陳國(guó)鋒

對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)不但可以對(duì)農(nóng)民的增收和農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)以及農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)，同時(shí)也可以更好的對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行抗御并使農(nóng)民的生活條件以及農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)還有農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。本文深入分析農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管理的現(xiàn)狀，并對(duì)其中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行論述，提出相應(yīng)的改善措施以此對(duì)水資源的利用率進(jìn)行提高。

一、農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管理的現(xiàn)狀

（一）意識(shí)不高沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋

在水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)上每年的春季和冬季我國(guó)的縣級(jí)政府都會(huì)全面的清理河道內(nèi)存在的污染物和各種雜草，這樣的措施在一定時(shí)間內(nèi)可以見(jiàn)到成效，但是并沒(méi)有更加科學(xué)合理的管理方式，所以一般這樣的工作只是存在表面形式上，隨著時(shí)間的推移就會(huì)被逐漸的遺漏。所以針對(duì)此情況來(lái)說(shuō)，河道的管理不能僅僅只做形象工程，要讓此工作可以深入人心并使相關(guān)的管理者對(duì)其加大重視程度，全面貫徹的將目標(biāo)有效落實(shí)。

在最近這些年來(lái)我國(guó)中央各級(jí)政府都對(duì)生態(tài)文明建設(shè)方面的工作加大了重視程度，尤其是管護(hù)責(zé)任上不斷的進(jìn)行強(qiáng)化并對(duì)管理力度和投資力度逐漸加大。但是對(duì)于基層的管理單位來(lái)說(shuō)，實(shí)際進(jìn)行河道管理的時(shí)候并沒(méi)有把生態(tài)管理完全的落實(shí)到實(shí)際工作之中，所以在效果上并不是十分好。

（二）長(zhǎng)效管護(hù)效益因技能欠缺難以實(shí)現(xiàn)

最近這些年來(lái)很多地區(qū)為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)自救，都陸續(xù)的建設(shè)了閘站排灌工程，對(duì)于這些水利工程來(lái)說(shuō)其實(shí)用性以及針對(duì)性都十分強(qiáng)，如果這個(gè)地區(qū)發(fā)生了干旱雨澇那么這些工程就可以在這個(gè)地區(qū)發(fā)揮出十分重要的作用。但是水系的貫通和圩區(qū)的形成以及低標(biāo)準(zhǔn)的排灌體系逐漸的發(fā)生變化，尤其是很多區(qū)域并沒(méi)有建立出一個(gè)管理統(tǒng)一和設(shè)施配套的水利工程體系，大多數(shù)的水利工程一般都是交給個(gè)人去進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)。這些從業(yè)的人員并不具備相應(yīng)的維護(hù)專業(yè)知識(shí)以及電力機(jī)械的使用知識(shí)，所以這樣的情況對(duì)泵站的工程效益以及安全運(yùn)行產(chǎn)生著十分嚴(yán)重的影響。

二、農(nóng)村水利工程管理存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）工商管理的體制并不是很健全

我國(guó)的河道管理工作在最近這些年來(lái)已經(jīng)發(fā)逐漸的開(kāi)始使用長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)際操作的時(shí)候按照相應(yīng)的方案進(jìn)行并有效的制定出了管理河道的相關(guān)目標(biāo)。但是對(duì)于現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)很多村組的經(jīng)費(fèi)都十分有限，所以一些相關(guān)的責(zé)任也不能更加有效的進(jìn)行落實(shí)。

在村組中有很多管理人員實(shí)際維護(hù)涵閘和圩堤的時(shí)候并沒(méi)有做到位，所以就直接導(dǎo)致了水利工程所具有的實(shí)際效果很難被充分的發(fā)揮出來(lái)，對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)很多都不能明確自身的責(zé)任以及不能更好的發(fā)揮出自身的職能。

（二）實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)需要提高

工程的實(shí)施根據(jù)現(xiàn)階段工程實(shí)施后的現(xiàn)狀來(lái)看并沒(méi)有更好的達(dá)到相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，之所以出現(xiàn)這樣的情況主要是因?yàn)槭艿蕉讲椴粐?yán)以及經(jīng)費(fèi)有限等因素的影響，在這其中清障河道疏浚方面的工作是十分重要的一個(gè)因素。農(nóng)村河道疏浚工程的具體實(shí)施在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以前一般都是用人力進(jìn)行挖掘，村組對(duì)人員出工進(jìn)行安排的時(shí)候一般都在上級(jí)下達(dá)了勞動(dòng)力指標(biāo)之后。

但是現(xiàn)今農(nóng)戶足有的土地十分有限就連整個(gè)河岸都會(huì)被人們占用，別特是在水面上還相應(yīng)的設(shè)置了漁籪和漁罾，甚至情況更為嚴(yán)重的還能在河邊建造了很多不符合相關(guān)法律的建筑物。所以現(xiàn)階段很多河道都很難去按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行實(shí)施，開(kāi)工之后又經(jīng)常因?yàn)榍宄收系葐?wèn)題選擇停工。

三、加強(qiáng)農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管理的相關(guān)措施及建議

（一）合同管理加大重視并明確工程各項(xiàng)細(xì)則

相關(guān)的管理人員和各級(jí)政府都要去不斷的完善現(xiàn)有的合同制度，只有這樣做才可以對(duì)水利工程的健康運(yùn)行進(jìn)行保障，讓整個(gè)水利工程更加符合工程質(zhì)量方面的要求。

實(shí)際對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候?qū)τ谙嚓P(guān)的管理人員來(lái)說(shuō)必須要對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)的重視程度加大，在實(shí)際進(jìn)行實(shí)施的時(shí)候可以應(yīng)聘一些專家，讓其參與到實(shí)際的合同簽訂之中，并將一些科學(xué)合理的內(nèi)容有效的制定出來(lái)，明確實(shí)際工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)所具有的要求，只有這樣合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性才能更加全面的得到保證。各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人員在這樣的基礎(chǔ)上要對(duì)合同的管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，其中的問(wèn)題可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并趁早解決，以此給農(nóng)村水利工程的發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

水利工程在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候其中的每個(gè)要求和規(guī)定都要進(jìn)行明確，簽訂合同之前需要相關(guān)參與建設(shè)和管理的單位去全面的評(píng)審和分析合同的內(nèi)容。參與施工的各個(gè)單位在實(shí)際履行合同的時(shí)候必須要將自身的管理作用和監(jiān)督作用充分的發(fā)揮出來(lái)，如果合同中出現(xiàn)了相關(guān)問(wèn)題那么必須要經(jīng)過(guò)討論重新去編制合同，這樣才可以對(duì)農(nóng)村水利工程的開(kāi)展去更好的進(jìn)行推動(dòng)。

（二）工程質(zhì)量管理工作加大重視程度

上級(jí)部門(mén)之所以更加重視人員的分配和管理上的工作，主要是因?yàn)檫@樣可以對(duì)農(nóng)村水利工程的管理效率以及管理質(zhì)量去更好的進(jìn)行提高。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)質(zhì)量管理的價(jià)值和意義必須要認(rèn)識(shí)到，實(shí)際進(jìn)行的時(shí)候按照行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行，這樣不但可以讓整個(gè)工程更加合理的進(jìn)行下去同時(shí)也可以對(duì)工程質(zhì)量方面的要求進(jìn)行滿足。各級(jí)管理人員實(shí)際進(jìn)行水利工程質(zhì)量管理的時(shí)候必須要對(duì)這項(xiàng)工作加大重視程度，實(shí)際施工時(shí)所使用的施工材料和施工技術(shù)都要按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，同時(shí)嚴(yán)格的檢驗(yàn)確定沒(méi)有任何問(wèn)題之后才可以投入使用。

此外水利工程的建設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要加大重視，以此可以對(duì)水利工程管理工作的質(zhì)量進(jìn)行確保。政府單位也要在這樣的基礎(chǔ)上開(kāi)展多元化的水利工程宣傳活動(dòng)，讓每一位村民都可以更加積極的參與到質(zhì)量的監(jiān)督工作中，有效的發(fā)揮出居民生活以及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的價(jià)值和作用。

綜上所述，社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都受到水利工程長(zhǎng)效管理的嚴(yán)重影響，所以為了將這些工作做好，那么就必須要明確工程細(xì)則，不斷的完善水利監(jiān)管的相關(guān)機(jī)制并將水利工程的管理價(jià)值充分的發(fā)揮出來(lái)，以此讓農(nóng)民的收入得以提高。

（作者單位：262119山東省濰坊市安丘市景芝鎮(zhèn)水利站）