曹娜　李紅艷　唐莉霞

摘要：流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)“擴(kuò)面”一直是社保工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)，作為流動(dòng)人口主體的鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口群體，其社會(huì)保險(xiǎn)參保意愿受哪些因素影響？各影響因素之間是否具有內(nèi)生聯(lián)系？聯(lián)系強(qiáng)度為多少？本文從鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口“個(gè)體一職業(yè)一環(huán)境”三維特征體系出發(fā)，選取了影響社保參與意愿的15個(gè)因素，應(yīng)用集成DEMATEL-ISM方法對(duì)此15個(gè)影響因素進(jìn)行研究，得到一個(gè)影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿七級(jí)遞階層次結(jié)構(gòu)模型，依據(jù)所構(gòu)建的解釋結(jié)構(gòu)模型，為提高鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保意愿提供了幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：集成DEMATEL-ISM;鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口;繳費(fèi)意愿;社保轉(zhuǎn)移制度

中圖分類號(hào)：F842.61

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

D01：10.3969/j.issn.1003-8256.2019.03.007

0 引言

2017年末，中國(guó)流動(dòng)人口為2.44億，在不考慮往鄉(xiāng)村流動(dòng)的前提下，依據(jù)流動(dòng)人口戶籍特征可以將其分為城一城流動(dòng)人口與鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口。城一城流動(dòng)人口社保參保率明顯高于鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口參保率[1-2]，鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口是流動(dòng)人口主體，其群體參保率高低將會(huì)對(duì)政府、社會(huì)和家庭的養(yǎng)老壓力帶來(lái)直接、深遠(yuǎn)的影響。因此，研究鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)的參保意愿影響因素對(duì)于政府更加科學(xué)合理制定勞動(dòng)市場(chǎng)政策以及提高城市質(zhì)量具有積極的推動(dòng)作用。

過(guò)去，社保制度對(duì)流動(dòng)人口總體而言相對(duì)缺失[3]，這引發(fā)了諸多專家學(xué)者的關(guān)注及思考，并開始了流動(dòng)人口社保參與率較低的積極探索之路。中國(guó)流動(dòng)人口參保整體水平偏低[4]，個(gè)人因素和工作狀況是影響流動(dòng)人口社保參與意愿的重要因素，這一觀點(diǎn)得到了眾多學(xué)者的廣泛認(rèn)同[5]。李珊運(yùn)用二元logistic模型探究性別、年齡、教育等因素在流動(dòng)人口參保率方面的代際差異[6];也有學(xué)者以某地區(qū)的流動(dòng)人口作為研究對(duì)象，如李存艷等從昆山市隨機(jī)抽取了999名流動(dòng)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，考察其文化程度、打工時(shí)間對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率的影響[7];還有的學(xué)者從男女兩性的視角對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)的參保率進(jìn)行研究，結(jié)果顯示女性流動(dòng)人口參與率要低于男性流動(dòng)人口[8]。針對(duì)流動(dòng)人口社保參保率低的社會(huì)困境，秦立健等研究發(fā)現(xiàn)教育和培訓(xùn)能有效提高流動(dòng)人口的參?？赡苄訹9]，梁士紳則認(rèn)為正確引導(dǎo)流動(dòng)人口在企業(yè)長(zhǎng)期工作，增長(zhǎng)工作年限是提高其參保意愿的有效途徑[10]。

已有流動(dòng)人口的相關(guān)研究為本研究提供了一定的理論支持，奠定了研究基礎(chǔ)，但仍有以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）在流動(dòng)群體的相關(guān)研究中，少有研究將鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口與城一城流動(dòng)人口做區(qū)分;（2）在影響因素的選擇上，缺乏對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參與意愿的系統(tǒng)考察。有鑒于此，本文將研究人群設(shè)定為鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口，以過(guò)往文獻(xiàn)研究為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)“個(gè)體一職業(yè)一環(huán)境”三維特征影響體系，選取相關(guān)指標(biāo)，并運(yùn)用DEMATEL與ISM相結(jié)合的集成DEMATEL-ISM對(duì)影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參與意愿的因素進(jìn)行探究。

1 模型構(gòu)建

1.1 模型簡(jiǎn)介

DEMATEL （decision making trial and evolutionlaboratory）是BotteUe研究所在20世紀(jì)70年代提出來(lái)的、運(yùn)用圖論與矩陣進(jìn)行系統(tǒng)要素分析的方法，利用矩陣信息計(jì)算得到的影響度、被影響度計(jì)算各個(gè)因素的原因度與中心度。

ISM （interpretative structural modeling）是由美國(guó)J.Warfield為解決復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的要素結(jié)構(gòu)問(wèn)題而開發(fā)的，建立一個(gè)能夠反映元素間是否具有影響的信息矩陣，然后通過(guò)矩陣的演算與處理分析系統(tǒng)影響因素間的結(jié)構(gòu)性、層次性關(guān)系。

DEMATEL方法能夠反映各個(gè)因素間的影響強(qiáng)度，卻不能明確影響因素間的層次、結(jié)構(gòu)，ISM方法能夠確定各個(gè)因素間的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，卻無(wú)法知悉各個(gè)因素的影響度與被影響度大小。而本文綜合運(yùn)用DEMATEL方法與ISM方法結(jié)合的集成DEMATEL-ISM方法，能夠在明確系統(tǒng)影響因素間內(nèi)在聯(lián)系強(qiáng)弱的同時(shí)，形成層次性、結(jié)構(gòu)化的多級(jí)遞階解釋結(jié)構(gòu)模型，具備更完備的解釋功能。

1.2 集成DEMATEL-ISM方法構(gòu)建思路

集成DEMATEL-ISM方法在確定由影響因素強(qiáng)弱關(guān)系決定的直接影響矩陣后，利用DEMATEL方法得到綜合影響矩陣后，加上同樣階數(shù)的單位矩陣，經(jīng)變換后得到綜合影響矩陣，通過(guò)合理設(shè)置閥值A(chǔ)，得到其標(biāo)準(zhǔn)化可達(dá)矩陣，再依據(jù)ISM方法處理后，得到具有解釋強(qiáng)度的多級(jí)遞階層次結(jié)構(gòu)模型，具體構(gòu)建思路詳見圖1。

1.3 集成DEMATEL-ISM方法步驟

第一步確定影響目標(biāo)系統(tǒng)的要素

對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析，選取對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的n個(gè)要素，并對(duì)系統(tǒng)要素兩兩間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行描述。本文將兩兩要素間的直接影響程度定義為強(qiáng)、中、弱三個(gè)等級(jí)，目標(biāo)系統(tǒng)要素對(duì)自身無(wú)影響。

第二步構(gòu)建直接影響矩陣

將程度為“強(qiáng)”的要素影響關(guān)系用阿拉伯?dāng)?shù)字“3”代替，將“中”的影響強(qiáng)度定義為“2”，“弱”定義為“l(fā)”，若某要素對(duì)另一要素?zé)o影響，則定義為“0”，由此可得到一個(gè)nxn的矩陣。

第三步計(jì)算規(guī)范化直接影響矩陣

將第二步中得到的每個(gè)影響關(guān)系X除以各行影響因素之和的最大值，即可得到新的規(guī)范化直接影響舉證。計(jì)算公式如下所示。

第四步確定綜合影響矩陣

將第三步得到的規(guī)范化直接影響矩陣自乘n次，并將此n+l個(gè)矩陣相加即可得到綜合影響矩陣。計(jì)算公式為：

第五步確定各要素的中心度與原因度

中心度與原因度是由系統(tǒng)要素的影響度與被影響度決定的。影響度表示該要素對(duì)其他要素的影響程度，被影響度表示該要素受其他要素的影響程度。影響度f(wàn)_i與被影響度e_i的計(jì)算公式如下：

將各個(gè)元素的影響度f(wàn)_i與被影響度e_i相加即可得到能夠反映第i個(gè)指標(biāo)在n個(gè)元素中重要程度的指標(biāo)m_i，將系統(tǒng)要素的影響度減去被影響度即可得到能夠反映第i個(gè)指標(biāo)對(duì)其他n-l個(gè)元素的因果邏輯關(guān)系程度n_i。計(jì)算公式如下：

第六步確定整體影響矩陣

由于DEMATEL思想中默認(rèn)某因素自身對(duì)自身不產(chǎn)生影響，這一默認(rèn)設(shè)置與ISM設(shè)定思想相左，因此將第四步中得到的綜合影響矩陣加上n階單位矩陣，以便于DEMATEL與ISM方法的集成以及后續(xù)步驟的持續(xù)計(jì)算。

第七步計(jì)算整體影響矩陣的標(biāo)準(zhǔn)化可達(dá)矩陣

利用第六步的整體影響矩陣計(jì)算得到可達(dá)矩陣后，設(shè)置閥值A(chǔ)，利用以下數(shù)值確定原則，得出標(biāo)準(zhǔn)化可達(dá)矩陣。

第九步對(duì)所有元素進(jìn)行分層

根據(jù)公式Ri=RinSi（i=1，2….，n），滿足上述公式的為第一層，然后將其他元素的可達(dá)集、前因集中已進(jìn)入第一層的元素過(guò)濾后重新進(jìn)行篩選，選出第二層元素集合，以此類推，直至確定所有元素的層級(jí)。

第十步根據(jù)分層結(jié)果以及各個(gè)元素的可達(dá)集、前因集情況確定目標(biāo)系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)模型。

2 模型應(yīng)用

第一步確定影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿的因素

結(jié)合前人的研究成果，依據(jù)“本體一職業(yè)一環(huán)境”三維特征體系，將影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口參保意愿的因素總結(jié)為圖2所示。

第二步構(gòu)建鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口參保意愿直接影響矩陣

依據(jù)上文集成DEMATEL-ISM方法步驟所提到的要素影響關(guān)系規(guī)則，構(gòu)造上述鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口參保意愿影響因素間的直接影響矩陣如圖3所示。 第三步計(jì)算鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口參保意愿規(guī)范化直接影響矩陣

依據(jù)公式（1）計(jì)算得鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口參保意愿規(guī)范化直接影響矩陣如圖4所示。

第四步確定鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社保參保意愿綜合影響矩陣

依據(jù)上述計(jì)算公式（2）得鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口參保意愿綜合影響矩陣如圖5所示。

第五步確定鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社保參保意愿各影響因素的中心度與原因度

依據(jù)公式（3）及公式（4）得鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社保參保意愿影響因素的影響度、被影響度、中心度與原因度如表1所示。

第六步確定鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿的整體影響矩陣

將第四步得到的綜合影響矩陣加上15階單位矩陣后即可得到整體影響矩陣，如圖6所示。

第七步計(jì)算影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿各要素整體影響矩陣的標(biāo)準(zhǔn)化可達(dá)矩陣

得到鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社保參保意愿影響因素的可達(dá)矩陣（圖7）。

將閥值λ設(shè)置為1，根據(jù)公式（5）及公式（6）對(duì)上述可達(dá)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社保參保意愿影響因素的可達(dá)矩陣即是將上述矩陣中的0.0365、0.0264設(shè)定為0的新矩陣。

第八步確定影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿各個(gè)要素的可達(dá)集和前因集

將鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社保參保意愿影響因素整體影響矩陣可達(dá)集和前因集整理至表2所示。

第九步對(duì)影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿的所有元素進(jìn)行分層

依據(jù)公式Ri= RinSi（i=1，2，…，n）對(duì)影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿的所有元素進(jìn)行分層，分層結(jié)果見表3。

第十步確定影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿的層次結(jié)構(gòu)模型。

本文將影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿各要素之間的層級(jí)關(guān)系用有向圖表示，根據(jù)上個(gè)步驟的分層結(jié)果，結(jié)合鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社保參保意愿影響因素整體影響矩陣可達(dá)集和前因集結(jié)果，得到影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿七級(jí)遞階層次機(jī)構(gòu)模型（圖8）。

3 結(jié)果分析

集成DEMATEL-ISM方法對(duì)鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保意愿影響因素進(jìn)行分析時(shí)，首先運(yùn)用DEMATEL方法確定鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保意愿各影響因素間的兩兩影響關(guān)系，以確立的整體影響矩陣為依據(jù)，加上相應(yīng)階單位矩陣手段，運(yùn)算得到可達(dá)矩陣.通過(guò)合理設(shè)置閥值λ=1，得到ISM方法所需要的可達(dá)矩陣，經(jīng)過(guò)運(yùn)算后最終得到影響影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿的七層遞階結(jié)構(gòu)模型。通過(guò)以上集成DEMATEL-ISM方法對(duì)鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保意愿影響因素的分析，得到以下結(jié)論。

通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保意愿影響因素的原因度、中心度進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，年齡、受教育程度、生活成本此三項(xiàng)影響因素，無(wú)論是其原因度還是其中心度，得分均較高，反映了其與鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿其他影響因素間具有單向影響關(guān)系，也即：此三項(xiàng)較可能對(duì)其他影響因素產(chǎn)生影響而不容易受其他因素影響。而社保需求、收益預(yù)期兩項(xiàng)影響因素的原因度及中心度得分互為相反數(shù)，反映了此兩項(xiàng)較容易受其他影響因素影響而又未能對(duì)其他影響因素產(chǎn)生影響。

鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿影響因素遞階層次結(jié)構(gòu)模型說(shuō)明了本文選取的15個(gè)影響因素中，年齡、受教育程度、生活成本是影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員參保意愿的根源因素。繳費(fèi)能力、經(jīng)濟(jì)支柱、職業(yè)穩(wěn)定性、職業(yè)收入、單位制度、城市融入難度此六項(xiàng)影響因素作為中間層，最終通過(guò)城市融入意愿、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的理解、子女教育、異地轉(zhuǎn)移制度、社保需求、收益預(yù)期這些最直接表層因素對(duì)鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的社保參與意愿產(chǎn)生影響。

4 對(duì)策與建議

4.1 提高流動(dòng)人口的人力資本層次

從上文分析得知，教育是影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保意愿的深層因素。教育程度的高低能夠?qū)β殬I(yè)收入、繳費(fèi)能力及社會(huì)保險(xiǎn)的理解等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)流動(dòng)人口的職業(yè)培訓(xùn)和教育，提高其人力資本層次，幫助其更好地完成職業(yè)要求，促進(jìn)其職業(yè)收入與職業(yè)穩(wěn)定性的提高，減輕生活壓力，更好地融入城市生活;另一方面，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，人生百年，利于幼學(xué)。中國(guó)某些落后鄉(xiāng)村雖然教育意識(shí)較過(guò)去已有提高，但是仍有很大進(jìn)步空間，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)落后鄉(xiāng)村的教育建設(shè)。此舉在能夠提高流動(dòng)人口群體的社會(huì)保險(xiǎn)參保意愿的同時(shí)，也有利于建設(shè)文明城市，推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

4.2 實(shí)行不同的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次

從上述集成DEMATEL-ISM方法所分析的鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保意愿影響因素來(lái)看，鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口的繳費(fèi)能力、就業(yè)單位的制度規(guī)定也是制約其繳費(fèi)意愿的重要因素。中國(guó)社保費(fèi)率居全球前列，費(fèi)率過(guò)高的現(xiàn)實(shí)會(huì)直接加重用人單位與參保人的負(fù)擔(dān)，并損害代際公平。對(duì)鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口而言，其繳費(fèi)意愿亦會(huì)隨著繳費(fèi)負(fù)擔(dān)“大打折扣”，因此，政府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次，對(duì)資產(chǎn)收益率低、繳費(fèi)能力弱的企業(yè)，可以允許該單位和職工按照較低檔次的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率實(shí)行。此舉有利于社會(huì)保險(xiǎn)在流動(dòng)人口群體的“擴(kuò)面”。

4.3 提高社保制度“便攜度”

異地轉(zhuǎn)移制度是影響鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口繳費(fèi)意愿的最直接因素。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低的窘境與各地政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移中間設(shè)置重重“關(guān)卡”有很大聯(lián)系，接轉(zhuǎn)手續(xù)和程序繁冗在影響效率的同時(shí)亦會(huì)對(duì)鄉(xiāng)一城流動(dòng)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納意愿產(chǎn)生消極影響。因此提高社保制度“便攜度”、實(shí)現(xiàn)一個(gè)真正能走遍全中國(guó)的“一卡通”勢(shì)在必行，當(dāng)然，這也對(duì)建立安全、高效全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)提出了挑戰(zhàn)。

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