強(qiáng)紫薇 趙紅娟

摘要：2013年，習(xí)近平總書記第一次提出“一帶一路”建設(shè)的倡議，時(shí)至今日，“一帶一路”對(duì)亞洲、歐洲及非洲等絲綢之路古跡沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。2016年，國(guó)務(wù)院提出了建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的決定，首批試驗(yàn)區(qū)城市一共十二個(gè)，其中就包括東北重要的沿海港口城市大連。大連在地理位置上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過建國(guó)后和改革開放后幾十年的發(fā)展，目前已經(jīng)是我國(guó)重要的對(duì)外貿(mào)易城市之一，大連本身已經(jīng)形成比較完備的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條和貿(mào)易合作空間，再加上自身的港口優(yōu)勢(shì)，在與“一帶一路”倡議的對(duì)接中，必然能夠充分利用自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)家政策支持，結(jié)合環(huán)渤海地區(qū)和東北老工業(yè)基地的電子商務(wù)條件，建構(gòu)良好的跨境電商系統(tǒng)，為國(guó)家其他地區(qū)的跨境電商項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；大連；跨境電商；試驗(yàn)區(qū)

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）01-0040-03

“一帶一路”這一重大歷史性倡議的提出，體現(xiàn)出了我國(guó)想要突破傳統(tǒng)貿(mào)易存在的壁壘，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。將“一帶一路”與大連市的跨境電商試驗(yàn)結(jié)合在一起，勢(shì)必會(huì)促成大連市跨境電商新的發(fā)展模式。目前，大連跨境電商B2B項(xiàng)目的初步建設(shè)已經(jīng)完成，發(fā)展了13個(gè)線下園區(qū)，為其提供線上貨源與其他服務(wù)，線上平臺(tái)的搭建工作也實(shí)現(xiàn)了初步建設(shè)，與線下園區(qū)實(shí)現(xiàn)了暢通對(duì)接，但目前的線上平臺(tái)只有單一窗口，這是需要下一階段繼續(xù)完善的，值得關(guān)注的“兩平臺(tái)六體系”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了驚人速度的進(jìn)展。作為綜合試驗(yàn)區(qū)，大連順應(yīng)新時(shí)代電商模式的規(guī)則與要求，堅(jiān)持把外貿(mào)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的模式，改變?cè)械腂2C方式，推廣并深度試驗(yàn)B2B，為試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與外貿(mào)的增長(zhǎng)起到了很大的推動(dòng)作用。當(dāng)前，大連市的跨境電商模式的綜合試驗(yàn)區(qū)也已經(jīng)取得了一定的可人的成果，并且依然呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，大連作為實(shí)驗(yàn)區(qū)，形成了自己的特色，形成了與眾不同、敢于突破的“大連模式”。

一、大連跨境電商創(chuàng)新模式與“一帶一路”倡議對(duì)接的意義

（一）建設(shè)創(chuàng)新和開放相結(jié)合的新高地

國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)協(xié)調(diào)合作，提出了“一帶一路”倡議，此外，其他地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略也會(huì)對(duì)大連地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的協(xié)助與促進(jìn)作用。從北方的京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，到南方的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，都為大連的新型電商模式的發(fā)展制造了契機(jī)。大連地處“一帶一路”中的關(guān)鍵位置，這樣的地理?xiàng)l件，就能夠增進(jìn)其與沿線地區(qū)乃至全球各國(guó)的合作，使這座城市以更佳的狀態(tài)，包括更高端的技術(shù)、更加先進(jìn)的設(shè)備、更嚴(yán)格的全球標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，融入到世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去，開拓出一種新的更開闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，做中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的代表性城市。根據(jù)已有的建設(shè)水平，進(jìn)一步制定下一階段的建設(shè)方案，在更大范圍內(nèi)推廣成功的跨境電商模式經(jīng)驗(yàn)，從而增強(qiáng)整個(gè)大連地區(qū)的試驗(yàn)區(qū)招商能力，增加更多的項(xiàng)目，使自貿(mào)區(qū)形成更加完備的運(yùn)營(yíng)體系，更加健全的工作機(jī)制，并且加強(qiáng)與其他自貿(mào)區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）打造更加開放的經(jīng)濟(jì)新格局

依托國(guó)家“一帶一路”倡議驅(qū)動(dòng)機(jī)制，依據(jù)大連市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局形式，堅(jiān)持把跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)園區(qū)作為最主要的項(xiàng)目建設(shè)基地，使合作在園區(qū)中開展，這有利于園區(qū)的規(guī)模性發(fā)展，也能夠在企業(yè)合作方面實(shí)現(xiàn)便利性和信息的高效流動(dòng)性。作為大連市重要的經(jīng)濟(jì)園區(qū)所在地的瓦房店市，有十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，政府努力引入更多的項(xiàng)目到這里來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集中性，增進(jìn)人口的密集性，促進(jìn)功能的集成性。發(fā)展模式也會(huì)以創(chuàng)新為主，以借鑒跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)為輔，加強(qiáng)與其他地區(qū)乃至其他各國(guó)的合作，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而創(chuàng)造出更大的價(jià)值。要打造更加開放的經(jīng)濟(jì)新格局，大連市自身的許多優(yōu)勢(shì)應(yīng)該被充分利用，包括大連保稅港區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策、莊河港的發(fā)展便利性、繼續(xù)加強(qiáng)與東北亞各國(guó)的合作，試著開拓與美國(guó)、俄國(guó)、德國(guó)、大洋洲地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)人力、物力和財(cái)力的最優(yōu)組合等。

二、大連跨境電商創(chuàng)新模式與“一帶一路”對(duì)接的基本條件

（一）區(qū)域與位置優(yōu)勢(shì)明顯

大連具備區(qū)域和位置的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也使其他優(yōu)勢(shì)要素相聚集，“一帶一路”倡議為沿線地區(qū)提供了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和區(qū)域合作機(jī)會(huì)，綜合各種優(yōu)勢(shì)條件，使其具備更強(qiáng)的綜合實(shí)力和輻射能力，從而能夠較好地實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”的對(duì)接工作。從全球的位置來看，大連處在東北亞的中心地區(qū)，大連對(duì)內(nèi)連接各陸運(yùn)所及之處，對(duì)外具備東北最大的港口大連港，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)的充分發(fā)展。此外，大連還處在東北亞國(guó)際航線的重要位置，這樣一個(gè)交通樞紐的便利性，使得大連成為東北地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，與世界各國(guó)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的第一扇窗口。

作為大連市重要的工業(yè)園區(qū)之一的金普新區(qū)園區(qū)，充分利用了其地理位置的優(yōu)越性，成功吸引了大量的電商企業(yè)與其合作，各大電商企業(yè)聚集于此，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)。大連的保稅區(qū)園區(qū)已經(jīng)成功建設(shè)成為大連市最大的物流中心、外貿(mào)服務(wù)中心，在跨境電商模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中，起到了重要的作用。這種新型經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展需要大量全面的新型人才，作為具有一定歷史背景的旅順口地區(qū)，建成了旅順口園區(qū)，加上該地區(qū)高校密集，可以充分利用院校資源，建設(shè)人才訓(xùn)練基地，為跨境電商產(chǎn)業(yè)輸出優(yōu)秀人才，打造獨(dú)樹一幟的跨境電商平臺(tái)。

（二）特色產(chǎn)業(yè)比較突出

1.B2B裝備制造出口產(chǎn)業(yè)與“兩直購(gòu)”業(yè)務(wù)突出

跨境電商模式創(chuàng)新實(shí)踐不斷實(shí)現(xiàn)突破，其中一些特色業(yè)務(wù)也在不斷發(fā)展，尤其是B2B裝備制造出口和通過海運(yùn)直購(gòu)與店鋪直購(gòu)的“兩直購(gòu)”業(yè)務(wù)在眾多業(yè)務(wù)中表現(xiàn)突出，目前已經(jīng)成為大連跨境電商產(chǎn)業(yè)中的兩大特色。直購(gòu)業(yè)務(wù)的開展，需要與多方協(xié)調(diào)，克服各種困難，通過與海關(guān)總署的商議與協(xié)定，大連海港可以直接接受日韓等國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品，開通了一個(gè)新的關(guān)口，結(jié)束了曾經(jīng)進(jìn)口產(chǎn)品必須先到南方再在國(guó)內(nèi)重新進(jìn)行分撥處理的慢節(jié)奏海外產(chǎn)品買賣的歷史，這一業(yè)務(wù)的正式開展是在2017年的雙十一這一天，大連港集團(tuán)舉行了啟動(dòng)儀式，海運(yùn)直購(gòu)業(yè)務(wù)從此成為大連跨境進(jìn)口業(yè)務(wù)中的一大特色，也在很大程度上推動(dòng)了大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.國(guó)際總承包與總集成業(yè)務(wù)已經(jīng)在一些企業(yè)內(nèi)成功開展

眾所周知，大連市的一些裝備制造業(yè)具有一定的地位，其中包括鐵路機(jī)車裝備的制造、海工裝備的制造、高檔機(jī)床的制造等一些重要裝備的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，在跨境電商模式創(chuàng)新的今天，在“一帶一路”倡議順利推動(dòng)的現(xiàn)在，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，大連本地的一些企業(yè)，努力抓住機(jī)遇，比如西姆集團(tuán)等已經(jīng)開始利用政策優(yōu)勢(shì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)開展了對(duì)一些國(guó)際業(yè)務(wù)的總承包和總集成項(xiàng)目，這樣不僅能夠提高企業(yè)產(chǎn)能，也會(huì)增強(qiáng)集團(tuán)的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，打造現(xiàn)代化、國(guó)際化的大企業(yè)。

3.線上、線下深度融合的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已經(jīng)形成

跨境電商模式的完善，需要線上與線下兩方面的完美合作與銜接，當(dāng)前，大連地區(qū)在線上與線下的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了比較好的融合，大連市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)借鑒了中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持借鑒與創(chuàng)新并舉，初步完成了“兩平臺(tái)六體系”的構(gòu)建，加快傳統(tǒng)跨境電商企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)大連跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。線上、線下深度融合的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的形成，推動(dòng)了大連跨境電商產(chǎn)業(yè)的集聚，促進(jìn)了區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)與跨境電商的融合發(fā)展。

（三）區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯

“一帶一路”倡議的提出，對(duì)于我國(guó)而言，能夠使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨全球性經(jīng)濟(jì)巨大波動(dòng)的情況下，開發(fā)出新的發(fā)展空間，開拓出新的合作模式，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在激烈變動(dòng)的國(guó)際環(huán)境中保持平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。大連，是國(guó)務(wù)院經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、謹(jǐn)慎思考后選出的12個(gè)建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的城市之一，從2016年1月這一決定頒布開始，大連這一項(xiàng)目就開始投入巨大的人力物力資源，開展這一新的、具有重大突破性的嘗試，該地區(qū)的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，拉動(dòng)了整個(gè)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。遼寧省內(nèi)其他地區(qū)的各個(gè)企業(yè)，以及吉林省和黑龍江省的一些電商、對(duì)外貿(mào)易企業(yè)紛紛前來進(jìn)行合作，形成了巨大的區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，能夠帶動(dòng)周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，區(qū)域性合作密度大，這也是大連市能夠與“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)對(duì)接的另外一個(gè)條件。

三、大連跨境電商模式與“一帶一路”倡議對(duì)接的創(chuàng)新實(shí)踐

（一）跨境電商出口模式的創(chuàng)新實(shí)踐

1.推動(dòng)特色平臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與全球市場(chǎng)需要進(jìn)行加工生產(chǎn)，對(duì)接“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)跨境電商發(fā)展，這已經(jīng)成為大連跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。縱觀這些年來大連市跨境電商的發(fā)展歷程，可以分為跨境1.0時(shí)代、2.0時(shí)代和3.0時(shí)代三個(gè)階段，三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了從小企業(yè)、小規(guī)模到與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合再到創(chuàng)建海外大倉(cāng)庫(kù)和線上售賣線下配送大中貨物的新時(shí)代。為了始終保持迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)大連跨境電商的平穩(wěn)進(jìn)步，滿足國(guó)內(nèi)外不同消費(fèi)者的不同需求，必須立足高遠(yuǎn)，培養(yǎng)世界眼光，樹立大局意識(shí)，推動(dòng)特色平臺(tái)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

當(dāng)前，大連市應(yīng)該建立涵蓋所有流程的綜合性服務(wù)平臺(tái)，加大海外平臺(tái)的推廣力度，完善從雙方洽談到售后服務(wù)的全部服務(wù)流程，嘗試把物流、支付、保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過跨境電商平臺(tái)結(jié)合起來，建立有機(jī)統(tǒng)一的特色平臺(tái)，以此來解決大連跨境電商服務(wù)平臺(tái)存在的樣式單一的問題，為大連跨境電商平臺(tái)建設(shè)注入新動(dòng)力。

2.提高大連地區(qū)的綜合配套能力

大連市當(dāng)前的地區(qū)集成效應(yīng)已經(jīng)比較明顯了，吸引了東北三省各大企業(yè)的合作，其綜合配套設(shè)施在不斷完善，綜合配套能力也在不斷提升。可是當(dāng)前大連地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣粔蛉娴?，這是未來大連發(fā)展中尤其需要關(guān)注的一個(gè)方向。工業(yè)時(shí)代的重要產(chǎn)物之一就是全產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用的最大化和利益的最大化和合作的最佳化。而跨境電商也不是憑空出現(xiàn)的，它是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和服務(wù)時(shí)代的代表性產(chǎn)物，互聯(lián)網(wǎng)使世界范圍內(nèi)的賣與買不再是一種幻想，世界范圍內(nèi)的聯(lián)系變成了時(shí)刻可見。在這樣的時(shí)代背景下，需要更優(yōu)質(zhì)的跨境電商平臺(tái)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)比較突出的阿里巴巴等就是比較典型的案例，需要更多更優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)，需要更多更優(yōu)秀的人才，從而為實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈條奠定基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)比較多，國(guó)外的需求也很大，但是無法實(shí)現(xiàn)對(duì)接，這就需要政府的拉動(dòng)，大連的保稅倉(cāng)建設(shè)起到了資源整合的作用，擔(dān)任內(nèi)外聯(lián)系的“橋梁”，使國(guó)內(nèi)的資源在國(guó)外需要的地方得到良好的利用。

3.加強(qiáng)對(duì)海外倉(cāng)布局的管理

目前，我國(guó)“一帶一路”倡議得到了沿線各國(guó)的支持，實(shí)現(xiàn)了良好的合作，大連的海外倉(cāng)建設(shè)也取得了良好的發(fā)展。以蜜芽為代表的一些電商平臺(tái)積極探求海外合作，打造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代海外購(gòu)的新局面。海外倉(cāng)并不一定指向具體的倉(cāng)庫(kù)，而是指國(guó)際合作中穩(wěn)定的物流、充足的商品貨源，物流必須穩(wěn)定快速，貨源必須非常充足、規(guī)模巨大，能進(jìn)入“倉(cāng)”的產(chǎn)品也都是數(shù)量龐大、可以存儲(chǔ)、需求量大的一般商品。有些商品暫時(shí)還不能入“倉(cāng)”，比如個(gè)性化定制等無法實(shí)現(xiàn)大批量買賣的商品。開拓海外倉(cāng)，加強(qiáng)對(duì)其的管理，加強(qiáng)國(guó)際物流的建設(shè)與合作，是大連跨境電商在實(shí)踐中需要著重建設(shè)的另外一點(diǎn)。

（二）跨境電商進(jìn)口模式的創(chuàng)新實(shí)踐

1.區(qū)域模式創(chuàng)新：增加高附加值商品進(jìn)口比例

在與“一帶一路”倡議相對(duì)接的創(chuàng)新實(shí)踐中，大連市跨境電商試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了最初階段的快速發(fā)展，卻依然存在一些問題，其中一點(diǎn)就是對(duì)保稅倉(cāng)未能實(shí)現(xiàn)充分的利用。雖然倉(cāng)內(nèi)儲(chǔ)存種類比較豐富，但是依然需要提高其使用率。在滿足正常的消費(fèi)需求的前提下，可以通過增加高附加值商品的進(jìn)口比例，降低日用消費(fèi)品等低附加值商品的進(jìn)口比例，實(shí)現(xiàn)大連跨境電商整體上的附加值從低向高的轉(zhuǎn)變。此外，加強(qiáng)對(duì)海關(guān)、保稅物流和特色平臺(tái)的充分運(yùn)用，降低成本，提高產(chǎn)品附加值。

2.采購(gòu)模式創(chuàng)新：從單一到集體

隨著“一帶一路”建設(shè)不斷發(fā)展，在這樣的國(guó)家政策背景下，大連的跨境電商模式也在不斷向前發(fā)展，不斷適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在采購(gòu)方面，也實(shí)現(xiàn)了從單一到集體的轉(zhuǎn)變。我們?cè)陔娚唐脚_(tái)上能夠發(fā)現(xiàn)，有一些小企業(yè)從國(guó)外淘來二手貨，或者不合規(guī)產(chǎn)品放在跨境電商平臺(tái)上，尤其是其中的化妝品等日常消費(fèi)品，許多代購(gòu)從日韓兩國(guó)低價(jià)購(gòu)入，高價(jià)賣出，包括澳大利亞在內(nèi)的這幾個(gè)國(guó)家對(duì)于保稅店的商品價(jià)格難以讓人進(jìn)行客觀比較，很難保證價(jià)格的相對(duì)一致性。因此，必須改變這種單一的采購(gòu)模式，大連政府授權(quán)給某些具有良好信用和名譽(yù)的企業(yè)，采取正規(guī)的、統(tǒng)一渠道的集體買入方式，保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量與價(jià)格的相對(duì)均等。

通過分析大連跨境電商模式的創(chuàng)新實(shí)踐，可以了解到在國(guó)家“一帶一路”倡議的背景下，大連市已經(jīng)取得了跨境電商建設(shè)的階段性成果。但是仍然需要加強(qiáng)對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的利用，加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)海外倉(cāng)的布局與管理，全方面提升自身實(shí)力，充分與“一帶一路”倡議相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)迅速又平穩(wěn)的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：金永紅]