龔剛

發(fā)展過程必然伴隨著經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源稟賦等方面的不斷演變，而當(dāng)這種演變從量變達(dá)到質(zhì)變時(shí)，經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。新的發(fā)展階段意味著新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)體形成新的約束，由此而產(chǎn)生新的不同的經(jīng)濟(jì)變量的決定方式。新的（不同的）發(fā)展階段也必然意味著不同的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，從而要求不同的生產(chǎn)方式（或經(jīng)濟(jì)增長方式、發(fā)展模式）與此相適應(yīng);生產(chǎn)方式的錯(cuò)配（即發(fā)展模式不適合現(xiàn)有發(fā)展階段）必然會(huì)給經(jīng)濟(jì)體帶來扭曲，并由此而產(chǎn)生各種問題。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)無疑已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。正因?yàn)槿绱?，中國需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵，也是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求。

日前，中央和江蘇省提出將在蘇南六縣（市、區(qū)）開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作，為全國的現(xiàn)代化發(fā)展先行探路。在筆者看來，蘇南六區(qū)的先行試點(diǎn)本質(zhì)上就是要利用蘇南模式之優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，試行轉(zhuǎn)變中國的生產(chǎn)方式，為中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探路。

新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)

發(fā)展中國家落后于發(fā)達(dá)國家的主要標(biāo)志在于人均產(chǎn)量的差異。人均產(chǎn)量低下基本上來自兩個(gè)方面的原因：一是人均所擁有的資本（機(jī)器、設(shè)備等）較低，即生產(chǎn)方式主要體現(xiàn)為勞動(dòng)密集;二是技術(shù)水平落后。正因?yàn)槿绱?，人均產(chǎn)量的提高可以通過生產(chǎn)方式上的趨資本密集化和趨知識(shí)（技術(shù)）密集化而得以實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)實(shí)中，人均資本的提高（或趨資本密集化）通常表現(xiàn)為越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力脫離土地而與資本結(jié)合，這種結(jié)合可以通過不斷地投資和開工建廠來吸納和消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此，就整個(gè)國家而言，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的消化過程也就是生產(chǎn)方式從勞動(dòng)密集向資本密集逐漸轉(zhuǎn)化的過程，即人均資本擁有量不斷提高的過程。這實(shí)際上可以理解為發(fā)展中國家在脫離貧困陷阱后向發(fā)達(dá)國家發(fā)展的第一階段。

然而，在沒有技術(shù)進(jìn)步的條件下，由資本密集所帶動(dòng)的人均資本和人均產(chǎn)量的提高是有極限的。經(jīng)濟(jì)體一旦達(dá)到這一極限，人均資本和人均產(chǎn)量將無法繼續(xù)提升。此時(shí)，唯有技術(shù)進(jìn)步才能使人均資本和人均產(chǎn)量進(jìn)一步提升。而技術(shù)進(jìn)步則意味著生產(chǎn)方式的趨知識(shí)密集化。由此，就整個(gè)發(fā)展過程而言，生產(chǎn)方式存在著從勞動(dòng)密集向資本密集轉(zhuǎn)移和從資本密集向知識(shí)密集轉(zhuǎn)移的兩個(gè)發(fā)展階段。

各種跡象表明，中國目前毫無疑問已基本完成了發(fā)展中國家在脫離貧困陷阱后向發(fā)達(dá)國家發(fā)展的第一階段，并開始進(jìn)入其發(fā)展的第二階段。這也是習(xí)近平總書記關(guān)于新常態(tài)重要論述的基本內(nèi)涵。這實(shí)際上意味著在新階段下，經(jīng)濟(jì)增長的方式（或生產(chǎn)方式）必須從之前的趨資本密集化向趨知識(shí)密集化轉(zhuǎn)型。這也是我國新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵。

為什么是蘇南

蘇南地區(qū)位于太湖之濱、長江三角洲中部，人多地少，毗鄰上海等發(fā)達(dá)的大中工業(yè)城市和市場(chǎng)，水陸交通便利。蘇南地區(qū)的農(nóng)民與這些大中城市的產(chǎn)業(yè)工人有密切的聯(lián)系，接受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)輻射能力較強(qiáng)。這樣一種得天獨(dú)厚的條件使得蘇南地區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走出了一條快速消化剩余勞動(dòng)力的先工業(yè)化之路。

與溫州模式發(fā)展私有和個(gè)體經(jīng)濟(jì)所不同的是，蘇南模式采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主的組織資源方式。政府出面組織土地、資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料，出資辦企業(yè)，并由政府指派能人來擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。這種組織方式將能人（企業(yè)家）和社會(huì)資本結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國的領(lǐng)先發(fā)展。也正因?yàn)槿绱?，與溫州模式相比，蘇南模式更能體現(xiàn)政府的企業(yè)家精神，從而具有更多的社會(huì)主義性質(zhì)。

此外，與溫州模式相比，由于是政府組織資源，企業(yè)規(guī)模一般比較大，可以生產(chǎn)一些資本密集型的產(chǎn)品等。

然而，蘇南模式也有其不足之處，其現(xiàn)有的生產(chǎn)方式大多是來料加工，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，對(duì)外資依賴程度較大，是典型的第一階段的生產(chǎn)方式。這樣一種生產(chǎn)方式盡管能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段獲得較好的生存機(jī)會(huì)，然而，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的新階段之后，將不再具有可持續(xù)性。例如，近五年來，蘇南核心的蘇州增長開始放緩，大型外企撤離的消息時(shí)有耳聞;副核心無錫的GDP總量先后被武漢和南京等城市超越，且差距被逐漸拉大。

需要說明的是，蘇南模式在生產(chǎn)方式上所面臨的這些問題在中國具有代表性。因此，以蘇南為試點(diǎn)，對(duì)中國的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型具有極大的引領(lǐng)作用。

探路先行 引領(lǐng)變革

這次所選擇的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）均具有不同的特點(diǎn)。其中，江寧區(qū)樞紐地位突出、科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，擁有若干重大創(chuàng)新平臺(tái)。昆山市連續(xù)14年位居百強(qiáng)縣市排行榜榜首。蘇州工業(yè)園區(qū)是中新兩國政府間首個(gè)旗艦型合作項(xiàng)目，經(jīng)過25年發(fā)展，已成為世界一流園區(qū)和國際合作的典范。溧陽市在生態(tài)經(jīng)濟(jì)上成效明顯，正著力建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市。而擁有天下第一村華西村的江陰則更是被譽(yù)為中國資本、制造和營商環(huán)境第一縣。

盡管這六個(gè)試點(diǎn)區(qū)域在產(chǎn)業(yè)特色和行政類別上各有千秋，但它們都面臨著一個(gè)同樣的困境，即如何使其生產(chǎn)方式從過去的趨資本密集向趨知識(shí)密集轉(zhuǎn)型升級(jí)。

必須說明的是，生產(chǎn)方式從第一階段（即趨資本密集）向第二階段（即趨知識(shí)密集）的轉(zhuǎn)型并非自然而然，其間存在著所謂的中等收入陷阱。

在第一階段，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力既包括由資本投入所帶動(dòng)的剩余勞動(dòng)力的大量使用，同時(shí)也包括技術(shù)投入（或技術(shù)進(jìn)步）。這實(shí)際上意味著經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力充沛。在第二階段，由于大規(guī)模的剩余勞動(dòng)力已不復(fù)存在，因此，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力只能來自于由技術(shù)進(jìn)步所帶來的勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，從而導(dǎo)致增長動(dòng)力減弱。更為困難的是，在第二階段，技術(shù)進(jìn)步的方式出現(xiàn)了改變，技術(shù)進(jìn)步本身也變得更為困難。

技術(shù)進(jìn)步可分為引進(jìn)型技術(shù)進(jìn)步和自主研發(fā)型技術(shù)進(jìn)步。中國過去的技術(shù)進(jìn)步最主要的源泉就是技術(shù)引進(jìn)，即充分利用與國際前沿水平的巨大差距，通過“干中學(xué)”和接受發(fā)達(dá)國家的技術(shù)外溢，提高技術(shù)水平。技術(shù)引進(jìn)的好處在于不需要從頭做起，可以節(jié)省研發(fā)投入。然而，隨著中國的技術(shù)水平逐漸接近國際前沿，技術(shù)引進(jìn)的空間越來越小，甚至有外國政府開始明令禁止相關(guān)技術(shù)的對(duì)華轉(zhuǎn)移，這無疑讓引進(jìn)技術(shù)的模式走到了盡頭。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段，自主研發(fā)將取代技術(shù)引進(jìn)成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的主要模式。

然而，自主研發(fā)式的技術(shù)進(jìn)步絕非易事。如果說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段，中國的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是其它發(fā)展中國家，那么，當(dāng)進(jìn)入第二階段以后，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的自主研發(fā)將使中國直接面臨來自美國等發(fā)達(dá)國家的競(jìng)爭(zhēng)。而這需要無比強(qiáng)大的勇氣。事實(shí)上，依賴技術(shù)引進(jìn)、缺乏自主研發(fā)式的技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展中國家陷入中等收入陷阱的根本原因。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要建設(shè)中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，使中國的生產(chǎn)方式建立于以自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)、為導(dǎo)向、為引領(lǐng)的知識(shí)密集型的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。

特別需要指出的是，中等收入陷阱的存在本身就意味著僅僅依靠常規(guī)的市場(chǎng)機(jī)制是走不出來的，需要在自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)步方面額外發(fā)力。而中國社會(huì)主義制度所特有的集中力量辦大事之特征恰恰使得這種額外的發(fā)力成為可能。如前所述，蘇南地區(qū)的政府+企業(yè)的模式意味著與其它地方相比，地方政府更具有企業(yè)家精神，從而使得蘇南模式具有更多的社會(huì)主義性質(zhì)。與此同時(shí)，蘇南地區(qū)的企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，從而更能承擔(dān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和與發(fā)達(dá)國家競(jìng)爭(zhēng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（作者系云南財(cái)經(jīng)大學(xué)首席教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長）