邱成軍

【摘 要】高校圖書館公共服務(wù)職能拓展目前在我國還未真正普及，即使有些高校已經(jīng)提供社會公共服務(wù)，但未能充分發(fā)揮高校圖書館的信息資源優(yōu)勢，導致館藏文獻的社會利用率較低，造成資源浪費。但是，廣大人民群眾又有提高思想文化水平的需求。所以，拓展高校圖書館公共服務(wù)職能，是高校進步、社會發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是新形勢下高校圖書館面臨的新挑戰(zhàn)，具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】高校圖書館;公共服務(wù)，職能拓展

【中圖分類號】G252 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）12-0272-02

1 研究背景

改革開放以來，我國政治、經(jīng)濟、文化、教育各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。在高等教育方面，近十幾年的發(fā)展尤其迅速，高校圖書館在資源建設(shè)、館舍建設(shè)、文獻傳遞等方面都發(fā)生了較大的變化。與此同時，現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，人們知識獲取的渠道更多樣化，越來越多的人怕麻煩不愿意走進圖書館，所以高校圖書館要開展公共服務(wù)，加大對閱讀活動的推廣，使高校圖書館不僅走入師生，更能走入社會公眾。

2 研究目的及意義

“資源共享”在大眾觀念上已達成共識，高校圖書館作為信息資源服務(wù)部門，是圖書館的職責所在。當前，我國高校圖書館公共服務(wù)意識正逐步加強，但大部分只是對校友或少部分社會科研人員開放，而真正面向社會公眾開放的就更少了，許多高校圖書館可能從沒考慮過，國家也沒有相關(guān)的條例規(guī)定高校圖書館必須面向社會公眾人員開放，甚至對于有需求的人員找上門，高校圖書館仍以各種理由、借口拒絕提供服務(wù)。這樣做確實有其難言之隱，一些無法回避的因素制約著高校圖書館為社會提供服務(wù)，所以拓展高校圖書館公共服務(wù)職能顯得尤其重要。

3 高校圖書館公共服務(wù)職能拓展存在的問題

高校圖書館服務(wù)職能的拓展工作一直以來都受到各種因素的影響，雖然高校圖書館服務(wù)職能拓展進程中取得了較為突出的成績，但是高校圖書館服務(wù)職能拓展工作的缺陷也不容忽視，我們要積極探索為何會存在缺陷，究其成因，以期尋求更為有效的改進措施，從而拓展我國高校圖書館公共服務(wù)功能。

3.1 圖書館資源有限

教育部于2002年頒發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》第二十一條指出：“有條件的高等學校圖書館應盡可能地向社會讀者和社區(qū)讀者開放?！比缃?，高校圖書館公共服務(wù)是時代發(fā)展和廣大人民群眾對文化思想需求的必然趨勢。同時，高校圖書館對外開放面臨的一個突出問題是校外人員的入館，勢必會占用有限的資源，與學校師生的權(quán)益發(fā)生沖突[1]。近年來，各高校大幅度擴招，在校生使用圖書館本來就處于很緊張狀態(tài)，很多圖書館的自由閱覽室一座難求。目前，高校圖書館正面臨“不開放傷了大眾，開放傷了師生”的局面。高校圖書館的本職工作就是為本校教學、科研提供文獻信息資源，對外開放是為了提高館藏資源的利用率，同時為滿足社會公眾對于知識文化的需求，這只是輔助服務(wù)，政府應有相應的政策和財政支持，承擔起相應的責任。高校圖書館館藏資源建設(shè)，一直以來都是圍繞滿足本校專業(yè)建設(shè)和科研需要，與公共圖書館相比，高校圖書館文獻資源建設(shè)具有更強的專業(yè)性，高校圖書館這類資源在館藏資源中所占比例比較小，不能完全滿足社會公眾的閱讀需求，勢必影響高校圖書館對社會公眾的吸引力。

3.2 社會服務(wù)意識淡薄

2002年以前，高校圖書館對于社會開放基本處于空白狀態(tài)，習慣服務(wù)對象以本校師生為主，缺乏為公眾服務(wù)的理念，高校圖書館工作人員對于高校圖書館的職能理解還是比較狹窄的，對于服務(wù)社會公眾缺乏熱情，認為高校圖書館的工作就是圍繞本校教學和科研為中心，而且高校圖書館一直以來都是這樣按部就班地運轉(zhuǎn)，這嚴重制約了高校圖書館的開放性;同時，社會公眾的文化水平參差不齊，使用圖書館的能力也與校內(nèi)人員差距較大，增大了高校圖書館工作人員的工作壓力。由此，導致高校圖書館員工抵觸公共服務(wù)，因為工作環(huán)境無法使他們產(chǎn)生為廣大公眾服務(wù)的內(nèi)在驅(qū)動力，缺乏現(xiàn)代公共服務(wù)的理念，沒有形成“以人為本，服務(wù)公眾”的核心宗旨，圖書館服務(wù)是滿足社會對物質(zhì)文化需求的重要內(nèi)容。

3.3 設(shè)置障礙，提高門檻

高校圖書館對外開放還是存在顧慮，對于面向社會公眾開放感到不知所措，人為地設(shè)置一些門檻，使社會公眾覺得高校圖書館如“空中樓閣”。高校為了校園、圖書館的安全，憑證入館、設(shè)置入館基本條件都是必需的，即便是本校的師生，雖入館不用校園卡，但無論是使用電子資源還是借閱圖書還是需要校園卡，就是地方圖書館也是一樣需要借書證或者身份證才能在館借閱圖書。沒有設(shè)置這樣的入館條件，會使圖書館的管理陷入混亂，更不利于高校圖書館面向社會公眾開放。

3.4 制度建設(shè)拖后，標準模糊不清

當下，高校圖書館要提升公共服務(wù)能力，就必須形成一套相適應的規(guī)范。制度與規(guī)范是緊密聯(lián)系在一起的。2002年之前，高校圖書館的公共服務(wù)建設(shè)基本還處于空白階段，沒有一部制度涉及高校圖書館的公共服務(wù)職能。面向社會開放的文獻信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務(wù)成果的實際效益收取適當?shù)馁M用[2]。2007年8月，黨的十六屆六中全會提出，把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》[3]。高校圖書館應作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，在滿足本校師生教學和科研任務(wù)的前提下，要利用好自身在館藏方面的優(yōu)勢和特色，圖書館應當重新思考高校圖書館應該做什么。但是即便如此，對于高校圖書館公共服務(wù)仍缺乏具體的操作規(guī)范，管理辦法只規(guī)定“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”。政府只是制定了相當模糊的指導意見，高校圖書館在這種環(huán)境下，并不能發(fā)揮自身的優(yōu)勢為社會大眾服務(wù)，同時不利于促進高校圖書館機構(gòu)自身的發(fā)展與壯大。

3.5 社會服務(wù)經(jīng)驗不足

一直以來，高校圖書館始終處于封閉或半封閉狀態(tài)，高校圖書館工作人員習慣了以圍繞校內(nèi)師生教學和科研為任務(wù)的服務(wù)模式，面對社會公眾服務(wù)還沒有形成一套行之有效的服務(wù)模式，針對社會上各行各業(yè)的溝通、交流還很難“走出去”，這里就涉及學校各部門的協(xié)調(diào)機制，以及圖書館規(guī)章制度的再建設(shè)。同時，由于高校圖書館工作人員自身能力的問題，長期以來高校工作人員“封閉”在高校這個小圈子內(nèi)，面對社會單位、街道、社區(qū)的知識需求，較少或者沒有能力展開需求調(diào)研、跟蹤、分析。高校圖書館在利用本館館藏資源面向社會公眾服務(wù)時，提供的信息資源可能存在一系列的風險，這些風險包括與所購買數(shù)據(jù)庫所屬公司的知識產(chǎn)權(quán)問題、圖書館管理信息系統(tǒng)安全問題、校內(nèi)財產(chǎn)安全問題等。

3.6 圖書館工作隊伍建設(shè)遇瓶頸，服務(wù)創(chuàng)新受限

一直以來，國內(nèi)高校圖書館專業(yè)設(shè)置比較少，由此培養(yǎng)的圖書館“專才”非常缺乏，這就造成各高校圖書館學專業(yè)人才占比較低，而在公共圖書館的比例就更低。由此造成現(xiàn)高校圖書館專職人員缺乏專業(yè)知識的理論功底和資源建設(shè)研究的基本能力。因為沒有系統(tǒng)研究圖書館知識，盡管工作認真負責，但是有限的圖書館知識結(jié)構(gòu)阻礙了館員主觀能動性的發(fā)揮，如缺乏開放的文獻資源收集能力、缺乏文獻資源整合能力、缺乏準確評估文獻資源價值的能力等，這些問題限制圖書館服務(wù)水平的提高，無法充分發(fā)揮圖書館的公共服務(wù)。

受歷史原因，高校圖書館人員結(jié)構(gòu)比例呈現(xiàn)出“兩多一少”的現(xiàn)象，女性工作人員多、中老年員工多、年輕人偏少，特別是男性年輕人更少。圖書館工作被認為是一個閑職，得不到領(lǐng)導關(guān)注，許多年輕人特別是男性，不想在圖書館工作，圖書館工作者再怎么努力也難有晉升提拔的機會，致使高校圖書館工作者無法安心本職工作，一有調(diào)動機會就毫不猶豫地離開，對工作不主動、不積極，造成了高校圖書館事實上成為許多年長的人員“養(yǎng)老”的地方。所以，圖書館的工作團隊斷層問題不容忽視，這種情況在一定程度上導致了圖書館員工因循守舊，沒有創(chuàng)新，使圖書館公共服務(wù)職能不能真正落實。

2011年11月21日，教育部社會科學司司長張東剛明確指出，希望借著將高校的圖書館、博物館逐步對社會公眾開放，滿足社會公眾對于社會學科知識的學習需求。目前，全國各部分高校都在滿足本校教學和科研任務(wù)的同時，嘗試對外開放的探索，并尋求適合本校的圖書館公共服務(wù)職能開放模式。隨著經(jīng)濟全球化、信息化的迅速發(fā)展，資源共享已成為當今信息化世界發(fā)展趨勢，加之我國建設(shè)“服務(wù)型社會和服務(wù)型政府”戰(zhàn)略目標的提出，是新時代的高校圖書館事業(yè)的難得機遇，高校圖書館管理部門及圖書館工作者必須緊緊抓住新時代的機遇，爭取在工作中達到新時代對高校圖書館服務(wù)工作的要求。

參 考 文 獻

[1]李梅軍.高校圖書館面向社會服務(wù)研究[J].圖書館工作與研究，2008（5）：87-91.

[2]劉艷紅.國內(nèi)外高校圖書館社會服務(wù)的現(xiàn)狀比較與啟示[J].圖書與情報，2011（12）：102-105.

[3]黃芳.如何把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑？[EB/OL].http：//news.sohu.com/20061

113/n246350059.shtml，2006-11-13.