(青島理工大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院 山東 青島 266033)

引言

隨著文化旅游的發(fā)展，交通擁堵、游客量的增加等問題給保護(hù)歷史街區(qū)帶來了極大的影響。如何合理開發(fā)歷史街區(qū)，如何較好的平衡保護(hù)與旅游間的關(guān)系，是提升歷史街區(qū)旅游發(fā)展急需解決的問題。

一、歷史街區(qū)現(xiàn)狀及旅游開發(fā)現(xiàn)狀分析

1.歷史街區(qū)現(xiàn)狀

《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》劃定13片歷史文化街區(qū)[1]，保護(hù)總面積達(dá)1363.8公頃，街區(qū)核心保護(hù)范圍總面積689.5公頃。目前，青島歷史街區(qū)大部分用以居住，伴隨著一些商業(yè)、旅游的發(fā)展。

2.歷史街區(qū)旅游開發(fā)現(xiàn)狀

青島很多歷史街區(qū)已經(jīng)作為城市的旅游資源，甚至是城市旅游的主要成分，但整體開發(fā)程度還處于初期，依然存留較多的問題[2]。

(1)總體開發(fā)尚在初期且開發(fā)水平不均衡。(2)整體建筑有一定的自然破壞不利于開發(fā)。(3)開發(fā)用于交通休憩空間不夠。(4)街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足以支撐旅游發(fā)展。(5)旅游發(fā)展管理研究不夠。(6)未能平衡保護(hù)和開發(fā)。

二、青島歷史街區(qū)旅游價(jià)值評(píng)價(jià)

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

(1)指標(biāo)體系的選取。文章評(píng)價(jià)因子選取根據(jù)參考相關(guān)歷史街區(qū)及名城保護(hù)和旅游理論并分析青島歷史街區(qū)旅游現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上得出，主要從資源價(jià)值，現(xiàn)狀條件和旅游開發(fā)三個(gè)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)[3]。資源價(jià)值要素主要指分析街區(qū)自身價(jià)值深度?，F(xiàn)狀條件是指街區(qū)旅游現(xiàn)狀狀況。旅游開發(fā)指街區(qū)周圍有關(guān)影響作為考慮條件。通過此前分析結(jié)果得出青島歷史街區(qū)旅游價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(如表1所示)。

表1 青島歷史街區(qū)旅游價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重表

(2)指標(biāo)權(quán)重的確定。在判定評(píng)價(jià)因子權(quán)重值時(shí)，應(yīng)先對(duì)同層次所有因子與上層次進(jìn)行兩兩比較。然后將與游客訪談和實(shí)地調(diào)研結(jié)果結(jié)合分析算出判斷矩陣。最終得出權(quán)重(和積法)，通過層次單排序以及一致性檢驗(yàn)。通過計(jì)算，算得權(quán)重值資源價(jià)值要素：0.648；現(xiàn)狀條件評(píng)價(jià)：0.229；旅游開發(fā)條件：0.123及其指標(biāo)權(quán)重表見表1。

(3)賦分標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)劃分。歷史街區(qū)旅游價(jià)值受多個(gè)因素的影響，因此邀請(qǐng)專業(yè)人士依據(jù)資源價(jià)值評(píng)價(jià)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其打分，通過每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分乘以該指標(biāo)的權(quán)重得出十三處歷史街區(qū)旅游價(jià)值評(píng)價(jià)的綜合得分。評(píng)級(jí)等級(jí)為：100-85為很高；84-70為高；69-50為一般；49-0為較低。

2.青島歷史街區(qū)旅游價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果

中山路歷史街區(qū)，綜合得分92.34，等級(jí)劃分I；四方路里院歷史街區(qū)，綜合得分69.86，等級(jí)劃分Ⅲ；觀海山歷史街區(qū)，綜合得分76.24，等級(jí)劃分II；信號(hào)山歷史街區(qū)，綜合得分83.55，等級(jí)劃分II；觀象山歷史街區(qū)，綜合得分71.42，等級(jí)劃分Ⅲ；八關(guān)山歷史街區(qū)，綜合得分81.05，等級(jí)劃分II；魚山歷史街區(qū)，綜合得分86.41，等級(jí)劃分II；八大關(guān)、匯泉角、太平角歷史街區(qū)，綜合得分91.13，等級(jí)劃分I；奧帆中心歷史街區(qū)，綜合得分87.71，等級(jí)劃分II；館陶路歷史街區(qū)，綜合得分80.09，等級(jí)劃分II；上海路-武定路歷史街區(qū)，綜合得分58.56，等級(jí)劃分Ⅳ；黃臺(tái)路歷史街區(qū)，綜合得分59.21，等級(jí)劃分Ⅳ；無棣路歷史街區(qū)，綜合得分73.61，等級(jí)劃分Ⅲ；

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，評(píng)價(jià)等級(jí)為I的街區(qū)有個(gè)共同的特點(diǎn)：非常適合旅游，不但自然環(huán)境優(yōu)美，而且擁有濃厚的歷史文化氛圍，具有良好的市場(chǎng)，配套基礎(chǔ)設(shè)施較為全面。評(píng)價(jià)等級(jí)為II的街區(qū)中奧帆中心建筑環(huán)境等都比較好，但是他所具有的歷史價(jià)值相對(duì)較低[4]。作為市北著重開發(fā)的區(qū)域——館陶路，具有豐富的資源。評(píng)價(jià)等級(jí)為Ⅲ的歷史街區(qū)所有的評(píng)價(jià)因素都居中排列，而后期所做的一系列改變措施，同樣降低了其他的價(jià)值程度。評(píng)級(jí)等級(jí)為Ⅳ的歷史街區(qū)共通點(diǎn)都是具備一定的歷史價(jià)值，然而在自然資源和設(shè)施上都難以進(jìn)行更好的開發(fā)。

三、歷史街區(qū)保護(hù)性旅游開發(fā)研究

1.旅游保護(hù)與開發(fā)的范圍層次劃分與設(shè)計(jì)

(1)核心保護(hù)開發(fā)區(qū)：核心保護(hù)開發(fā)區(qū)范圍包括四方路、觀象山、觀海山和中山路四個(gè)歷史區(qū)域，他們排列整齊，整體像個(gè)“田”字，并與老城區(qū)構(gòu)成“一主線、四街區(qū)”的格局。

(2)重點(diǎn)保護(hù)開發(fā)區(qū)：這個(gè)區(qū)域由魚山、信號(hào)山、八關(guān)山組成，既有歷史遺跡，又有濱海景觀，其中八大關(guān)和匯泉灣是濱海療養(yǎng)度假區(qū)，奧帆中心是濱海休閑觀光區(qū)，他們都是整體發(fā)展的中心區(qū)域。

(3)拓展保護(hù)開發(fā)區(qū)：拓展開發(fā)區(qū)主要包括：具有異域特色的館陶路、武定路和黃臺(tái)路歷史文化街區(qū)以及存留較多精品老建筑的無棣路歷史街區(qū)。

2.旅游保護(hù)與合理開發(fā)對(duì)策

(1)政府主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合。這個(gè)策略是通過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段，由政府協(xié)調(diào)控制，以公眾參與發(fā)表意見為主體，并通過政府監(jiān)控，從而平衡保護(hù)與開發(fā)兩者發(fā)展的一種措施。

(2)設(shè)立專門的旅游管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府的派出機(jī)構(gòu)(歷史街區(qū)旅游管理委員會(huì))，專門負(fù)責(zé)歷史文化資源管理和保護(hù)。

(3)提升景觀環(huán)境，優(yōu)化整體風(fēng)貌。歷史街區(qū)都是具有一定的歷史特色的文化，在開發(fā)過程中，可以根據(jù)其自身的歷史特色打造極具特色的景觀環(huán)境和風(fēng)貌。

(4)完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。由于其歷史悠遠(yuǎn)，整體設(shè)施比較落后，為了更好的發(fā)展，可以進(jìn)一步的完善基礎(chǔ)設(shè)施，在入口處增加街區(qū)指示牌，增加公共休憩空間等的設(shè)計(jì)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕謪^(qū)特色進(jìn)行布置。

四、結(jié)語(yǔ)

歷史街區(qū)是城市內(nèi)部獨(dú)具特色的地段，繼承了一定的歷史文化積淀。現(xiàn)如今，雖然歷史街區(qū)的保護(hù)的關(guān)注度有一些提升，但關(guān)于旅游開發(fā)方面的研究還不夠。因此，未來對(duì)歷史街區(qū)旅游價(jià)值評(píng)價(jià)的研究還要進(jìn)一步利用多學(xué)科的研究成果來分析旅游價(jià)值的影響因子。此外，對(duì)于歷史街區(qū)的保護(hù)開發(fā)，必須加強(qiáng)其保障體制的完善。