在深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,為適應(yīng)世界和平與發(fā)展的潮流,1978年底黨的十一屆三中全會宣布實施改革開放政策,從此開始走上了中國特色社會主義道路。四十年來,中國人民實現(xiàn)著從基本溫飽到總體小康再到全面小康的飛躍,中國實現(xiàn)了從站起來到富起來的重大飛躍,中國共產(chǎn)黨的面貌、中國社會的面貌、中國人民的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了根本改變。
中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平曾說過一句很有名的話:“摸著石頭過河?!睂τ谥袊伯a(chǎn)黨人來說,改革開放是一個全新的事物,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可循,前進(jìn)的每一步都需要探索。
中國的改革首先是在農(nóng)村取得突破的。1978年,安徽發(fā)生百年不遇的特大旱災(zāi),受災(zāi)農(nóng)民吃飯成了大問題。為幫助農(nóng)民渡過難關(guān),中共安徽省委決定將集體撂荒的土地借給農(nóng)民耕種,收獲歸自己所有。這一措施有效地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,結(jié)果不僅戰(zhàn)勝了當(dāng)年的旱災(zāi),而且收獲超過正常年景。受此啟發(fā),安徽和全國一些地區(qū)的農(nóng)民自發(fā)地嘗試一種新辦法,其后來被統(tǒng)稱為“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”。在農(nóng)村改革取得突破的鼓舞下,城市經(jīng)濟(jì)體制改革也全面展開,打破計劃經(jīng)濟(jì)管理體制一統(tǒng)天下的格局,改變企業(yè)原先的單一所有制結(jié)構(gòu),形成以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式的所有制格局。1982年9月,黨的十二大制定全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的行動綱領(lǐng)。以此為標(biāo)志,中國的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開。
1981年的深圳蛇口港灣大道通信山
2018年的深圳蛇口港灣大道通信山
與改革同步,對外開放工作也正式啟動。在對外開放的過程中,建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一項影響深遠(yuǎn)的決策。黨的十一屆三中全會后,經(jīng)過半年時間的醞釀,中共中央、國務(wù)院決定把廣東、福建兩省作為對外開放的試點,允許這兩個沿海省份在對外經(jīng)濟(jì)活動中實行特殊政策和靈活措施,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1980年5月,中共中央、國務(wù)院正式?jīng)Q定將“出口特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,并在深圳、珠海、汕頭、廈門4個城市首先建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。自此之后,中國對外開放逐步形成了多層次、有重點、點面結(jié)合的開放新格局。在這個過程中,一大批中外合資、中外合作和外商獨資企業(yè)陸續(xù)涌現(xiàn)。這不僅推動了中國經(jīng)濟(jì)市場化步伐,而且大大增強了中國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。
經(jīng)歷了自1978年底以來經(jīng)濟(jì)改革和對外開放,中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了增量式發(fā)展。但是,直至1992年前,中國的改革究竟應(yīng)當(dāng)朝哪個方向走?它是以完善原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),還是以建立新型的市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)?人們的看法并不是一致的,爭論很多。20世紀(jì)80年代末,中國的改革進(jìn)入一個艱難的階段,長期以來的計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”造成了相當(dāng)多的問題,“計劃”與“市場”之爭隨之更加激烈,以“計劃經(jīng)濟(jì)為主”的觀點又重新流行起來。當(dāng)中國的改革有可能迷失方向的時候,鄧小平再次發(fā)揮了巨大作用。1992年初,他在視察南方的談話中明確指出,資本主義與社會主義的區(qū)分不在于是計劃還是市場這樣的問題,不要以為,一說計劃經(jīng)濟(jì)就是社會主義,一說市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義。鄧小平南方談話消除了人們心中的疑慮和困惑,又一次解放了人們的思想。1992年黨的十四大正式提出,中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這標(biāo)志著中國的改革開放告別了“摸著石頭過河”的階段。
中國的改革開放也是一場全面的社會變革,改革不僅限于經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域,也包括文化和社會領(lǐng)域。改革開放初期,教育、科技、文化領(lǐng)域率先開展對外交流。進(jìn)入全面改革階段后,對以高度集中統(tǒng)一為特征的計劃管理體制的改革不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推開,也逐步向科技、教育、文化等領(lǐng)域延伸。隨著科技與教育體制改革的啟動,中國的科技和教育事業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的時期,國家科技實力和人才綜合國力有了很大的提高。與此同時,文藝和體育事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。在文學(xué)藝術(shù)方面,黨積極貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針,鼓勵文藝工作者創(chuàng)作優(yōu)秀作品,弘揚中華民族的愛國主義精神和傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)人民群眾的社會責(zé)任感和良好的社會風(fēng)尚。隨著人民生活水平的提高,中國的出版、影視、娛樂、體育等事業(yè)都呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。這些都極大地豐富了人民的精神文化追求,也為推動健康中國發(fā)展創(chuàng)造了條件。
進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就,國家財政實力也有了很大增長,于是黨提出了全面建設(shè)小康社會及構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和任務(wù)。千百年來,過上小康生活是中國老百姓的理想和追求。1979年底,鄧小平在會見國外客人時,用“小康”一詞描繪了中國所追求的現(xiàn)代化。此后,他又提出了更為具體的設(shè)想,這就是從1981年開始到20世紀(jì)末,用20年的時間實現(xiàn)GDP翻兩番,總量達(dá)到1萬億美元,人均 800~1000美元,進(jìn)入小康社會。在此基礎(chǔ)上,黨的十三大又提出“三步走”戰(zhàn)略,進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)。至2000年,中國的GDP總量達(dá)人民幣8.94萬億元(超過1萬億美元),居世界第六位。按人均來算,GDP首次超過800美元。這標(biāo)志著中國人民的生活水平,在短短20年左右時間里,完成了由貧困到溫飽,又由溫飽到小康的兩個歷史性跨越。雖然人民生活總體達(dá)到了小康水平,但中國共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識到,這時達(dá)到的小康還是“低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康”。為此,2002年11月黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù),即在本世紀(jì)頭20年,要集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經(jīng)過這個階段努力,再繼續(xù)奮斗幾十年,到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,將中國建設(shè)成為富強民主文明的社會主義國家即全面建設(shè)小康社會。黨的十六大之后,黨中央逐步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和任務(wù)。2006年黨的十六屆六中全會通過《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的五大任務(wù),進(jìn)一步充實了全面小康的愿景,展示了普通中國人向往的美好的社會環(huán)境。然而,要把這一美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實,黨還必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民繼續(xù)奮斗,不斷推動經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制的改革和創(chuàng)新。
改革開放以來,中國共產(chǎn)黨銳意推行改革,不斷求實創(chuàng)新,推動中國特色社會主義各項事業(yè)取得舉世矚目的成就。這些成就可以稱得上是人類歷史上的“奇跡”,不僅使13億中國人過上了“小康”生活,也為世界上其他發(fā)展中國家提供了可借鑒的發(fā)展模式。