趙俊杰
近日,美國和伊朗之間的對抗狀態(tài)繼續(xù)升級,美國總統(tǒng)特朗普臨時撤銷對伊朗的軍事打擊讓中東暫時松了一口氣。而讓外界意想不到的是,英國外交大臣杰里米·亨特此時站出來表態(tài)稱,如果美國對伊朗發(fā)動軍事打擊,英國會視情況考慮加入。此外,亨特還表示,歐盟對待英國如同“灰塵”,他支持堅定脫歐。
實際上,作為英國保守黨兩個競爭首相之位的熱門候選人之一,亨特近期言論更多地帶有競選鼓動的政治色彩。他之所以公開表達英國堅定支持美國的立場,恐怕是基于其競選謀略的考慮以及英國脫歐后的外交戰(zhàn)略選擇。
在今天英國保守黨選黨魁的緊張激烈氛圍下,政治人物爭取民粹力量的支持已成為競選的一個重要籌碼。英國脫歐公投、英國脫歐協(xié)議難產(chǎn)以及英國參加歐洲議會選舉的結(jié)果,再三表明英國民粹主義勢力的強大。特別是英國政壇異軍突起的黑馬“脫歐黨”(BrexitParty),今年4月才成立,5月便在歐洲議會選舉中獲得31.6%的高票,擁有29個議席。相比之下,英國老牌的保守黨居然只獲得9.1%的選票,在歐洲議會中僅擁有4個議席,戰(zhàn)績慘不忍睹。面對歐洲及本土右翼民粹主義的崛起,面對其競爭對手約翰遜屢試不爽的“民粹主義”選戰(zhàn)牌,亨特也不得不打民粹牌,以博得黨內(nèi)外民粹勢力的支持。
從國家外交層面看,在美伊矛盾加劇、軍事沖突升級的關(guān)鍵時刻,英國保守黨政府不顧國際社會的反對,不顧自己深陷脫歐泥淖,以聯(lián)合國安理會常任理事國的身份,表態(tài)要參與美國打擊伊朗的軍事行動,英國國防部也聲稱準備采取軍事部署對抗伊朗的挑釁。這些言行無疑屬火上加油。
英美之間自二戰(zhàn)以來形成的“跨大西洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”讓英國寧愿對美國俯首稱臣,也不愿看到歐洲大陸的德國或法國坐大。在2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭時,英國政府就不顧德國和法國的反對,堅定地選擇站在美國一邊。在如今脫歐遭遇困局的背景下,有一點可以確定,無論是工黨還是保守黨上臺執(zhí)政,英國政府都會把英美特殊伙伴關(guān)系看得很重。
在大多數(shù)歐盟成員國眼里,英國本來就是美國安插在歐洲聯(lián)盟內(nèi)的“特洛伊木馬”。歐盟要創(chuàng)設(shè)歐元區(qū),要搞獨立的歐洲防務(wù),都因英國的反對而步履蹣跚。如今,英國自己要脫離歐盟,其在歐洲的地位必將進一步下降。為維護英國的國際影響力,英國只能在歐洲之外做點外交文章,而保持與美國的戰(zhàn)略結(jié)盟就成為英國政府不二的選擇。此外,在英國與歐盟關(guān)系懸而未決的時候,英國需要在外交上尋求突破口,以體現(xiàn)自己的重要性。
然而,這種立場也面臨風險,畢竟當前美國政府動不動就“退群”已廣受詬病,其自私的“美國優(yōu)先”政策正嚴重沖擊現(xiàn)有的國際治理體系和全球貿(mào)易秩序,引發(fā)包括英國在內(nèi)的世界多國的反感與批評,英國政客對此心知肚明,也不得不在一些問題上與美國保持距離。在歐盟方面仍在竭力挽救伊核協(xié)議之時,英國政客上述言論,無疑會加深英歐之間的分歧,招致歐洲輿論的指責。另外,如今英國的民意會支持政府參加一次前途未卜的中東戰(zhàn)爭嗎?恐怕未必?!?/p>
(作者是中國社會科學院歐洲研究所研究員)