(diào)動農(nóng)民的積極性，市場意識不強，管理效率比較低。②外生因素分析。一是土地穩(wěn)定流轉比較困難。要實現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)，應該先將土地集中成片，才能夠進行機械化操作。我國土地是集體所有制，實行的是“所有權、承包權、經(jīng)營權”分置的政策，土地是人們賴以生存的保障，很多農(nóng)民即使外出務工也不愿意將土地的使用權轉移給種糧大戶，造成了“有田的不想種，想種的沒田”現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在中國家庭經(jīng)營承包地流轉占總承包面積的20%，與勞動力的轉移比例相比較存在比較大的差異。流轉關系不穩(wěn)定，大戶們普遍存在“怕變”、“不敢投入”的心理，對土地的投入普遍存在不足。二是政策支持不足。中國的農(nóng)業(yè)補貼政策主要是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎，對新型經(jīng)營主體的補貼政策比較少，種糧補貼主要是按照農(nóng)民的承包面積發(fā)放，造成“拿錢的不種糧，種糧的不拿錢”現(xiàn)象。很多經(jīng)營大戶不僅要支付土地流轉費用，還拿不到補貼，在很大程度上增加了生產(chǎn)的成本。三是公共服務不足。通過調(diào)查，很多經(jīng)營大戶反應建設用地不足，儲藏糧食的倉庫不足，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的庫房比較緊缺，晾曬糧食的曬場比較少，農(nóng)業(yè)機械設備不足。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為了擴大經(jīng)營規(guī)模，需要挖掘水渠、平整耕地、修建曬場等，但是基礎設施的投入一般比較大，回報的周期有比較長，很多經(jīng)營大戶都不愿意進行投資，基礎設施建設明顯投入不足。政府對新技術的引進、質量檢測、綜合性信息的提供存在明顯不足，無法為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供綜合性的服務。

4有效政策和措施

（1）政府應該加大扶持力度。農(nóng)村勞動力的轉移是農(nóng)村土地流轉的主要因素，市場主導的流轉方式是最有效率的，應該加強農(nóng)村土地有序流轉，使農(nóng)業(yè)勞動力資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展（賀文華，2017）。[4]目前我國實施的農(nóng)業(yè)扶持政策具有普惠性質，應當借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，改為具有條件的扶持政策，對一些有基礎、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放政府補貼，主要考察其經(jīng)營規(guī)模、土地面積等，鼓勵這些主體的發(fā)展。在國家沒有發(fā)布相應的政策之前，各級主管部門應該尋求地方財政補貼，政策應該向新型農(nóng)業(yè)主體傾斜。政府應該完善土地流轉政策，目前家庭承包經(jīng)營的土地主要是在農(nóng)村親戚、朋友之間流轉，流轉的數(shù)量比較有限。[5]還存在流轉不徹底現(xiàn)象，經(jīng)營主體無法作出詳細的未來發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展比較緩慢。[6]政府應該采取綜合手段，加速土地的流轉，例如加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系建設，鼓勵一些中老年人放棄對土地的依賴，完成土地的長期流轉。[7]這樣有利于減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，優(yōu)化農(nóng)業(yè)人口的文化、年齡結構，農(nóng)業(yè)人口占總人口的比例是衡量一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關鍵指標，發(fā)達國家這一比值都在5%以下，我國的這一比值在40%左右。政府應該為企業(yè)的融資創(chuàng)造條件，縣市級財政部門應該聯(lián)合各級財政部門，組建信貸擔?；?，為這些經(jīng)營主體提供信貸擔保。

（2）實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營準入制度。發(fā)達國家普遍實行農(nóng)業(yè)從業(yè)資格認證，例如法國在1973年就規(guī)定作為農(nóng)業(yè)組織負責人，應該取得農(nóng)業(yè)專業(yè)技能證書，類似于中國農(nóng)學專科畢業(yè)證，這一要求還在逐漸提高。中國在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的過程中應該充分借鑒這項經(jīng)驗，對經(jīng)營主體負責人進行培訓，要求其取得一定的合格證書，并對其從業(yè)人員進行培訓，要求其具有一定的專業(yè)能力。提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質，培養(yǎng)一批具有一定文化程度的職業(yè)農(nóng)民，解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的問題。[8]對農(nóng)產(chǎn)品的質量進行監(jiān)督，完善食品安全體系，實現(xiàn)科學化的發(fā)展，政府的監(jiān)管也從分散變得相對集中，提高負責人食品安全意識，制定農(nóng)產(chǎn)品合格標準，完善質量保障體系。

（3）加強行業(yè)協(xié)會之間的協(xié)作，建立行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟制度。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會是介于農(nóng)業(yè)市場主體和政府之間的一個社會協(xié)調(diào)性組織，是非營利社團組織，實行的是自我管理（吳振利，2018）。[9]政府應該鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會，由有能力的企業(yè)家承擔其服務事項，為農(nóng)民提供一些信息咨詢、技術指導、維權等方面的服務，并做好市場預測，指導會員制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效應對市場風險。有效維護成員的合法權益，當發(fā)生侵權事件的時候，行業(yè)協(xié)會能夠出面進行調(diào)解，對成員的權利進行維護，增強經(jīng)營主體在市場中的話語權，增加維權的實際效果。還能夠增加行業(yè)協(xié)會在農(nóng)民中的影響力，督促經(jīng)營主體進行守法經(jīng)營，實現(xiàn)主體之間互相監(jiān)督，提高合法經(jīng)營的效率。農(nóng)民協(xié)會還能夠鼓勵農(nóng)民進行土地流轉，加快土地流轉速度，幫助農(nóng)民盡快從依靠土地養(yǎng)老向依賴社會養(yǎng)老轉變。

參考文獻：

[1]李秀紅，鄒良影.涉農(nóng)高職院校現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的實踐探索——以溫州科技職業(yè)學院為例[J].高等工程教育研究，2018（2）：165-169，175.

[2]萬寶瑞. 實現(xiàn)“雙目標”是落實農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的根本任務[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題， 2018（1）：4-7.

[3]趙曉峰，趙祥云.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務能力建設與小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展前景[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2018（4）：99-107.

[4]賀文華.農(nóng)村土地流轉模式創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].山東工商學院學報，2017，31（5）：106-116.

[5]吳振利，論新形勢下的新型職業(yè)農(nóng)民培育[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2018（4）

[6]范平宇.幾種農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營模式的利弊分析[J]. 中國高新區(qū)，2018（9）：5，7

[7]佚名，適度擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，有助于耕地減“肥”[Z]. 浙江大學社會科學研究平臺，2018.

[8]經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟趨勢研究院.《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（六期）報告》發(fā)布[J].農(nóng)經(jīng)，2017（12）：12

[9] 明明債券研究團隊.【“區(qū)域看債”之四】屯墾戍邊，改革為先 ——農(nóng)墾主體債券價值探索[EB/OL]. http：//www.sohu.com/a/229586693_618350

作者簡介：

趙彥鋒，男，副教授，博士，單位：鄭州大學，研究方向：土壤地理和土地利用領域；梅莉，女，碩士研究生，單位：鄭州大學，研究方向：土地利用領域。