王蘭

全國政協(xié)常委歐陽明高說：“燃料電池汽車將在10年后進入大規(guī)模發(fā)展階段，目前發(fā)展重心在商用車行業(yè)?！?/p>

今年全國“兩會”上，氫燃料電池汽車與智能駕駛成為商用車行業(yè)里出現(xiàn)頻率較高的詞。這也說明它們將成為商用車行業(yè)未來發(fā)展的風向標。

燃料電池重心在商用車

全國政協(xié)常委、中國科學院院士歐陽明高說：“燃料電池汽車將在10年后進入大規(guī)模發(fā)展階段。目前，燃料電池在汽車領域的發(fā)展重心還是在商用車?！?/p>

歐陽明高認為，新一代制氫技術在科學層面已有突破。比如太陽能直接制氫的效率與發(fā)電的效率相比，從實驗室的數(shù)據(jù)來看已經(jīng)非常接近。新一代液化工藝從科學層面也有突破，所以新一代制氫技術在十年之后能夠大規(guī)模推廣，氫燃料電池汽車也得以大規(guī)模發(fā)展。

全國人大代表、中通客車董事長李樹朋說：“氫燃料電池汽車是全球公認的新能源汽車技術發(fā)展方向?！辈贿^，燃料電池汽車推廣還面臨著加氫基礎設施不完善、整車購置成本及運營成本較高、法律法規(guī)及標準不健全等難題。

對此，李樹朋建議：一是加快推動基礎設施建設。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，全國僅有加氫站20多座，嚴重制約了氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化的進程。

二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策推動示范運營。按照新能源汽車推廣扶持政策規(guī)定，到2020年，純電動和混合動力汽車購置補貼政策將退出。建議保留對燃料電池汽車的購置稅減免及購置補貼，提高運營企業(yè)推廣運營氫燃料電池汽車的積極性，助推氫燃料電池汽車加速產(chǎn)業(yè)化。

三是建立完善技術協(xié)同創(chuàng)新體系。氫燃料電池汽車涉及多領域關鍵技術，需要社會各界多學科、多領域、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動技術創(chuàng)新。建議政府指定主管部門，整合科研機構(gòu)、高校院所、整車企業(yè)、零部件產(chǎn)業(yè)、汽車運營企業(yè)等多方資源，協(xié)同推進氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼也建議：“加快規(guī)劃和布局針對中大型商用車的快充電場站和充電設施，服務于新能源物流車為主的各個車型，在用地和電力增容方面給予優(yōu)惠政策;加快加氫站的統(tǒng)一規(guī)劃，制定加氫站建設支持政策，推動加氫站的建設，以利于氫燃料車的推廣?！?/p>

加快商用車智能駕駛落地

在最具有商業(yè)應用價值的商用車領域，智能駕駛將迎來新一輪機遇。

全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥認為，智能駕駛在城市公交和環(huán)衛(wèi)車輛兩個公共服務領域已具備推廣應用的基礎，可加快落地實施。“加快智能駕駛在城市快速公交和環(huán)衛(wèi)領域落地實施，有助于提升交通效率，減少城市擁堵，增強交通安全性;同時還有助于改善城市環(huán)境污染，降低勞動強度，為城市環(huán)衛(wèi)工作效率及持續(xù)性發(fā)展提供幫助?！?/p>

湯玉祥還提到，企業(yè)在推動的過程中仍存在三大障礙。首先，面向示范運營的政策支持力度不夠，無法有效拉動智能駕駛在BRT快速公交的示范應用。其次，智能駕駛BRT快速公交和新能源智能駕駛環(huán)衛(wèi)車系統(tǒng)整體成本偏高，示范應用資金投入巨大，僅靠企業(yè)推行難以落地見效。最后，缺少面向智能駕駛汽車示范運營的保險法規(guī)。

因此，湯玉祥建議：一是從國家層面明確示范運營城市及示范區(qū)域，提供示范運營政策支持。依托新型城鎮(zhèn)化和智能化道路交通設施等重大工程建設，建立智能公交與車路協(xié)同技術應用示范線路，分階段開展智能公交與車路協(xié)同示范運營，制定示范應用推廣計劃，逐年擴大智能網(wǎng)聯(lián)公交車示范區(qū)域和應用數(shù)量。

二是鼓勵開展新能源智能駕駛環(huán)衛(wèi)車示范應用，制定相關采購要求，逐年提高新能源智能駕駛環(huán)衛(wèi)車的示范應用比例，不斷擴大示范應用規(guī)模，以示范應用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是國家層面牽頭，修訂“機動車交通事故責任強制保險”覆蓋范圍，將智能駕駛車輛納入保險承保范圍，明確保險對象、承保金額、事故責任劃分標準、免責條件、賠償標準等，支持智能駕駛汽車開展示范運營。

四是重點扶持一批具有優(yōu)秀的智能駕駛技術研發(fā)能力的企業(yè)，鼓勵地方政府設立人才專項配套政策，引導行業(yè)人才向重點企業(yè)聚攏，構(gòu)建“智慧”高地，快速突破智能駕駛關鍵技術，提升我國智能駕駛研發(fā)水平，力爭在新一輪的國際化競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

2年內(nèi)取消省界收費站

對于卡客車用戶來說，“兩會”傳來好消息：高速公路取消跨省收費站，交通運輸業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

交通運輸部部長李小鵬表示，去年底我們?nèi)∠私K和山東以及四川和重慶之間的15個省界收費站。從試點結(jié)果來看，效果良好。2019年抓重點區(qū)域和重點省份，比如取消京津冀、長三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)的重點省份的高速公路省界收費站。2020年，基本實現(xiàn)取消省界收費站的目標。

在物流行業(yè)降本提效方面，全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委潘明建議，盡快建立高速公路系統(tǒng)“客貨運輸”（客貨分離）體系?！霸谌珖咚俾方煌ㄊ鹿手校涇嚦蔀橐l(fā)重大交通事故重要原因，而客貨混行成為其中關鍵?！迸嗣魈岬揭环輸?shù)據(jù)：全國高速路交通事故中，貨車肇事造成死亡比例超過30%，貨車造成的事故比例超過70%。他認為，高速公路客貨分離成為眼下急待研究解決的問題。

目前，我國高速路網(wǎng)已經(jīng)形成多路徑、多網(wǎng)絡的格局。因此，潘明建議，國家高速路充分考慮通過路網(wǎng)可達性與可替代性分析，構(gòu)建客貨分離的高速路網(wǎng)，并結(jié)合城市發(fā)展和城市空間規(guī)劃，構(gòu)建客貨分離的城市快速路網(wǎng)體系。同時，通過客貨分離的高速路網(wǎng)體系構(gòu)建，制定針對性的貨運高速路網(wǎng)優(yōu)惠措施，鼓勵貨車專用道的推廣，降低貨運成本，提升貨運效率。

智能交通已經(jīng)進入現(xiàn)實生活，自動駕駛的貨運車輛將成為常態(tài)。潘明認為，應提早謀劃，結(jié)合貨運專用高速公路，思考謀劃車路協(xié)調(diào)的智能交通道路網(wǎng)絡，為未來發(fā)展奠定基礎。